2.Формирование системы членских взносов в ОКМО с учетом

Общероссийский Конгресс
муниципальных образований
Формирование системы членских взносов в ОКМО
с учетом дифференциации муниципальных
образований в субъектах Российской Федерации
по уровню доходов местных бюджетов
МОСКВА
декабрь 2015 г.
В целях формирования пропорциональной системы членских взносов в ОКМО РФ с
2016 года предлагается использовать дифференцированный подход к определению
суммы указанных взносов с учетом региональных особенностей и объективных
показателей финансового состояния муниципальных образований субъектов
Российской Федерации в общей финансово-экономической системе страны.
Распределение субъектов Российской Федерации в соответствии с фиксированным
минимальным значением ставки членского взноса (100 000 рублей) и установленным
размером повышающей ставки (устанавливаемой Президиумом ОКМО на основе
прогнозной сметы деятельности ОКМО) с учетом степени дифференциации субъектов
РФ (разрывов в доходах местных бюджетов) осуществляется посредством
статистической группировки.
Значения показателей и распределение регионов по группам могут варьироваться в
зависимости от изменения финансово-экономической ситуации в стране и отдельных
субъектах Российской Федерации, а также от изменений законодательства Российской
Федерации в финансово-экономической сфере.
1 этап дифференциации муниципальных образований в субъектах
Российской Федерации по уровню доходов местных бюджетов
включает сбор статистической информации и расчет показателей,
характеризующих долю доходов местных бюджетов субъекта РФ в общем
объеме доходов местных бюджетов в РФ
Для определения исходного индикатора расчета предлагается
использовать относительный показатель, отражающий долю совокупного
муниципального дохода в каждом конкретном субъекте РФ посредством
расчета индекса доходов местных бюджетов.
Для городов федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург,
г. Севастополь) производятся расчеты на основе данных о
консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации.
2 этапом дифференциации муниципальных образований по уровню
доходов местных бюджетов является определение минимального по
стране значения расчетного показателя и расчет показателей,
отражающих глубину (степень) различий наполняемости местных
бюджетов между всеми субъектами Российской Федерации относительно
минимального значения
3 этапом дифференциации муниципальных образований по уровню
доходов местных бюджетов является формирование на основе
полученных данных групп субъектов Российской Федерации с
определенным интервалом.
Дифференцированная шкала взносов членов ОКМО
Интервалы значений 1-2 (минимальная по стране
наполняемость местных бюджетов) –
сумма взноса 100 000 руб.
Интервалы значений 2-3 (наполняемость местных
бюджетов повышается)– сумма взноса 100 000 руб.+ размер
повышающей ставки (n рублей) и т.д.
Размер повышающей ставки
+ n рублей устанавливается Президиумом ОКМО
на основе прогнозной сметы деятельности ОКМО
с учетом нарастания степени дифференциации
субъектов РФ по уровню доходов местных
бюджетов
Начальная ставка (фиксированный минимум
суммы взноса - 100 000 рублей)
Интервалы значений
(размер шага интервала - 1)