Правительство Ленинградской области Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

Правительство Ленинградской области
Комитет государственного жилищного надзора и
контроля Ленинградской области
II Региональный съезд организаций по
управлению и обслуживанию жилищного фонда
Ленинградской области
Председатель комитета государственного жилищного
надзора и контроля Ленинградской области
Сергей Николаевич Кузьмин
На территории Ленинградской области 28 897 многоквартирных
домов общей площадью 33 610,9 тыс. кв. метров
69 УК представили
уведомления
о начале
600
осуществления
предпринимательской
500
деятельности
577
173 ТСЖ представили
учредительные
документы
400
300
241
200
117
100
0
Управляющие
организации
ТСЖ
ЖСК
Количество обращений граждан
4857
5000
рост 223 %
4500
4000
3500
3000
2500
рост 25 %
2175
2000
1177
1500
1470
1000
500
0
2012
2013
1 квартал
2013 года
1 квартал
2014 года
Волосовский МР
Сланцевский МР
Сосновоборский ГО
Кингисеппский МР
Киришский МР
Подпорожский МР
Лодейнопольский МР
151
Бокситогорский МР
254 211
Приозерский МР
Волховский МР
346 336 335
Лужский МР
Тихвинский МР
Тосненский МР
478 434
Ломоносовский МР
Кировский МР
Гатчинский МР
Выборгский МР
Всеволожский МР
Статистика поступивших обращений по районам
Ленинградской области за 2013 год
1157
809
75 54 51 43 42 32 28 21
45 24
Плата за содержание и ремонта
жилого помещения, коммун.…
Проверка законности создания и
деятельности ТСЖ
Нарушения требований
энергоэффективности
Несоблюдение стандарта
раскрытия информации
Перепланировка и
переустройство
Нарушения порядка и условий
заключения договоров…
Газоснабжение
47
Вентиляция
146
Ремонт фасадов и
межпанельных швов
291
243
Канализование
Лифты
97 49
Холодное водоснабжение (ХВС)
Электроснабжение
Благоустройство придомовой
территории
Горячее водоснабжение (ГВС)
Неудов. состояние подвалов и
техн. этажей
Отопление
Ремонт кровель
Ремонт общего пользования
777
680
Тематическая структура поступивших в 2013 году
обращений граждан
826
776
290
245
149
48 25 51 48
Количество внеплановых проверок
458
обследовано
3 417,7 тыс. кв.м
обследовано
653,9 тыс. кв.м
84
за 2013 год
за 1 квартал 2014 года
Количество выявленных нарушений
1 квартал
2014 года;
Всего нарушений
Правил и норм
технической
эксплуатации
1 квартал
2014 года
1 квартал
2014 года, 333
2013 год ,
1361
2013 год
2013 год ,
1438
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Административная практика
1 квартал
2014 года
2013 год
вынесено
435
постановлений
Взыскано
1 371,8 тыс.
руб.
вынесено
55
постановлений
на сумму
726,0 тыс. руб.
Взыскано
235,0 тыс. руб.
Создание органов муниципального жилищного
контроля на территории Ленинградской области
п.1.1. ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации
«Под муниципальным жилищным контролем понимается
деятельность
органов
местного
самоуправления,
уполномоченных на организацию и проведение на
территории
муниципального
образования
проверок
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного
фонда федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации в области жилищных отношений, а
также муниципальными правовыми актами»
Взаимодействие Комитета с органами муниципального
жилищного контроля Ленинградской области
Областной закон Ленинградской области от 02.06.2013 № 49-оз
«О муниципальном жилищном контроле на территории
Ленинградской области и взаимодействии органов муниципального
жилищного контроля с органом государственного жилищного
надзора Ленинградской области»
По состоянию на 27.05.2014 в 202 из 203 муниципальных
образований определились с органами муниципального жилищного
контроля, и назначены специалисты администраций поселений, на
которых
возложены
обязанности
по
осуществлению
муниципального жилищного контроля.
Стандарт раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность
в сфере управления многоквартирными домами
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731
«Об утверждении стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами»
Распоряжение Комитета от 22.05.2014 №16
«Об утверждении типовых форм заключений о
составе информации, подлежащей раскрытию в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства
по
итогам
систематического
наблюдения и анализа соблюдения управляющей
организацией,
товариществом,
кооперативом
Стандарта раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными
домами,
утвержденного
постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010
года №731»
из 241 управляющей организации, работающей на
территории Ленинградской области,
30% управляющих организаций не представлены
на сайте reformagkh.ru.
В рамках систематического наблюдения,
проверено 14 управляющих организаций:
 ф-л «Санкт-Петербургский» ОАО «Славянка»
 ООО «УК «Развитие»
 ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР»
 ООО «ЭлектроТеплоСервис»
 ООО «Районная жилищная управляющая компания»
 МП «Жилищное хозяйство»
 ООО «Сясьстройский ЖСК»
 ООО «Наше дело»
 ООО «Вознесенское ЖСК»
 ООО «Уют-сервис»
 ОАО «Жилье»
 МП «Комбинат коммунальных предприятий ГП Будогощь»
 ООО «ЖилКомСервис»
 ООО «УК «Норма-Дом»
Выявлены характерные нарушения:
 не указаны общие площади в МКД;
 не представлены бухгалтерская отчетность и сведения о
доходах и
расходах на оказание услуг;
 не раскрыта информация по оказываемым услугам и заключенным
договорам;
 нет планов работ;
 нет сведений о фактах выявления услуг ненадлежащего качества;
 нет информации о стоимости работ и услуг, оказываемой управляющей
организацией.
На комитет государственного жилищного
надзора и контроля Ленинградской области
возложены полномочия:
 по контролю
ремонта;
за
формированием
фонда
капитального
 по контролю за целевым расходованием денежных средств,
сформированных за счет взносов на капитальный ремонт;
 по осуществлению сбора и представлению данных о
техническом
состоянии
многоквартирных
домов,
расположенных на территории Ленинградской области.
Приказ Комитета от 13.03.2014 №3
«Об утверждении порядка сбора и представления
данных о техническом состоянии многоквартирных
домов, расположенных на территории Ленинградской
области»
Ответственное лицо по многоквартирному дому, т.е. ТСЖ, ЖСК или иной
специализированный
потребительский
кооператив,
управляющая
организация, при непосредственном способе управления многоквартирным
домом ответственным лицом является лицо, оказывающее услуги и (или)
выполняющее работы по содержанию и текущему ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, до 15 сентября ежегодно:
а) проводит осмотр многоквартирного дома в целях оценки его технического
состояния с заполнением актов технического состояния многоквартирного
дома;
б) представляет в органы местного самоуправления поселение (городского
округа) поселения (городского округа) результаты осмотра технического
состояния многоквартирного дома в электронной форме и на бумажном
носителе за подписью руководителя согласно приложениям 1,2 к Приказу
№3.
Соблюдение требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Ленинградской области
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Постановление Правительства Ленинградской области от 10.01.2014 N 1
"О реорганизации государственной жилищной инспекции Ленинградской
области, утверждении Положения о комитете государственного
жилищного надзора и контроля Ленинградской области и признании
утратившими
силу
некоторых
постановлений
Правительства
Ленинградской области"
Случаи привлечения к административной ответственности :
 несоблюдение данными организациями требования о предоставлении
собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам,
представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных
домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов,
предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических
ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является
обязательным;
 необоснованный отказ или уклонение данных организации от заключения
соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение
установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой
организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об
установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов.
Изменения в действующем законодательстве
 Комитетом разработаны изменения в Постановление
Правительства Ленинградской области от 19.06.2008 N 177
«Об утверждении Правил подготовки и проведения
отопительного сезона в Ленинградской области».
 В кодексе об административных правонарушениях
установлена
административная
ответственность
за
нарушение требований законодательства о передаче
технической документации на многоквартирный дом и иных
связанных с управлением таким многоквартирным домом
документов (статья 7.23.2 КоАП РФ)
В
КоАП
также
добавлены
муниципального контроля:
полномочия
органов
 Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению
должностного
лица
органа,
осуществляющего
государственный надзор (контроль), муниципальный
контроль";
 Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности
должностного лица органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля";
 Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания
(постановления,
представления,
решения)
органа
(должностного лица), осуществляющего государственный
надзор (контроль), муниципальный контроль.
Лицензирование управляющих организаций
Законопроект № 448902-6
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Согласно Законопроекту, под виды деятельности,
подлежащие лицензированию попадает:
деятельность по управлению многоквартирными
домами;
деятельность по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме.
Законопроект предусматривает выдачу лицензий управляющим
организациям с 1 сентября 2014 года. Запрет на управление
многоквартирными домами без лицензии вступит в силу с 1 мая
2015 года.
Лицензия будет предоставляться без ограничения срока ее
действия и действовать на территории только того субъекта
РФ, где ее выдали.
С П АС И Б О З А В Н И М А Н И Е