XI Международная научная конференция по проблемам

О.Н. Балаева, ГУ-ВШЭ
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Методы: опросы, глубинные интервью, кейс-анализ
Объекты: федеральное ведомство, крупная бюджетная
организация
Типы закупок:
мебель;
ИТ-оборудование, программное обеспечения и
комплектующие;
редакционно-издательские услуги, услуги по
тиражированию и доставке тиражей книг в упаковке;
проектно-изыскательские и строительно-монтажные
работы
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Стадия формирования госзаказа
Невозможность отразить в техническом задании и заявке
все необходимые требования к предмету закупки,
обеспечение нейтральности, точности и ясности
спецификации
Определение начальной цены контракта
Низкая информационная прозрачность текущих закупок
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Стадия размещения госзаказа
Длительность процедуры открытого конкурса/аукциона
Обязательность применения закупочных процедур для
мелких закупок
Необходимость использования процедуры конкурсных
процедур для закупок уникального характера с
ограниченным числом потенциальных поставщиков (1-2)
Документальное обеспечение заявки
Подтверждение квалификации потенциального
поставщика.
Потребность во взаимодействии с одним и тем же
поставщиком
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Стадия исполнения госзаказа
Невозможность адаптации контракта к изменению
внешних условий
Поставка товаров ненадлежащего качества
Срыв сроков поставки
Ограниченность возможностей заказчика по воздействию
на недобросовестного поставщика
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Метод:
контент-анализ публикаций в российских СМИ
Источник:
электронная база отечественных газет и журналов
«Интегрум»
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Недобросовестное поведение поставщиков
Действия «черных посредников госзаказа»
Недобросовестное поведение заказчиков
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Недобросовестное поведение поставщиков
 Участие в госзакупочных процедурах поставщиков,
заведомо неспособных выполнить контракт
Демпинг
Сговор
Давление на заказчика, намеренное затягивание
госзакупочных процедур
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Действия «черных посредников госзаказа»
Компании, не уверенные в своем профессионализме,
прибегают к услугам посреднических структур, которые
якобы гарантируют им победу в торгах, взимая при этом с
претендентов значительные суммы
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Недобросовестное поведение заказчиков
Составление заявки с учетом излишних подробностей
продукции (работ, услуг) «своего» поставщика
Субъективная трактовка требований ТЗ
Намеренное искажение / сокрытие информации о закупке
Манипуляции с критериями отбора поставщиков
Давление на поставщиков
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ
Предоставление возможности адаптации госконтракта к
изменяющимся внешним условиям
Введение предквалификационного отбора поставщиков (в
особенности для закупок технически сложной продукции)
Расширение возможностей госзаказчиков по воздействию
на недобросовестных поставщиков
XI Международная научная конференция по проблемам развития экономики и
общества, ГУ-ВШЭ