Министерство образования Нижегородской области ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Экономический факультет Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Направление подготовки 38.04.01 «Экономика» Тема магистерской диссертации: «Совершенствование учетной политики высших образовательных учреждений Нижегородской области» Выполнила: магистрант 2 курса группы 13 – МгЭ Данилова Ирина Геннадьевна Научный руководитель: к.э.н., доцент Ильичева Ольга Валерьевна Рецензент: к.э.н., доцент Вождаева Нелли Григорьевна г. Княгинино – 2015 Актуальность темы исследования Сектор высшего образования к настоящему времени трансформировался в рынок образовательных услуг. ВУЗ теперь – субъект рынка образовательных услуг, но его основной целью остается образовательная деятельность, имеющая высокую экономическую и социальную значимость. При этом финансово-экономическая деятельность вузов испытывает огромное влияние мероприятий в рамках, проводимых в бюджетной сфере реформ, которые порождают проблемы переходного периода и стимулируют ВУЗы к нахождению собственных подходов в части совершенствования учетной политики. Высшая школа претерпевает трансформацию и реструктуризацию, трансформируется и учетная политика учреждений, что влечет за собой обновление образовательных программ и проектов, введение инструментов управленческого учета. Учетная политика является одним из направлений финансовой политики вуза, в рамках которого утверждаются совокупность учетно-аналитических документов, необходимых для принятия управленческих решений. Цель и задачи исследования Цель исследования заключается в стандартизации процессов формирования учетной политики и совершенствовании организации бухгалтерского учета для практической реализации в государственных учреждений высшего образования. Задачи исследования: - выявить особенности деятельности государственных образовательных учреждений, оказывающие влияние на организацию бухгалтерского учета и предопределяющие подходы к формированию их учетной политики; - проанализировать современное состояние законодательства, регулирующего бухгалтерский учет; - исследовать элементы организационно-технического и методического разделов учетной политики государственных учреждений высшего образования и выявить направления дальнейшего развития учетной политики; - раскрыть особенности учета доходов и расходов государственных учреждений высшего образования, осуществляемых за счет предпринимательской деятельности, оказывающих влияние на элементы учетной политики; - определить этапы и разработать алгоритм формирования учетной политики для государственных учреждений высшего образования. Предмет и объект исследования Предметом исследования выступает совокупность теоретических и методологических положений по организации бухгалтерского учета и формированию учетной политики в государственных учреждениях высшего образования. Объектом исследования является организация бухгалтерского учета, положения учетной политики государственных учреждений высшего образования Нижегородской области. Объект научной новизны № 1 Предложен авторский алгоритм формирования положений учетной политики для высших образовательных учреждений. Рисунок № 1 – Этапы формирования учетной политики ВУЗа 1-й этап Предварительный Изучение законодательных и нормативных документы в области бухгалтерского учета 2-й этап Аналитический Анализ организационной структуры ВУЗа 3-й этап Проектный Постановка цели формирования учетной политики, разработка ее структуры. 4-й этап Текущий Определение аспектов учетной политики. Проект учетной политики 5-й этап Заключительный Согласование и утверждение учетной политики Рисунок № 2 – Алгоритм формирования учетной политики ВУЗа Рисунок №3 – Структура учетной политики для целей бухгалтерского учета государственного ВУЗа Элементы учетной политики ВУЗа Организационнотехнический аспект Организационная форма бухгалтерской службы; Уровень централизации учета; Структура бухгалтерской службы; Внутренний контроль; Нормативно-правовая база учета; Правила оформления, утверждения и регистрации первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также использования форм документов внутренней отчетности (со ссылкой на соответствующие приложения); Технология обработки учетной информации, характеристики используемого программного продукта, правила вывода информации на печать и др. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств; Организация архива бухгалтерской документации в учреждении (со ссылкой на приложение); Составы постоянно действующих комиссий; Порядок организации и проведения внутреннего финансового контроля; Порядок, при необходимости, привлечения для решения задач внутреннего контроля независимого аудитора (аудиторской организации). Рабочий план счетов бухгалтерского учета; Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств; График документооборота Рисунок №3 – Структура учетной политики для целей бухгалтерского учета государственного ВУЗа Элементы учетной политики ВУЗа Методологический аспект Учет основных средств и нематериальных активов Амортизация ОС; структура инвентарного номера; Амортизация НМА; Учет ремонта ОС; Учет материальных запасов Аналитический учет материальных ценностей; Оценка материально-производственных запасов при списании в производство; Учет денежных средств и денежных документов; Учет расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности; Учет затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг; Учет выпуска готовой продукции; Перечень прямых, накладных, общехозяйственных расходов; Группировка и списание затрат на производство; Распределение косвенных расходов; Учет расчетов с учредителем; Учет финансового результата; Санкционирование расходов; Учет на забалансовых счетах. Объект научной новизны № 2 Усовершенствован порядок отнесения расходов по различным направлениям деятельности государственного учреждения высшего образования Таблица №1 – Классификация видов затрат для определения себестоимости по различным направлениям предпринимательской деятельности ВУЗа Направления деятельности приносящей доход деятельности ВУЗа Производство готовой продукции Оказание платных образовательных услуг, в пунктах студенческого питания (столовых, дополнительных образовательных услуг буфетах) в издательско-полиграфических центрах Прямые затраты счет 109 61 000 - затраты продуктов питания; - расходы на оплату труда профессорско- затраты на бумагу, типографическую краску, преподавательского и учебно-вспомогательного тонеры; состава, непосредственно занимающегося - затраты материальных запасов (КОСГУ 272) оказанием данных услуг (КОСГУ 211), - сумма начисленных страховых взносов (КОСГУ 213). Накладные (общепроизводственные) расходы счет 109 71 000 - расходы на оплату труда с суммой - амортизация оборудования, используемого в процессе начисленных страховых взносов работников, оказания услуг (КОСГУ 271); непосредственно занятых производством - амортизация основных средств, эксплуатируемых в готовой продукции (КОСГУ 211, 213); аудиториях, лабораториях, кафедрах, деканатах (КОСГУ - амортизация оборудования, используемого 271); в производстве продукции (КОСГУ 271); - приобретение программных продуктов для обеспечения техническое обслуживание данного образовательного процесса (КОСГУ 226); оборудования (КОСГУ 225). - командировочные расходы преподавателей, связанные с образовательным процессом (КОСГУ 212, 222, 226); - заработная плата обслуживающего персонала с суммой начисленных страховых взносов (КОСГУ 211, 213). Таблица №1 – Классификация видов затрат для определения себестоимости по различным направлениям предпринимательской деятельности ВУЗа Направления деятельности приносящей доход деятельности ВУЗа Производство готовой продукции Оказание платных образовательных услуг, в пунктах студенческого питания (столовых, буфетах) дополнительных образовательных услуг в издательско-полиграфических центрах Общехозяйственные расходы счет 109 81 000 - расходы на оплату труда работников административно-управленческого, обслуживающего персонала (КОСГУ 211); - начисления на оплату труда работников административно-управленческого, обслуживающего персонала (КОСГУ 213); - прочие выплаты (КОСГУ 212); - услуги связи (КОСГУ 221); - коммунальные услуги (КОСГУ 223); - работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ225); - прочие услуги (КОСГУ 226); - расходы на уплату налогов, сборов (КОСГУ 290); - амортизация основных средств (КОСГУ 271); - расходование строительных, хозяйственных, горюче-смазочных и прочих материальных запасов (КОСГУ 272). Рисунок №4 – Расчет формирования фактической себестоимости платных работ и услуг, а также стоимости незавершенного производства за ____________ 201_ г. Стоимость фактических Наименован Номер прямых расходов, Доля ие и дата отнесенных в общем услуги договора на себестоимость работы объеме (работы) (услуги), руб. суммарн ых КОСГУ 211, 213, 225, прямых 226 расходов, % В В предыдущ текуще Итого ие м отчетные месяце периоды 1 2 3 4 Итого... 5 Отметка о сдаче работы (услуги) по состоянию на конец текущего месяца, Х Стоимость произведенных в текущем месяце фактических общехозяйственных расходов, распределенная на фактическую себестоимость работы (услуги) пропорционально отнесенным на эту себестоимость в текущем месяце прямым расходам, руб. с детализацией по следующим статьям КОСГУ Итого фактические накопленные расходы на конец текущего месяца, руб. 211 212 213 221 222 223 224 225 226 271 272 290 6 7 100 Х В том числе: Себестоимость оказанных услуг (выполненных работ) Стоимость незавершенного производства Стоимость общехозяйственных расходов, отнесенных на незавершенное производство и подлежащих списанию на финансовый результат текущего месяца 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Объект научной новизны № 3 Определены варианты отражения в бухгалтерском учете доходов от оказания платных образовательных услуг ВУЗа в отчетном периоде с целью взаимосвязи бухгалтерского учета с налоговым. Формула расчета доли дохода от платной образовательной деятельности, учитываемой в налоговом периоде где D - сумма дохода от оказания образовательной услуги, учитываемой в налоговом периоде; 𝑺 - стоимость образовательной услуги; tn - число месяцев оказания образовательной услуги в налоговом периоде; t - число месяцев оказания образовательной услуги. Заключение В результате исследования нами выявлены особенности деятельности государственных образовательных учреждений, оказывающие влияние на организацию бухгалтерского учета и предопределяющие подходы к формированию их учетной политики; - проанализировано современное состояние законодательства, регулирующего бухгалтерский учет; - определены этапы и разработан алгоритм формирования учетной политики для государственных учреждений высшего образования.; - исследованы элементы организационно-технического и методического разделов учетной политики государственных учреждений высшего образования и разработана учетная политика высшего образовательного учреждения для практического применения в ВУЗах; - раскрыты особенности учета доходов и расходов государственных учреждений высшего образования, осуществляемых за счет предпринимательской деятельности, оказывающих влияние на элементы учетной политики: -усовершенствован порядок распределения расходов по направлениям внебюджетной деятельности, предложена форма расчета формирования фактической себестоимости услуг, работ; - предложена формула расчета доли дохода от платной образовательной деятельности, учитываемой в налоговом периоде. Министерство образования Нижегородской области ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» Экономический факультет Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Направление подготовки 38.04.01 «Экономика» Тема магистерской диссертации: «Совершенствование учетной политики высших образовательных учреждений Нижегородской области» Выполнила: магистрант 2 курса группы 13 – МгЭ Данилова Ирина Геннадьевна Научный руководитель: к.э.н., доцент Ильичева Ольга Валерьевна Рецензент: к.э.н., доцент Вождаева Нелли Григорьевна г. Княгинино – 2015