Интеграция как фактор ускорения внедрения международных стандартов

Интеграция как фактор ускорения
внедрения международных
стандартов
Семинар по внедрению СНС 2008 в увязке с
внедрением нового Руководства СГФ 2012
Стамбул, 20-22 ноября 2013
Султанова З.М.
1
Вопросы для обсуждения
 ЕЭК как производитель и пользователь статистики
 Руководство СГФ как основа для повышения
сопоставимости статистики по странам ТС и ЕЭП
 Практические шаги ЕЭК по координации статистики в ТС
и ЕЭП
 Ожидания от семинара
2
ЕЭК как производитель статистики
 ЕЭК – постоянно действующий наднациональный
регулирующий орган Таможенного союза и Единого
экономического пространства (ТС и ЕЭП). В настоящее
время в состав ТС и ЕЭП входят Беларусь, Казахстан и
Россия.
 Единое экономическое пространство предполагает
интеграцию во всех сферах экономики. Поэтому ЕЭК
формирует данные практически по всем отраслям
статистики.
 В составе ЕЭК 23 департамента, включая Департамент
статистики.
3
Департамент статистики ЕЭК
 Штат Департамента статистики - 33 единицы.
 Задачи – обеспечение ЕЭК статистическими данными в
наиболее сопоставимом виде и, в рамках выполнения
этой задачи, координация статистической деятельности
государств-членов ТС и ЕЭП.
 Координация осуществляется через Консультативный
комитет по статистике ЕЭК и его подкомитеты. Это
коллегиальные органы, в которых представлены
статистики стран ТС и ЕЭП.
4
ЕЭК как пользователь статистики
 Потребность ЕЭК отражена в Перечне статистических
показателей, утвержденном Коллегией ЕЭК (всего 267
показателей).
Более
20%
показателей
Перечня
относятся к СНС и СГФ.
 Потребителями данных СНС являются практически все
департаменты ЕЭК, а потребителями данных СГФ -
департаменты
финансовой
политики
и
макроэкономической политики.
5
Наличие данных по СГФ
 Во всех странах ТС и ЕЭП имеются следующие наборы
данных по СГФ:
а) по национальной методологии;
в) по ССРД ;
с) по методологии МВФ.
 Все данные в той или иной степени не отвечают
потребностям ЕЭК.
6
Оценка данных
Самый высокий уровень сопоставимости данных –
по методологии МВФ, но эти данные имеют самый
длительный срок разработки.
Самые оперативные данные – по национальной
методологии,
но
они
имеют
самую
низкую
сопоставимость.
Данные по ССРД
по сопоставимости ближе к
национальной методологии, а по срокам разработки –
к методологии МВФ.
7
Данные СГФ для ЕЭК
Для целей ЕЭК решено использовать все наборы данных
СГФ, но в качестве основного - данные по национальной
методологии.
Это решение отражено в Перечне статистических
показателей ЕЭК и форматах предоставления данных в
ЕЭК странами ТС и ЕЭП.
Данные СГФ по странам ТС и ЕЭП уже размещаются на
сайте ЕЭК.
8
Причины несопоставимости данных СГФ по
национальной методологии
 Национальное законодательство не всегда учитывает
требования руководства СГФ.
 Большие различия в системах социальной защиты и
пенсионного обеспечения.
 Ошибки при выделении институциональных единиц и
распределении их по секторам и подсекторам.
9
Задачи по координации статистики
Задачи Департамента статистики ЕЭК по координации
СГФ в странах ТС и ЕЭП определены исходя из:
- потребности ЕЭК в данных СГФ;
- анализа сопоставимости данных СГФ по национальной
методологии.
Задачи:
повышение
сопоставимости
данных
по
национальной методологии на основе ускорения внедрения
руководства СГФ и других международных стандартов.
Ожидаемый
результат:
данные
по
национальной
методологии по охвату должны сближаться с данными по
методологии МВФ.
10
Практические шаги ЕЭК
Проведено
обсуждение
вопросов
учета
институциональных единиц финансового сектора.
Выяснилось:
 Данные о количестве финансовых организаций по
данным административных и статистических регистров
могут существенно расходиться.
 Национальные (центральные) банки и
органы
статистики слабо взаимодействуют по вопросу учета
единиц финансового сектора.
 По этой причине могут быть ошибки учета финансового
сектора и его подсекторов.
ЕЭК предлагает площадку для обсуждения и решения
данного вопроса в странах ТС и ЕЭП.
11
Ожидания от семинара
 Результаты
данного
семинара
будут
использованы
Департаментом статистики ЕЭК при разработке плана по
координации статистики в странах ТС и ЕЭП на 2014 2015 годы.
 Департамент статистики ЕЭК надеется стать участником
процесса внедрения нового руководства СГФ в увязке с
руководством СНС-2008.
Благодарю за внимание!
12