1 - Администрация Кемеровской области

Утверждена постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 22 марта 2011 г. № 110
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
1.Обеспечение сбалансированности
бюджетной системы Кемеровской области
2. Социальная поддержка
Задачи
реализации
программы
3. Стабилизация рынка труда
4. Сохранение и усиление промышленного
и технологического потенциала области
5. Содействие развитию
предпринимательства
6. Реализация инвестиционной политики
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
2
РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
1
Организационные мероприятия и информационная поддержка
2
Поддержание сбалансированности бюджетной системы
3
Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий
социальной и медицинской помощи. Меры в сфере
образования, культуры и спорта
4
Стабилизация рынка труда
5
Сохранение и развитие промышленного и технологического
потенциала Кемеровской области
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
3
6
Поддержка отдельных отраслей экономики
6.1. Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса
6.2. Поддержка предприятий агропромышленного комплекса
6.3. Поддержка строительного комплекса
7
Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса
8
Энергоэффективность
9
Снижение административного давления на бизнес
10
Стимулирование инновационной и инвестиционной активности
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
4
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Прогнозное
значение на
2011 год
Валовой региональный продукт - 674,8 млрд.
рублей
 Индекс промышленного производства - 104,2%
 Индекс производства продукции сельского
хозяйства - 103,9%
 Объем инвестиций в основной капитал - 140,4
млн. рублей
 Реальные располагаемые денежные доходы
населения - 106% к предыдущему году
 Численность безработных, зарегистрированных в
органах государственной службы занятости – 35600
чел.
 Уровень зарегистрированной безработицы - 2,4%
 Число созданных новых рабочих мест – 20100
 Доля трудоустроенных и направленных на
переобучение
работников
из
общего
числа
высвобожденных работников - 30%
5
РАЗДЕЛ 1
«Организационные мероприятия
и информационная поддержка»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
6
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1
Проведение
заседаний
областного
антикризисного
штаба,
отраслевых
антикризисных штабов в исполнительных
органах государственной власти Кемеровской
области,
территориальных
антикризисных
штабов в муниципальных образованиях;
Проведение
работы
с
организациями
Кемеровской
области,
имеющими
задолженность по платежам в бюджет и
государственные
внебюджетные
фонды,
выработка мер по обеспечению гашения
задолженности.
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
7
1. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
1.2
1.3
1.4
1.5
Осуществление комплексного мониторинга социально-экономической
ситуации в Кемеровской области:
Распространение опыта муниципального образования «Юргинский
городской округ» по оказанию государственных и муниципальных услуг
на базе многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг;
Внедрение в работу системы «одного окна» автоматизированной
информационной системы многофункционального центра (АИС МФЦ)
Обеспечение повышения качества и оперативности оказания
государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса
посредством внедрения портальных решений по оказанию услуг в
электронном виде
Усиление контроля за деятельностью небанковских финансовых
организаций, в том числе кредитных потребительских кооперативов
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
8
РАЗДЕЛ 2
«Поддержание сбалансированности
бюджетной системы»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
9
2. ПОДДЕРЖАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
2.1
2.2
Формирование
ежемесячного
прогноза
доходной
части
консолидированного бюджета области по видам доходных источников
с учетом изменений в реальном секторе экономики
Оптимизация расходов, направленных на содержание сети бюджетных
учреждений,
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления
2.3
Продолжение работы по инвентаризации и выявлению на территории
Кемеровской области объектов недвижимости, построенных и не
зарегистрированных в установленном порядке
2.4
Реализация постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 16.12.2010 №551 «О введении новых систем оплаты труда
работников государственных учреждений Кемеровской области»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
10
РАЗДЕЛ 3
«Усиление социальной защиты населения,
обеспечение гарантий социальной и
медицинской помощи. Меры в сфере
образования, культуры и спорта»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
11
3. УСИЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ И
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ. МЕРЫ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1. Социальная защита
3.2. Здравоохранение
3.3. Образование
3.4. Культура
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
12
РАЗДЕЛ 4
«Стабилизация рынка труда»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
13
4. СТАБИЛИЗАЦИЯ РЫНКА ТРУДА
4.1
4.2
Реализация программы «Дополнительные мероприятия по содействию
занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке
труда Кемеровской области на 2011 год»:
обеспечение опережающего профессионального обучения работников
организаций, находящихся под угрозой увольнения;
 организация общественных работ, временного трудоустройства
работников системообразующих и градообразующих предприятий,
находящихся под угрозой увольнения
 обеспечение участия выпускников образовательных учреждений в
стажировках с целью приобретения опыта работы;
 оказание содействия безработным гражданам в организации
предпринимательской деятельности и создании новых рабочих мест в
сфере малого бизнеса;
 оказание адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую
местность для замещения рабочих мест
Обеспечение эффективного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
14
РАЗДЕЛ 5
«Развитие промышленного
и технологического потенциала
Кемеровской области»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
15
5. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО И
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Общие меры поддержки реального сектора экономики
Оптимизация налоговой нагрузки
Модернизация предприятий с целью
повышения их конкурентоспособности и
выпуска
ими
импортазамещающей
продукции
Поддержка
местных
товаропроизводителей,
импортазамещение, развитие внутреннего спроса
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
16
РАЗДЕЛ 6
«Поддержка отдельных отраслей
экономики»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
17
6.1. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
6.1.1
6.1.2
6.1.3
Реализация долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов
коммунальной
инфраструктуры
и
обеспечение
энергетической
эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области»
на 2008-2012 годы
Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса
на 2010 год с соблюдением основных принципов государственного
регулирования
Реализация мер государственной поддержки дорожного строительства в
рамках долгосрочной целевой программы «Реконструкция и
строительство автомобильных дорог общего и межмуниципального
значения Кемеровской области» на 2010-2012 годы
6.1.4
Реализация долгосрочной целевой программы «Чистая вода» на 2008-2012
годы
6.1.5
Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов
предприятий и организаций ЖКХ
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
18
6.2. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
6.2.1
Государственная
поддержка
производства сельскохозяйственной
продукции (Закон
Кемеровской
области от 09.10.2007 № 127-ОЗ
«О государственной поддержке
производства сельскохозяйственной
продукции»)
6.2.2
Приобретение
и
поставка
сельскохозяйственной техники по
региональному лизингу
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
19
6.3. ПОДДЕРЖКА
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
Реализация долгосрочной целевой программы
«Жилище» на 2008 -2012 годы»
Реализация
долгосрочной целевой программы «Развитие
инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области»
на 2008-2013 годы
Реализация
экспериментального
инвестиционного
проекта
комплексного
освоения территорий в целях жилищного
строительства жилого района Лесная Поляна
Совершенствование градостроительной деятельности
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
20
РАЗДЕЛ 7
«Поддержка предприятий
малого и среднего бизнеса»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
21
7. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
7.1
7.2
7.3
7.4
Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на
2008- 2013 годы
Организация работы с банками по участию Кемеровской области в
программе государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализуемой ОАО «Российский банк развития»
Проведение работы по созданию инновационных малых предприятий
и бизнес-инкубаторов при учреждениях высшего и среднего
профессионального образования
Проведение работы по переводу личных подсобных хозяйств в статус
субъектов малого бизнеса
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
22
РАЗДЕЛ 8
«Энергоэффективность»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
23
8. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
Реализация
комплексной региональной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
экономики Кемеровской области на 2010-2012 годы и на перспективу
до 2020 года»:
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
муниципальных образованиях, бюджетном секторе, жилищном фонде
и топливно-энергетическом комплексе
использование в качестве источников энергии вторичных
энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
разработка
и
проведение
мероприятий
по
пропаганде
энергосбережения
через
средства
массовой
информации,
распространение социальной рекламы
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
24
РАЗДЕЛ 9
«Снижение административного давления
на бизнес»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
25
9. СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ДАВЛЕНИЯ НА БИЗНЕС
9.1
9.2
9.3
Проведение антимонопольного
законодательства
контроля
за
соблюдением
Устранение излишних административных
барьеров ведения бизнеса, предотвращение и
пресечение коррупционного вмешательства
Уменьшение срока оформления документов на
предоставление земельных участков под
строительство и оформление уже построенного
жилья
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
26
РАЗДЕЛ 10
«Стимулирование инновационной и
инвестиционной активности»
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
27
10. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И
ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
10.1
10.2
Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки
инновационной, инвестиционной и производственной деятельности
Реализация инновационных и инвестиционных проектов, внесенных в
перечень инновационных и инвестиционных проектов Кемеровской области,
реестр резидентов технопарка
10.3
Реализация инвестиционных проектов участников
благоприятствования Кемеровской области
10.4
Создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов
10.5
Информационные и имиджевые мероприятия по повышению инвестиционной
привлекательности Кемеровской области
10.6
Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской
области
10.7
Сохранение налоговых льгот управляющим организациям технопарков,
резидентам технопарков
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
зон
экономического
28
Спасибо за внимание!
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
29