Отделы Ростовского УФАС России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление
Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области
Ростов-на-Дону, 2015 г.
Функции Федеральной антимонопольной
службы
•
контроль за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на
товарных и финансовых рынках
•
контроль за деятельностью субъектов естественных монополий
•
контроль органов власти в части предоставления государственных
преференций и принятия антиконкурентных нормативных актов
•
контроль за соблюдением законодательства о рекламе
•
контроль за соблюдением законодательства о торговой деятельности
•
контроль за государственными и муниципальными закупками
•
контроль за государственным оборонным заказом
2
История антимонопольного регулирования в России
•В 1990 образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур.
•В марте 1997 года Государственный комитет Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
преобразован в Государственный антимонопольный комитет.
•22 сентября 1998 года Указом Президента РФ были упразднены ряд
комитетов и служб, занятых антимонопольным регулированием, на их месте
образовано Министерство Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства (МАП России).
•9 марта 2004 года Министерство было упразднено, а его полномочия
переданы Федеральной антимонопольной службе.
3
Структура ФАС России
ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью
которого осуществляет Правительство Российской Федерации.
• Центральный аппарат
ФАС России (г.Москва)
• Управления ФАС
России в центре
Федеральных округов
• Территориальные
управления (всего 84)
Руководитель ФАС России
Игорь Юрьевич Артемьев
4
Структура Ростовского УФАС России
Руководитель –
Корнеев В.Г.
Благодарев М.А. –
заместитель
руководителя
Батурин С.В. - зам.руководителя
– начальник отдела
информационно-аналитического
и взаимодействия с
полномочным представителем
Президента РФ
Коренченко К.А. –
зам.руководителя
– начальник
отдела контроля
органов власти
Кожемяко Н.А. –
зам.руководителя –
начальник отдела
изучения и контроля
товарных рынков
5
Отделы Ростовского УФАС России
• Отдел информационно-аналитический и взаимодействия с
полномочным представителем Президента РФ
• Отдел контроля за соблюдением антимонопольного
законодательства
• Отдел контроля закупок
• Отдел контроля органов власти (отдел рекламы)
• Отдел изучения и контроля товарных рынков
• Отдел контроля государственного оборонного заказа
6
Основные понятия
• Монополист (реестр хоз.субъектов с долей свыше 35%)
• Злоупотребление доминирующим положением
• Антиконкурентные действия, акты
• Картельный сговор
• Торги (аукцион, конкурс, запрос котировок)
• Недобросовестная конкуренция
• Недостоверная или неэтичная реклама
7
8
9
Учебно-методический центр ФАС в г.Казань
10
14 страховых компаний признаны
участниками сговора
ОСАО «Ингосстрах», ООО
«Росгосстрах», ЗАО «УралСиб», ОАО
«СГ «МСК», ЗАО «МАКС», ООО «СК
«Северная казна», ООО «СК
«Согласие», ЗАО «ГУТА-Страхование»,
ОАО «Альфастрахование», СОАО
«ВСК», ОАО «СК «ЭНИ», ООО «СГ
«АСКО», ОАО «ГСК «Югория» и ООО
«РЕСО-Гарантия» навязывали
дополнительные добровольные
страховые услуги при заключении
договора ОСАГО.
Оборотный штраф составит от 1% до
15% от размера годовой выручки
каждой компании
11
«Аквада МИНЕРАЛЕ»
Арбитражный суд признал,
что ООО «Быстра»
использовала при
производстве товара
наименование и фирменный
стиль, схожие с продукцией
ООО «ПепсиКо Холдингс».
Признан факт
недобросовестной
конкуренции, наложен
административный штраф.
12
Ростовское УФАС России признало ОАО «Сбербанк России»
нарушившим антимонопольное законодательство в части
необоснованного установления высокого процента за прием
и перевод коммунальных платежей в размере 1,5% от общей
суммы.
Размер комиссии в других коммерческих банках Ростовской
области составляет не более 1%, в некоторых и вовсе 0,5%.
13
Регулярно выявляются сговоры при проведении
торгов.
Так аукционе по ремонту больницы в г. Зверево
компании
использовали
модель
поведения,
получившую наименование «таран»:
Два участника антиконкурентного соглашения во
время проведения аукционов, изображая активную
торговлю между собой, резко опускают цену. При
этом добросовестные участники торгов теряют
интерес к аукциону. Третий участник картеля на
последних секундах аукциона делает ставку,
незначительно ниже ставки добросовестного
участника или начальной цены контракта. Далее
участники картеля, занявшие первое и второе
место, отказываются от подписания контракта или
же у них обнаруживаются ошибки в документации
и они отстраняются от участия в аукционе. Таким
образом,
контракт
заключается
с
третьим
участником картеля, который незначительно
отклонился от начальной цены.
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
rostov.fas.gov.ru
facebook/Ростовское УФАС
rostov_ufas