Slide 1 - Федеральная целевая программа развития образования

Проведение серии социологических обследований в образовательных
организациях, реализующих программы высшего образования
(программы бакалавриата, специалитета, магистратуры), для
осуществления информационно-аналитической поддержки в сфере
высшего образования и формирования рекомендаций по развитию
образовательных кластеров и механизмов их участия в реализации
образовательных программ
I этап
Руководитель проекта: д.э.н., профессор Л.М. Гохберг
ГК № 02.043.11.0016 от 03 октября 2014
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru
Мониторинг экономики образования
ПРОЕКТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ
Федеральной целевой программы
развития образования на 2011-2015 годы
подмероприятие 4.3 «Создание и развитие образовательных кластеров на базе
учреждений высшего профессионального образования»»
мероприятие 4 «Поддержка развития объединений образовательных учреждений
профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов»
задача 2 «Приведение содержания и структуры профессионального образования в
соответствие с потребностями рынка труда»
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Мониторинг экономики образования
Мониторинг экономики образования – система
сбора, анализа, обобщения, представления
данных по экономике образования
Мониторинг экономики образования
обеспечивает формирование принципиально
новой информационной базы для осмысления
процессов, происходящих в сфере образования,
разработки государственной образовательной
политики и принятия управленческих решений
Мониторинг экономики образования проводится
с 2002 года
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Принципы мониторинга экономики образования
Комплексность
• Уровни образования
• Субъекты рынка образовательных услуг
• Регионы
Устойчивость
•
•
•
•
Взаимодействие с заказчиками
Связь с регионами
Обоснованность методологии
Формирование организационной структуры
Уникальность
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Схема работ мониторинга экономики образования
Определение
(уточнение) задач и
направлений развития
системы мониторинга
Методологические
исследования
Статистическая
поддержка
Тематические
социологические
обследования
Создание
информационного
хранилища
Аналитические
исследования
Прогнозные
исследования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Формирование
базы знаний
Организация и координация
Анализ потребностей
пользователей
Публикация,
презентация и
распространение
результатов
Задачи ежегодного цикла работ
Актуализация методологии и инструментария
мониторинга экономики образования
Организация и проведение комплекса обследований
мониторинга экономики образования
Анализ материалов мониторинговых обследований и
обобщение результатов
Презентация и обсуждение результатов мониторинга
экономики образования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Цель проекта
Цель проекта: развитие мониторинга экономики образования как системы
сбора, анализа, обобщения, представления данных по экономике
образования для исследования процессов, происходящих в сфере высшего
образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), разработки
государственной образовательной политики и принятия управленческих
решений, включая меры по развитию образовательных кластеров на базе
образовательных организаций высшего образования; совершенствования
научно-методических, организационных и аналитических подходов к
исследованию экономических аспектов развития системы образования в
Российской Федерации.
Социологические обследования, обеспечивающие развитие знаний о
мотивациях, поведении и стратегиях потребителей и поставщиков
образовательных услуг, проводятся в образовательных организациях,
реализующих программы высшего образования (программы бакалавриата,
специалитета, магистратуры).
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Схема проекта
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Задачи проекта 2014 года
Задача 1. Актуализация инструментария для проведения в 2014 году
социологических обследований мониторинга экономики образования в
образовательных организациях, реализующих программы высшего
образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры):
студентов, преподавателей, руководителей.
Задача 2. Подготовка и проведение в 2014 году социологических
обследований в образовательных организациях, реализующих программы
высшего образования (программы бакалавриата, специалитета,
магистратуры): студентов, преподавателей, руководителей.
Задача 3. Изучение экономических аспектов развития образования в
Российской Федерации на основе систематизированных результатов
проведенных в 2014 году социологических обследований в сегменте
высшего образования с учетом потребностей разработки образовательной
политики и анализа ее результатов, включая меры по развитию
образовательных кластеров на базе образовательных организаций высшего
образования.
Задача 4. Накопление и распространение результатов мониторинга
экономики образования в сегменте высшего образования за 2014 год.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Содержание Отчета по выполнению I этапа работ
Введение раскрывает цели и задачи проекта
Раздел 1 Три комплекта актуализированного инструментария (программы и анкеты) для проведения в 2014 году социологических
обследований в образовательных организациях, реализующих программы высшего образования (программы бакалавриата,
специалитета, магистратуры): студентов, преподавателей, руководителей. В программах каждого из трех обследований
конкретизировано и обосновано не менее пяти тематических направлений, которые получили свое отражение в анкетах.
Инструментария согласован с Заказчиком.
Раздел 2 Методические отчеты о проведении трех социологических обследований в образовательных организациях, реализующих
программы высшего образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры): студентов, преподавателей, руководителей.
Объемы реализованных выборок составили: студентов – 3300 респондентов (в 20 субъектах РФ), преподавателей – 1500
респондентов (20 субъектов РФ); руководителей - 750 респондентов (45 субъектов РФ). Указанные работы выполнены с привлечением
субисполнителя АНО «Аналитический Центр Юрия Левады». Базы первичных данных и аналитические таблицы представлены в
составе Приложения.
Раздел 3 Три информационно-аналитических отчета, представляющих анализ мотиваций, поведения и стратегий участников рынка
образовательных услуг высшего образования, с учетом потребностей разработки образовательной политики и анализа ее результатов,
включая меры по развитию образовательных кластеров на базе образовательных организаций высшего образования.
Раздел 4 Проекты трех информационных бюллетеней серии «Мониторинг экономики образования» и аннотации к ним:
• методические материалы,
• мотивации, поведение и стратегии на рынке высшего образования студентов и преподавателей образовательных организаций,
реализующих программы высшего образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры),
• экономические аспекты деятельности образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, на основе
результатов обследований их руководителей.
Раздел 5 Перечень материалов, подготовленных по результатам проведенных социологических обследований в образовательных
организациях, реализующих программы высшего образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры): студентов,
преподавателей, руководителей, и размещенных в информационном хранилище
Раздел 6 Перечень материалов, подготовленных по результатам социологических обследований в образовательных организациях,
реализующих программы высшего образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры): студентов, преподавателей,
руководителей, и размещенных на сайте http:// memo.hse.ru
В Заключении конкретизированы работы по проекту на 2015 год (II этап).
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Презентация результатов проекта
Сайт www.memo.hse.ru
На сайте размещаются инструментарий,
результаты обследований, индикаторы
экономики образования, аналитические
материалы, публикации
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Тематические информационные
бюллетени серии
«Мониторинг экономики образования»
Результаты опроса студентов
образовательных организаций высшего
образования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Формат поступления в вуз ( %)
ЕГЭ не сдавали, поступили только на основании
вступительных экзаменов
ЕГЭ не сдавали, поступили без сдачи экзаменов
ЕГЭ сдавали, но поступили только на основании
вступительных экзаменов
ЕГЭ сдавали, но поступили без сдачи экзаменов
(договор, олимпиада и пр.)
57
12
7
3
2
1
15
8
9
2
4
5
9
Поступили, используя только результаты ЕГЭ
48
63
11
Использовали результаты ЕГЭ и еще сдавали
вступительные экзамены
Поступали только по результатам
собеседования
2006
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Наблюдается
постепенный
переход к
использованию
системы ЕГЭ для
поступления в вуз.
20
12
3
3
2011
2014
Весьма малая доля
студентов поступает
на основе
результатов
олимпиад (2-5%),
собеседования (34%).
Дополнительная подготовка
к поступлению в вуз (в год перед поступлением), (%)
Доля занимавшихся с
репетитором из данного
вуза значительно упала,
а доля занимавшихся с
репетиторами из других
вузов выросла
13
11
С репетиторами из данного учебного заведения
6
16
20
24
С репетиторами из другого учебного заведения
25
На платных курсах при данном учебном заведении
16
11
13
13
15
На других платных курсах
На бесплатных курсах при данном учебном
заведении
На других бесплатных курсах
2
4
3
2
4
6
42
45
45
Не занимались на подготовительных курсах или с
репетитором
2006
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2011
2014
Снизилась доля
студентов,
занимавшихся в год
перед поступлением в
вуз, на платных курсах
при данном вузе, а доля
занимающихся на других
платных курсах
несколько выросла
Масштабы обучения в вузе на полностью на бесплатной основе
(не считая проживания в общежитии, взносов на нужды
учебного заведения, канцтовары, питание и т.д.), %.
57
ВО
60
59
59
СПО-1
72
71
88
СПО-2
88
94
2006
2011
2014
Масштабы бесплатного обучения стабилизировались и варьируют в
последние годы на уровне около 60 процентов.
СПО-1 - профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих, служащих.
СПО-2 - профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Реальная и потенциально возможная стоимость одного года обучения
на платной основе в оценках студентов , среднее значение, тыс. руб. в
год.
28.1
Регионы
Реальная
44.1
2006
53.2
2009
57.1
Москва
81.3
2014
99.7
Потенциальная
27.8
Регионы
39.1
60.9
55.5
Москва
76.2
105.2
Более трех четвертей студентов готовы были платить за свое
обучение
Вдвое увеличилась потенциальная стоимость обучения и в
региональных, и в московских вузах
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Дополнительные платные услуги в вузах (%)
72.2
2010
Регионы
79.9
2014
80.0
Москва
83.1
В московских вузах дополнительными услугами пользовались 80% в 2010
г., 83% в 2014 г.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
СПО-1
Внеучебная активность студентов , %
• Около половины студентов
посещают какие-либо кружки,
секции и т.д. (спортивные,
творческие, иностранного
языка и т.п.) за пределами
места учебы.
• В регионах таких почти
половина среди студентов
• В вузах Москвы
соответствующий показатель
превысил половину.
47
Регионы
47
44
53
Регионы
45
СПО-2
48
49
Москва
52
58
47
Регионы
45
ВО
47
55
Москва
54
52
2012
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2011
2010
Образовательные и трудовые стратегии
студентов, %
46
Получить второе высшее образование
43
41
9
Учиться в магистратуре в России
20
33
22
Учиться в аспирантуре в России
16
15
47
45
Учиться на профессиональных курсах и т.д.
42
Учиться за рубежом
16
18
20
Работать за рубежом
24
25
29
2006
2011
2014
Несколько уменьшились доли студентов собирающихся в будущем получать
второе высшее образование, учиться в аспирантуре в России обучаться на
профессиональных курсах.
Несколько выросли намерения учиться и работать за рубежом.
Больше всего выросла доля собирающихся учиться в магистратуре в России
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Расходы иногородних студентов на проживание
(общежитие, съем жилья) в этом учебном году, в
среднем за месяц (среднее значение, тыс. руб.)
6
4
2
2014
2011
2006
Средние расходы на проживание для иногородних студентов выросли почти
втрое
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Работающие студенты, %
58
54
53
2014
2011
2006
Среди студентов вузов занятость растет
С повышением уровня образования растет доля тех, кто работал на
постоянной основе.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Результаты опроса преподавателей
образовательных организаций высшего
образования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Доля преподавателей образовательных организаций
высшего образования, занимающихся научной работой, %
Все преподаватели
69
Штатные преподаватели
77
81
78
77
2014
2006
2011
2014
Среди преподавателей вузов
доля занимающихся научной
работой с 69% до 77%
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2010
Доля штатных
преподавателей организаций
высшего образования,
участвовавших в
исследованиях и разработках
за последние четырефото
года
колеблется на уровне до 80%
Научная активность: доля преподавателей, имевших
публикации, выступления на конференциях, научные и/или
методические разработки, патенты и т.д., %
60
62
Публикации научных статей, разделов, глав в
монографиях и т.д.
Публикации научных монографий
81
7
10
14
27
24
30
Публикации учебников, учебных пособий и т.д.
45
37
38
38
35
39
Другие методические публикации (учебные
программы, методические материалы,…
Выступления на научных конференциях вне
данного учебного заведения
Выступления на методических конференциях
(семинарах) вне данного учебного заведения
Отчеты по (завершенным) научным проектам, в
которых вы участвовали
Отчеты по (завершенным) методическим и
образовательным проектам, в которых вы…
Полученных патентов, лицензий на изобретения,
разработки
Не было
2006
Высшая школа экономики, Москва, 2014
22
15
14
25
19
18
19
9
7
4
4
15
12
4
2011
2014
Результативность научной
работы преподавателей
вузов в целом оставалась
примерно на одном и том же
уровне и даже несколько
снизилась: имели какиелибо публикации, патенты,
сданные отчеты,
выступления на
конференциях и т.д. 85%
опрошенных.
Чаще всего преподаватели
публикуют статьи и главы в
монографиях, доля имевших
такие публикации
выросла
фото
Дополнительная занятость: доля преподавателей, имевших
дополнительную оплачиваемую работу, %
67
65
57
2006
2011
2014
Дополнительную оплачиваемую работу, помимо преподавания в
данной образовательной организации, имели более половины
преподаватели вузов. При этом вторичная занятость преподавателей
вузов постепенно снижается
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Бюджет времени преподавателя (учтены лица, имеющие
данный вид деятельности, часы в неделю)
16
17
18
Аудиторные занятия в этом учебном заведении
11
11
10
Подготовка к занятиям, индивидуальная работа
с учащимися
19
17
15
Административная работа в этом учебном
заведении
23
26
24
Основная работа, если вы в этом учебном
заведении не являетесь штатным сотрудником
10
11
12
Преподавательская деятельность в других
учебных заведениях, программах
Научная работа
Репетиторство, частные образовательные услуги
Все другие виды дополнительной работы
2006
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2011
10
9
9
Объем рабочего времени
преподавателей вузов на разные
виды деятельности в целом остался
примерно на том же уровне за весь
рассматриваемый период, хотя
затраты на аудиторные занятия
несколько выросли, а на
административную работу - упали.
Большая часть времени уходила на
аудиторные занятия и
административную работу, а также
подготовку к занятиям.
7
6
7
11
8
9
2014
фото
Источники доходов преподавателей (учтены лица, имеющие
данный вид доходов (тыс.руб. в месяц)
9
Преподавание и административная работа в
данном УЗ
18
23
11
Основное место работы
22
20
6
Преподавание и административная работа в
других УЗ, программах
11
14
5
Научная деятельность
16
15
5
Репетиторство
11
11
9
Другая дополнительная работа
14
19
2006
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2011
2014
Средние номинальные доходы
преподавателей вузов за
преподавание и
административную работу в
данном вузе выросли , также
как и за преподавание в других
образовательных
организациях. Существенным
рост был для других форм
дополнительной работы. За
рассматриваемый период
более чем втрое увеличились
доходы от научной
деятельности.
О перемене работы (доля лиц, желающих сменить место
работы или вообще перестать работать, %)
Все преподаватели
Штатные преподаватели
22
34
23
2006
2011
22
2014
Хотя достаточно большая доля
преподавателей хотела бы
сменить место работы или
перестать работать, она
существенно снизилась за
рассматриваемый период.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
22
2010
2014
Доля штатных преподавателей
вузов, которые хотели бы сменить
место работы или перестать
работать, в рассматриваемый
период оставалась на одном
уровне (примерно пятая часть
ответов).
Альтернатива выбора - между рутиной и преподаванием
Представьте себе следующую ситуацию: вам предлагают перейти на другую работу с более высоким уровнем
заработной платы, чем у вас сейчас. Но это нетворческая, однообразная работа с жестким графиком, не
связанная с физическим трудом, не требующая высокой квалификации и переобучения. Согласились ли бы вы
перейти на такую работу (например, клерк крупной компании и т.п.)?
46
83
93
2006
2011
2014
Требования к уровню заработной платы, которая стимулировала бы
преподавателя перейти на другое рабочее место с малопривлекательными,
по сравнению с работой преподавателя, характеристиками (жесткий график
работы, однообразная работа, отсутствие самостоятельности и творчества –
например, клерк в крупной компании) растут. Так, за то, чтобы перейти на
такую работу, теперь преподаватель вуза потребует вдвое больше денег –
почти 100 тыс. руб.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Результаты опроса руководителей
образовательных организаций высшего
образования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Новые образовательные программы в организациях высшего
образования, %
Не предполагается
47
Подготовительные курсы
Докторантура
13
6
Дополнительные программы профессиональной…
18
Дополнительные программы повышения квалификации
21
Дополнительные предпрофессиональные программы
8
Дополнительные общеразвивающие программы для…
8
Дополнительные общеразвивающие программы для…
6
Программы повышения квалификации рабочих, …
7
Программы переподготовки рабочих, служащих
Программы проф, подготовки по профессиям рабочих,…
4
5
Программы подготовки научно-педагогических кадров…
9
Магистратура
21
Специалитет
7
Бакалавриат
13
Программы подготовки специалистов среднего звена
Программы подготовки квалифицированных рабочих, …
Общеобразовательные программы
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Около половины вузов не планируют
внедрять новые программы. Около
трети ориентированы на
продвижение магистерских
программ.
Также достаточно популярным
направлением для развития является
открытие основных программы
профессионального обучения и
дополнительных профессиональных
программ (примерно каждый 6 вуз
планирует начать подготовку по
данным программам).
9
5
5
Вопрос: Предполагается ли в ближайшее время в Вашей образовательной
организации внедрение программ других уровней образования? Если, да, то
каких именно?
Сетевое взаимодействие образовательных организаций высшего
образования (в % от числа опрошенных)
32
4
41
23
27
45
64
Нет, не реализует и не планирует
Нет, но планируется заключить договора с некоторыми организациями
Да, реализует
С вузами
С организацияминаучного,медицинского,физкультурно-спортивногоит,п,профиля
С организациямидополнительногообразования
С образовательнымиорганизациямидругогоуровня
Почти половина организаций высшего
образования используют сетевую форму
реализации программ, еще у пятой
части это в плане.
Но треть не рассматривают такой
вариант образовательной стратегии.
Основные контакты отмечены
образовательными организациями другого
уровня, достаточно существенно
взаимодействие с организациями научного,
медицинского, культурного, физкультурноспортивного и т.п. профиля.
фото
Вопросы: Реализует ли ваша образовательная организация сетевую форму для освоения определенных образовательных программ? Если да, то с какими именно организациями?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Международное сотрудничество образовательных организаций
высшего образования, %
В сфере образовательной
деятельности
В сфере научной деятельности
50
36
48
38
33
74
64
34
14
29
Проведение совместных научных исследований, проектов, программ
Разработка и реализация совместных образовательных
программ
Международный академический обмен (направление, прием
обучающихся и ППС)
Приглашение иностранных преподавателей для чтения
учебных курсов (в том числе и бывших соотечественников),
Членство в международных/иностранных организациях
Участие в международных/зарубежных конференциях, симпозиумах, семинарах и
пр,
Проведение международных конференций, симпозиумов, семинаров и пр,
Международный академический обмен (направление, прием научных сотрудников)
Ничего из перечисленного
Ничего из перечисленного
Высшая школа экономики, Москва, 2014
фото
Фактическая и идеальная заработная плата преподавателей
организаций высшего образования, Москва (тыс. руб., среднее)
фото
С 2007 г. измеряется средний размер заработной платы преподавателей образовательных организаций. Ее уровень
в 1,5 и более раз
отличается от «идеальной» зарплаты, которой достойны преподаватели.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Критерии оценка эффективности деятельности вузов: мнения
ректоров вузов, %
Этих критериев вполне достаточно
Негосударственный
64
13
31
18
ВПО
Перечень этих критериев нужно расширить
Государственный
73
16
9
1
1
8
1
2
Перечень этих критериев нужно полностью
изменить
Другое
Другие города
13
Ничего об этом не знаю
ВПО
76
Москва
48
23
26
3
Более 2/3 опрошенных ректоров считают, что критериев по оценке эффективности вузов вполне
достаточно. Однако московские руководители чаще считают, что существующего списка данных
критериев недостаточно и его нужно расширить, либо полностью изменить.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Оценка изменений , обусловленных мониторингом
эффективности вузов (в % от числа ответивших)
В том числе
Всего
Качество образования
Качество преподавательского состава
Престижность Вашей организации
Престижность высшего образования
Негосударственный
38
56
Москва
35
55
Другие
регионы
44
53
Улучшится
Не изменится
Ухудшится
43
53
Государственный
45
52
4
4
6
10
4
Улучшится
43
45
38
34
44
Не изменится
53
51
59
56
53
Ухудшится
4
4
3
10
3
Улучшится
52
55
46
51
52
Не изменится
43
40
48
40
43
Ухудшится
5
5
6
10
5
Улучшится
36
58
41
54
26
66
29
60
37
57
6
5
8
11
5
Не изменится
Ухудшится
По мнению руководителей вузов большая часть показателей останется
неизменной.
Московские вузы настроены более пессимистично и чаще высказывают
негативные оценки в отношении изменений различного рода.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Уровень знаний поступающих в вузы, %
На снижение уровня знаний поступающих по сравнению с прошлым годом
указывают 6% руководителей вузов. В 2014 г. наблюдаются максимальные
позитивные оценки о повышении уровня знаний обучающихся за весь период
обследования: 37% опрошенных.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Ориентация на рынок труда, %
Вузов, ориентированных на
подготовку специалистов
для местного рынка труда
(город, район), оказалось
10%, областного масштаба –
22%, федерального – 16%
(отрицательная динамика),
всероссийского – 25%, 22%
осуществляют подготовку
для России и ближнего
зарубежья (по последним
двум пунктам наблюдается
положительная динамика),
4% для России, ближнего и
дальнего зарубежья.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Оценки динамики текучести молодых преподавателей в вузах, %
Одной из проблем кадровой политики является текучесть кадров среди
молодых преподавателей. Ответы респондентов показывают тенденцию к
снижению данного показателя. Наблюдается снижение количества
организаций, которые не имеют молодых сотрудников среди
преподавателей.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru