Процедурные и контрактные аспекты конкурса заявок

EuropeAid/136354/DD/ACT/BY
Европейский инструмент соседства. Ежегодная программа действий
2014 для Беларуси. Европейский инструмент соседства для поддержки
гражданского общества и независимых СМИ, работающих в Беларуси
http://eeas.europa.eu/delegations/belarus/
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Данная презентация предоставляет
полезную информацию для заявителей.
Информация, содержащаяся в данной
презентации, не может заменить, не
заменяет или отменяет информацию,
содержащуюся в соответствующем
Руководстве для заявителей, которое
публикуется для данного Конкурса
заявок. Она также не заменяет
положения
Практического руководства.
В случае несоответствия
Руководство для заявителей является
единственным документом, имеющим
юридическую силу.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ФИНАНСОВЫЕ АССИГНОВАНИЯ
(Раздел 1.3 Руководства для заявителей)
Общая доступная индикативная сумма: 5 500 000 евро
• Лот 1: Расширение возможностей гражданского общества для обеспечения их участия в
процессах принятия решений: минимум 1 900 000 евро
• Лот 2: Усиление проводимой независимыми СМИ информационно-пропагандисткой
деятельности и финансовой самообеспеченности для осуществления деятельности в
Беларуси: минимум 1 300 000 евро
• Оставшаяся сумма будет распределена в соответствии с рейтингом заявок,
установленном в оценочном процессе, в независимости от Лота
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
РАЗМЕР ГРАНТОВ
(Раздел 1.3 Руководства для заявителей)
Сумма:
• минимальная: 500 000 евро
• максимальная: 1 000 000 евро
Процентное соотношение:
• минимум:
50% от общей суммы приемлемых затрат на проектные мероприятия
• максимум:
95% от общей суммы приемлемых затрат на проектные мероприятия
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ: СУБЪЕКТЫ
(Раздел 2.1 Руководства для заявителей)
• Заявитель (Конкурс заявок) - Координатор (контракт) основной Бенефициар
• Coзаявитель(и) - Coбенефициар(ы)
• Аффилированное(ые) лицо(а) (если таковые имеются)
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ: ЗАЯВИТЕЛИ
(Раздел 2.1.1. Руководства для заявителей)
• должны являться юридическим лицом или субъектом без образования юридического лица (см. также
сноску 6 Руководства для заявителей) и
• должны являться некоммерческой организацией и
• должны являться организацией определенных типов таких, как: организации гражданского общества,
включая неправительственные некоммерческие организации и независимые политические организации;
местные общественные организации и некоммерческие агентства, учреждения и организации частного
сектора, и их объединения/сети на местном, национальном, региональном и международном уровне и
• должны быть учреждены в Беларуси или в государстве-члене ЕС или в стране Европейской
экономической зоны или в стране Восточного региона Европейского инструмента соседства (ENI East)
или в стране-бенефициаре Инструмента по оказанию помощи в период, предшествующий
присоединению, II (IPA II) и
• должны нести прямую ответственность за подготовку проектных мероприятий и управление ими
вместе с созаявителем(ями) и аффилированным (и) лицом(ами), не выступать в качестве посредника.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ: ЗАЯВИТЕЛИ
(Раздел 2.1.1. Руководства для заявителей)
• Потенциальный заявитель не имеет
права участвовать в конкурсе заявок или
получать грант, если он находится в
одной из ситуаций, перечисленных в
разделе 2.3.3 Практического руководства
(напр.: банкротство);
• Заявитель должен привлечь к
участию в проекте по крайней мере
одного созаявителя
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ: СОЗАЯВИТЕЛИ
(Раздел 2.1.1. Руководства для заявителей)
Внимание: максимальное рекомендуемое количество созаявителей для участия в
проектных мероприятиях - три.
Coзаявитель(и) должен(ны) удовлетворять критериям соответствия, применяемым к
самому заявителю.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ЗАЯВИТЕЛЬ
(Часть В Раздела 3 формы заявки на получение гранта)
ИМЕЕТ МАНДАТ:
- подать заявку,
- подписать контракт,
- представлять интересы в ходе выполнения контракта (единственное контактное
лицо),
Как координатор, возьмет на себя финансовую ответственность
(Статья 1.6 Приложения G II - Общие условия)
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
СОЗАЯВИТЕЛЬ(И)
(Раздела 2.1.1 Руководства для заявителей)
Мандат должен быть подписан!
(Часть B Раздела 4 формы заявки на получение гранта)
• Совместная ответственность за разработку и реализацию проектных
мероприятий;
• Бенефициар(ы) по контракту, но представленные Координатором;
• Обязанность оказания помощи Координатору;
• Затраты являются приемлемыми, как и понесенные Заявителем (Координатором).
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
АФФИЛИРОВАННОЕ(ЫЕ) ЛИЦО(А)
(Раздела 2.1.2 Руководства для заявителей)
Заявление должно быть подписано!
(Часть B Раздел 5 формы заявки на получение гранта)
• ТОЛЬКО лица, имеющие структурную (юридическую или финансовую) связь с
заявителями:
- Управление (родительские, дочерние, внучатые, сестринские компании,
филиалы первого уровня или второго уровня и т.д.),
- Членство (юридически определяется как сеть, федерация, ассоциация).
Аффилированные лица:




должны удовлетворять критериям соответствия, применяемые к самому заявителю,
являются третьими сторонами контракта,
участвуют в разработке и реализации проектных мероприятий,
затраты могут быть признаны приемлемыми.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(Раздел 2.1.3 Руководства для заявителей)
Партнеры: играют реальную роль в проекте, не получают финансирование из
средств гранта, за исключением суточных и транспортных расходов;
Подрядчики: подписывают контракты с бенефициарами и их аффилированными
лицами, которые должны заключаться согласно правилам закупок, установленным в
Приложении IV.
Партнеры или аффилированные лица не могут быть подрядчиками в проекте.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА
(Раздел 2.2.4 Руководства для заявителей)
Первоначально запланированная
продолжительность должна быть:
•
•
минимум 18 месяцев
максимум 48 месяцев
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
PADOR - РЕГИСТРАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
УЧАСТНИКОВ ОНЛАЙН
http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm
• Организации регистрируются самостоятельно, загружают необходимые документы
и регулярно обновляют свои данные;
• Эти данные касаются самой организации, они не связаны с конкретным
предложением;
• Используется для поиска партнеров другими организациям;
• Эти данные используются для проверки участников относительно критериев
соответствия, для оценки их операционных и финансовых возможностей.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
PADOR - РЕГИСТРАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
УЧАСТНИКОВ ОНЛАЙН
Регистрация в PADOR:
- Этап Концепции:
 Обязательная регистрация для
заявителя
 Необязательная (хотя
настоятельно рекомендуется)
регистрация для созаявителя(ей) и
аффилированных лиц
- Этап Полного предложения:
 Обязательная регистрация для
всех предварительно выбранных
заявителей, созаявителя(ей) и
аффилированных лиц.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ВОПРОСЫ/ОТВЕТЫ
(Раздел 2.2.4 Руководства для заявителей)
• Когда и куда отправлять вопросы:
28 января 2015 (крайний срок)
E-mail:
BELARUS-C&F@eeas.europa.eu
Факс: + 375 17 289 12 81
Просьба четко указать номер Конкурса заявок:
EuropeAid/136354/DD/ACT/BY!
• Когда получить ответ от ЕС:
6 февраля 2015 (крайний срок) на веб-сайте EuropeAid:
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПОДАЧА КОНЦЕПЦИЙ
(Раздел 2.2.2 Руководства для заявителей)
1. Концепция и
2. Контрольный лист для Концепции и
3. Подписанная заявителем Декларация для Концепции (Часть A)
Строго придерживайтесь формата!
Высылайте 1 оригинал и 2 копии!
КОМПАКТ-ДИСКИ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ!
Неполные Концепции могут быть отклонены!
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПОДАЧА КОНЦЕПЦИЙ
(Раздел 2.2.3 Руководства для заявителей)
Крайний срок подачи — 18 февраля 2015 года
Для личной доставки - 16:30 по Минскому времени
Куда? Руководителю отдела финансов, контрактов и аудита
Представительство Европейского Союза в Беларуси
ул. Энгельса, 34А/2, 8-й этаж, 220030, г. Минск, Беларусь
Как? В запечатанном конверте заказным письмом, курьерской службой или доставить
лично
× Не отправляйте по факсу
× Не отправляйте по электронной почте
× Не отправляйте на другие адреса
Пожалуйста, укажите номер и название Конкурса заявок
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПОДАЧА ПОЛНОЙ ЗАЯВКИ
(Раздел 2.2.5 Руководства для заявителей)
ВАЖНО!
• Элементы, которые оцениваются на
основе Концепции, не могут быть
изменены в Полной заявке.
Эти элементы включают: целевые
группы, конечные бенефициары,
целевые регионы, места, конкретные
цели, основные заинтересованные
группы.
• Вклад ЕС не может отличаться от
первоначальной оценки более, чем на
20%, в то время как заявитель может
скорректировать процент
софинансирования, необходимого в
пределах минимальной и
максимальной суммы и процентного
соотношения софинансирования, как
это изложено в разделе 1.3
Руководства для заявителей.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПОДАЧА ПОЛНОЙ ЗАЯВКИ
(Раздел 2.2.5. Руководства для заявителей)
1. Форма Полной заявки (Часть B Приложения А)
Контрольный лист и Декларация Заявителя должны быть сшиты отдельно
2. Бюджет (Приложение B)
3. Логическая структура (Приложение C)
Строго придерживайтесь формата!
Высылайте 1 оригинал и 2 копии!
КОМПАКТ-ДИСКИ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ.
Неполные заявки могут быть отклонены!
Дополнительные приложения не допускаются !
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПОДАЧА ПОЛНОЙ ЗАЯВКИ
(Раздел 2.2.5. Руководства для заявителей)
Куда? Руководителю отдела финансов, контрактов и аудита
Представительство Европейского Союза в Беларуси
ул. Энгельса, 34А / 2, 8-й этаж
220030, г. Минск, Беларусь
Как?
В запечатанном конверте заказным письмом, курьерской службой или доставить
лично
× Не отправляйте по факсу
× Не отправляйте по электронной почте
× Не отправляйте на другие адреса
Пожалуйста, укажите номер и название Конкурса заявок
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА
• Строго соблюдайте шаблон,
(Приложение В)
принимайте к сведению объяснения в
сносках;
• Подготовьте в ЕВРО, не в белорусских
рублях;
• Заполните бюджет на "Все годы", а
также на "Год 1";
• Бюджет должен охватывать все
запланированные мероприятия - в
соответствии с предлагаемым проектом;
• Бюджет должен быть реалистичным и
экономически эффективным;
• Только приемлемые затраты должны
быть включены в бюджет;
• Предоставьте разъяснение каждого
пункта бюджета - необходимость
расходов, и как они относятся к проекту
(например, посредством ссылок на
мероприятия в Описании проекта);
• Предоставьте обоснование расчета
сметы расходов. Обратите внимание, что
оценка должна быть основана на
реальных затратах.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПРИЕМЛЕМОСТЬ ЗАТРАТ
(Раздел 2.1.5 Руководства для заявителей и Статья 14 Приложения G II - Общие условия)
Пожалуйста, внимательно прочитайте перед тем, как начать подготовку бюджета:
Приложение K
и
Реализация контрактов о предоставлении гранта - Руководство пользователя
доступные на
http://ec.europa.eu/europeaid/companion/document.do?nodeNumber=19/
в частности:
•Пункт 19.3.1. Статья 14 – Приемлемые затраты
•Пункт 19.3.3. Статья 16 – Ведение отчетности и техническая и финансовая проверка
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПРИЕМЛЕМОСТЬ ЗАТРАТ
• Приемлемые затраты являются фактическими затратами, понесенными в
ходе реализации проектных мероприятий;
• ТОЛЬКО приемлемые затраты покрываются за счет гранта;
• Бюджет является одновременно как сметой расходов, так и потолком
приемлемых затрат;
• Затраты должны быть обоснованными, оправданными и соответствовать
требованиям рационального управления финансами, в частности, в
отношении экономичности и эффективности.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПРЯМЫЕ ПРИЕМЛЕМЫЕ ЗАТРАТЫ
• Затраты на персонал, назначенный для проведения проектных мероприятий,
соответствующие фактическим заработным платам до вычета налогов;
• Путевые расходы и суточные для персонала и других лиц, которые принимают
непосредственное участие в проектных мероприятиях;
• Приобретение оборудования и материалов специально для целей проекта;
• Затраты на расходные материалы;
• Затраты на контракты, заключенные бенефициаром(ами);
• Затраты, вытекающие из Контракта о предоставлении гранта (например,
распространение информации, проведение оценки результатов проекта,
аудит/проверка, перевод, размножение);
• Пошлины, налоги и сборы, уплаченные и невозмещаемые (Приложение J).
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ВАРИАНТЫ УПРОЩЕННЫХ ЗАТРАТ
Общая сумма упрощенных затрат для каждого из заявителей не может превышать 60 000 евро
• Себестоимость единицы: покрывают все или некоторые конкретные категории приемлемых
затрат, которые четко определены заранее со ссылкой на сумму на единицу (например, рабочий
месяц, местный транспорт);
• Единовременные выплаты: покрывают в глобальном плане все или некоторые конкретные
категории приемлемых затрат, которые четко определены заранее (например, мероприятия,
видеосъемка);
• Фиксированная ставка: охватывают конкретные категории приемлемых затрат, которые
четко определены заранее путем применения процентного соотношения, запланированного
заранее (например, затраты на местный офис).
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 1 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
• Затраты на персонал являются приемлемыми при условии, что эти сотрудники имеют
ключевое значение для осуществления проектных мероприятий и четко указаны в проектном
предложении;
• Как правило, расходы на персонал штаб-квартиры должны покрываться за счет косвенных
затрат. Только в случае, если:
- Они относятся к достижению результатов деятельности данного проекта и,
соответственно, были определены в качестве операционной деятельности в описании
проекта.
- Они касаются реального присутствия сотрудников штаб-квартиры на местах (например,
конкретные мониторинговые поездки, оценка потребностей и т.д.).
• Заработная плата и расходы не должны превышать те, которые обычно несет бенефициар(ы),
если это не оправдано, указав, что это имеет важное значение для реализации проекта (только
для новых сотрудников или новых функций);
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 1 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
• Если сотрудники не работают полный рабочий день на проекте, процент занятости должен быть
указан рядом с описанием данной позиции и отражен в виде количества единиц (не стоимостью);
• Эксперты / консультанты, нанятые по контракту на оказание услуг, должны рассматриваться как
"подрядчики". Применяются Правила закупок, установленные в Приложении IV. Они должны быть
включены в Статью 5 Бюджета (Прочие расходы); Исключение возможно только тогда, когда:
- соблюдаются все условия, описывающие фактическое положение подчинения, как в
традиционном трудовом договоре (независимо от организационно-правовой формы) и
- национальное действующее законодательство позволяет работнику де-факто быть нанятым по
договору оказания услуг/подряда
• Суточные рассматриваются как приемлемые затраты при условии, что они не превышают те,
которые обычно платит бенефициар(ы) в соответствии с его правилами и нормами, и не превышают
тот уровень суточных, публикуемый Европейской комиссией во время поездки.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 2 ПУТЕВЫЕ РАСХОДЫ
• Путевые
расходы персонала и других лиц, которые принимают участие в
проектных мероприятиях;
• Укажите место отправления и место назначения. Если информация
отсутствует, введите общую сумму;
• Уточните виды местного транспорта (т.е. автомобиль, автобус, поезд).
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 3 ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЫ
• Только в случае необходимости специально для целей проекта;
• Если иное явно не указано в Описании проекта, все оборудование, транспортные средства и
материалы должны быть переданы конечным бенефициарам проекта, не позднее срока подачи
окончательного отчета. Если для такой передачи конечные бенефициары отсутствуют, то передать:
- местным органам власти,
- местному(ым) бенефициару(ам),
- местному(ым) аффилированному лицу(ам),
- другим проектам, финансируемым Европейским Союзом,
- или, в исключительных случаях, получаете право владения этими предметами.
• Копии подтверждающих документов передачи оборудования и транспортных средств, для
которых стоимость покупки составила более 5 000 евро за единицу, должны быть приложены к
окончательного отчету. Такие документы должны храниться для контроля во всех других случаях.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 4 МЕСТНЫЙ ОФИС
• Нет необходимости открывать отдельный офис для проекта, если это должным образом не
обосновано;
• Затраты на использование офиса(ов) бенефициара(ов), как правило, считаются включенными в
косвенные затраты (Статья 8, пожалуйста, обратите внимание на изменения);
• Тем не менее, в тех случаях, когда административные и эксплуатационные расходы могут быть
точно определены и подсчитаны в бюджете как прямые приемлемые затраты и подкреплены
документами, которые доказывают, что данные расходы относятся только к данному проекту,
заявитель может отразить в бюджете такие расходы в качестве приемлемых прямых затрат вместо
включения их в косвенные затраты.
Обратите внимание, что предположения / приблизительные расчеты / пропорции
не представляют собой реальные затраты и поэтому не могут быть приняты в качестве
прямых фактически понесенных затрат.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 5 ДРУГИЕ РАСХОДЫ, УСЛУГИ
Закупка услуг должна следовать правилам, установленным в Приложении IV к контракту
(процедуры заключения контрактов).
Здесь следует вносить в бюджет только расходы, которые полностью выполняются подрядчиками:
• Публикации;
• Исследования, научно-исследовательские работы;
• Проверка расходов / аудит;
• Расходы на оценку;
• Письменный и устный перевод;
• Финансовые услуги (например, затраты на банковские переводы);
• Затраты на конференции / семинары; это не должно включать в себя путевые и суточные для участников
(они должны быть предусмотрены в бюджете под соответствующими статьями бюджета);
• Мероприятия по продвижению проекта (информационная кампания и мероприятия по продвижению
должны быть тщательно спланированы и внесены в бюджет на каждом этапе реализации проекта).
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 6 ПРОЧЕЕ
• Просьба представить подробную информацию об этих «прочих» расходах
• Если суммы, указанные в Статье 6 связаны с другими статьями бюджета,
переместите эти «другие» затраты в соответствующие статьи
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 8 КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ
•
Не могут быть идентифицированы как конкретные затраты, непосредственно связанные с
проектом и, следовательно→
•
Не могут быть непосредственно отнесены к проекту, однако →
•
•
Они относятся на счет бенефициара(ов) в связи с прямыми приемлемыми затратами;
Косвенные расходы являются приемлемыми при условии, что они не включают в себя
расходы, выделенные в другой статье бюджета;
•
Максимум 7% прямых приемлемых затрат;
•
.
Заявителя могут попросить обосновать желаемый процент до заключения контракта.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
БЮДЖЕТ: 10 РЕЗЕРВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ ЗАТРАТЫ
• Резерв на случай непредвиденных обстоятельств и / или возможных колебаний валютных
курсов;
• Максимально 5% прямых приемлемых затрат;
• Для необходимых корректировок в связи с непредвиденными изменениями на местах;
• Требуется должным образом обоснованный запрос;
• Предварительное письменное разрешение должно быть получено на использование
этого резерва.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ВКЛАДЫ
• Предоставление товаров или услуг бенефициару(ам) или аффилированным
лицам безвозмездно третьей стороной;
• Не могут рассматриваться в качестве софинансирования;
• Не представляют собой фактические расходы;
• Не являются приемлемыми затратами;
• Если предложенное Описание проекта включает в себя имущественные
вклады, то такие вклады должны быть сделаны.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ЗАТРАТЫ
• Долговые обязательства и расходы по обслуживанию долга (проценты);
• Резервы на возможные потери или потенциальные будущие обязательства;
• Затраты, заявленные бенефициаром(ами) и финансируемые другой программой действий,
получающие грант Европейского Союза (в том числе через Европейский фонд развития);
• Приобретение земли или зданий, за исключением, когда это необходимо для
непосредственного выполнения проекта, в этом случае право собственности должно быть
передано конечным бенефициарам и / или местному бенефициару(ам), не позднее срока
окончания мероприятий;
• Потери при конвертации валюты;
• Кредит третьим лицам;
• Заработные платы сотрудников государственных органов власти, если иное не указано в
Специальных условиях, и которые могут быть признаны приемлемыми затратами ровно
настолько, на сколько они соотносятся с расходами на проектные мероприятия, которые органы
власти не проводили бы, если бы проект не реализовывался.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
НАЛОГИ
• Пошлины, налоги и сборы, уплаченные и невозмещаемые
(Приложение J), являются приемлемыми затратами;
• В случае, когда бенефициар может показать, что он не может
их вернуть, налоги должны быть включены в каждую
соответствующую статью бюджета. Налоги, которые могут
быть истребованы, не рассматриваются в качестве приемлемых
затрат.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ОШИБКИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТА
• Заработные платы, превышающие обычный уровень заработных плат
бенефициаров;
• Необоснованные / завышенные расходы в условиях рыночных цен и реальных
потребностей проекта;
• Разъяснение бюджетных статей и обоснование количества единиц и удельной
стоимости, указанных во 2-м листе бюджета, является недостаточным;
• Косвенные расходы занесены в бюджет как прямые, а затем подтверждающие
документы не могут быть предоставлены для доказательства точных сумм,
непосредственно связанных с проектом (напр.: затраты, связанные с содержанием
офиса);
• Инструкции, касающихся отражения налогов в бюджете, не соблюдаются;
• Инструкции для вариантов упрощенных затрат (Приложение К) не соблюдаются.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
ПРОВЕРКА УЧАСТНИКОВ
ОТНОСИТЕЛЬНО КРИТЕРИЕВ СООТВЕТСТВИЯ
•Выполняется только для предварительно отобранных Заявок;
•Любая отклоненная заявка будет заменена следующей лучшей
заявкой, помещенной в резервный список, которая укладывается в
рамки имеющихся финансовых средств;
•Подтверждающие документы предоставляются через PADOR, или в
виде оригиналов либо копий (с переводом на английский язык);
•Файл юридического лица (LEF) и Финансовая идентификационная
форма (FIF) всегда предоставляются в оригинале!!!
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
РЕШЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА ЗАЯВОК
Заявители будут проинформированы
в письменной форме
о решении организатора относительно их
заявки.
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81
Спасибо за внимание!
34A/2 Engels Street
Minsk 220030, Belarus
Telephone: + 375 17 328 66 13
Fax: + 375 17 289 12 81