Муниципальные услуги - Проект “Голос граждан и подотчетность
advertisement
Project implementers: Муниципальные услуги в Кыргызской Республике Чекиров А. Менеджер компонента Проекта Качественные услуги – главная потребность граждан Запросы граждан растут – могут ли ОМСУ ответить на эти запросы? Потенциал и возможности органов МСУ 1. Развивается местное самоуправление 2. Растет доходный потенциал местных бюджетов. 3. Привлекаются инвестиции. 4. Граждане вовлекаются в управление 5. Растет потенциал органов местного самоуправления Почему возможности ОМСУ не отражаются на качестве услуг? 1. Действия органов МСУ ориентированы на функцию по оказанию услуг, а не на конечный результат. 2. Деньги в бюджете появились, но эффективность не растет. 3. Финансовые ресурсы не позволяют формировать или поддерживать в должной степени инфраструктуру услуг. 4. Инвестиции рассматриваются как инфраструктурные вложения без обеспечения устойчивости. 5. Граждане оторваны от процесса формирования и оценки услуг. Причины 1. Отсутствует практика планирования услуги. 2. Существующие НПА не отражают текущей ситуации в городах и айылных аймаках в сфере услуг. 3. Муниципальные служащие не способны и не должны быть специалистами во всех сферах оказания услуг. 4. Существующая система межбюджетных отношений не позволяет большинству органов МСУ иметь средства на развитие сферы услуг. 5. Отсутствие нормативных требований и стандартов по предоставлению услуг снижает уровень ответственности органов МСУ перед населением. 6. Вовлечение граждан в принятие решений пока не достигло уровня влияния на формирование и оценку услуги. Недостаточна практика учета мнения уязвимых слоев населения в формировании услуги. Что делать? ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ГРАЖДАНЕ ОМСУ – ДЕРЖАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА МЭРИЯ АЙЫЛ ОКМОТУ МП, МУ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР Правовая основа предоставления государственных и муниципальных услуг 17 июля 2014 года за № 139 был принят Закон КР «О государственных и муниципальных услугах», которым были установлены основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, регулирование правоотношений между исполнителями и потребителями государственных и муниципальных услуг. Закон также определил порядок формирования реестров государственных и муниципальных услуг, стандартов их предоставления. Постановлением Правительства КР «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 10 февраля 2012 года № 85 были утверждены 388 услуг, из них 159 – бесплатные, 229 – платные. Особенности организации предоставления муниципальных услуг Муниципальная услуга – это результат деятельности муниципальных учреждений, осуществляемой в рамках их компетенции по исполнению запросов физических и юридических лиц, направленной на реализацию прав, удовлетворение законных интересов потребителей услуг, либо исполнение обязанностей, возникающих в результате гражданско-правовых отношений. Местный реестр услуг Местный реестр муниципальных услуг утвержденный перечень муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе на территории конкретной административно-территориальной единицы; Местный реестр услуг - структура Местный реестр услуг Базовый реестр Дополнительный реестр услуг Дополнительный перечень услуг Дополнительный перечень муниципальных услуг утвержденный перечень муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями на бесплатной и платной основе, который формируется сверх базового реестра муниципальных услуг с учетом особенностей каждой административно-территориальной единицы, исходя из возможностей местного бюджета. Спасибо за внимание Проект «Улучшение услуг на местном уровне» Project implementers:
