Тема 22. ОХРАННО-КОНВОЙНАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ 1

Реклама
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ»
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОВД
ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
Специальность 030501.65 Юриспруденция
Специализации: уголовно-правовая;
уголовно-правовая:ведомственная специализация –
предварительное следствие в ОВД
Владимир 2013
2
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ»
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ВЮИ ФСИН России
генерал-майор внутренней службы
С.Н. Емельянов
« 5 » февраля 2013 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОВД
ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
Специальность 030501.65 Юриспруденция
Специализации: уголовно-правовая;
уголовно-правовая: ведомственная специализация –
предварительное следствие в ОВД
Владимир 2013
3
Программа
государственного
экзамена
по
дисциплине
«Административная деятельность ОВД» // ВЮИ ФСИН России. Владимир,
2013. 73 с.
Программа подготовлена начальником кафедры управления и
административно-правовых дисциплин кандидатом юридических наук
подполковником внутренней службы Ушаковым С.Н. и преподавателем
кафедры управления и административно-правовых дисциплин майором
внутренней службы Лавровым В.А.
Рецензенты:
1.
Заместитель начальника УМВД России по г. Владимиру полковник
полиции Малыгин И.Г..
2.
Заместитель начальника института ВЮИ ФСИН России по научной
работе доктор юридических наук, профессор полковник внутренней службы
Головкин Р.Б..
Программа
государственного
экзамена
по
дисциплине
«Административная деятельность ОВД» рассмотрена и одобрена на заседании
кафедры управления и административно-правовых дисциплин ВЮИ ФСИН
России от «7» декабря 2012 г., протокол № 10, заседании методического
совета от «23» января 2013 г., протокол № 5.
© Владимирский юридический
институт ФСИН России, 2013
Общие положения
Государственный экзамен по административной деятельности органов
внутренних дел (далее - ОВД) по специальности 030501.65 Юриспруденция
представляет
собой
итоговое
испытание
по
профессиональноориентированным
проблемам,
устанавливающее
соответствие
подготовленности выпускников требованиям ГОС ВПО.
Государственный экзамен по административной деятельности ОВД
проводится с целью проверки уровня и качества общепрофессиональной
подготовки выпускников и имеет целью оценить теоретическую подготовку,
практические навыки и умения, приобретенные компетенции, а также
готовность выпускника к основным видам профессиональной деятельности.
Выпускник должен продемонстрировать знание базовых положений
учебной дисциплины. Помимо этого, наряду с общим представлениемо
предметной области, экзаменуемый должен иметь представлениео
проблемах, возникающих в данной области, и о возможных путях их
преодоления.
5
Содержание дисциплины
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КУРСА
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ
Курс «Административная деятельность ОВД» как юридическая
дисциплина.Закономерности государственного управления в области охраны
общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы
с преступностью в обычных и особых условиях.
Курс
«Административная
деятельность
ОВД»
как
предметобщественных
отношений,
складывающиеся
в
сфере
исполнительно-распорядительной деятельности органов внутренних дел и
правовых норм, регулирующих организацию и административную
деятельность органов внутренних дел, их служб и подразделений.
Задачи курса «Административная деятельность ОВД».
Система курса «Административная деятельность ОВД» как
совокупность отношений, складывающихся в сфере административной
деятельности органов внутренних дел.
Понятие административной деятельности органов внутренних дел,
формы и методы, используемые при их реализации.
Принципы административной деятельности ОВД как основные идеи,
на основе которых она строится, их классификация.
Литература
Нормативные правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации : [принята всенар.
голосованием 12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос.
Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г.
№ 6-ФКЗ, 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв. Федеральный
Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ // Российская газета
от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3.
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм.
от 17.01.2013) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
4. Приказ МВД РФ от 21.04. 2011 г. № 222 « Об утверждении
Типового Положения о территориальных органах Министерства внутренних
дел Российской Федерации на районном уровне».
6
5.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы
Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета
от 2 марта 2011 г. № 43.
6.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении
Типового Положения о территориальных органах Министерства внутренних
дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».
Основная литература
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
8. Административная деятельность органов
внутренних
дел.
Особенная: учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.:
ЦОКР МВД России, 2009. – 548 с.
Тема 2. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ. БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ
СФЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ
Понятие и сущность управления в сфере внутренних дел.Реализация
задач и функций государства в сфере внутренних дел.
Управление внутренними делами как разновидность социального
управления.
Функции как определенные направления деятельности по выполнению
задач управления. Классификация функций управления.
Понятие и характеристика общественного порядка, общественной
безопасности, безопасности личности.
Роль органов внутренних дел в управлении государством.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
7
5. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации
полиции».
6. Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.92 г. № 4202-1
«Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ от 14 января 1993г.
№ 2 Ст. 70.
Основная литература
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
8. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
9.
Зубцова Е.Н., Арчибасова Л.А. Стратегия развивающего воздействия в
управлении органами внутренних дел // Российский следователь. 2012. № 11.
С. 33 - 36.
Тема 3. ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ. ФОРМЫ И
МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В ОВД
Задачи и функции органов внутренних дел.
Функции органов внутренних дел по обеспечениюбезопасности
личности,предупреждению и пресечению преступлений и других
правонарушения,охраны
общественного
порядка
и
общественной
безопасности, раскрытию и расследованию преступлений, розыскулиц,
скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших, охране
собственности, правовой помощи населению.
Основные методы деятельности органов внутренних дел.
Административный надзор в ОВД.
Правовое регулирование и организационное построение полиции.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
8
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник/ Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
7.
Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Правовое положение МВД России в
условиях его реформирования // Российский следователь. 2011. № 4.
С. 29 - 34.
Тема 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
как федеральный орган исполнительной власти. Структура МВД
России.Основные функции по управлению в сфере внутренних дел, в том
числе в сфере миграции.
Контроль и подчинение МВД России.
Основные задачи МВД России указаны в соответствии с «Положением
о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 (ред. от
12.07.2012) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской
Федерации».
Формы управления в МВД России.
Организационноепостроение МВД России: руководство, службы,
департаменты, главные управления и другие структурные подразделения.
Региональные органы внутренних дел, внутренние войска, высшие и
специальные средние образовательные учреждения МВД России, научноисследовательские учреждения.
9
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства
внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета от 2 марта 2011
г. № 43.
5. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового
Положения о территориальных органах Министерства внутренних дел
Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правовой статус МВД республик, главных управлений (управлений)
внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов.
Задачи МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерациив
основном аналогичны задачам МВД России. Компетенция по руководству
региональными органами внутренних дел (внутренние войска, учебные и
научно-исследовательские учреждения, органы внутренних дел на
транспорте).
Особенности правового положения региональных органов внутренних
дел.
10
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.92 г. № 4202-1
«Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ от 14 января 1993г.
№ 2 Ст. 70.
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 6. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ
КАДРОВЫХ АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Система кадровых аппаратов в органах внутренних дел Российской
Федерации. Задачи и функции при кадровом обеспечениив МВД России на
различных уровнях.Стадии планирования кадровой работы в МВД России.
Структура кадровых аппаратов, в зависимости от уровня
функционирования.
Общее руководство и контроль за работой всех кадровых аппаратов
органов внутренних дел. Механизм реализации государственнойкадровой
политики в системе МВД России.
Общие и специальные требования, предъявляемые к кандидатам на
службу в органы внутренних дел.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
11
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8.
Занина Т.М., Разуваева Н.И. О проблемах психологического аспекта
подбора кадров органов внутренних дел // Общество и право. 2009. № 4.
С. 286 - 289.
Тема 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Понятие прохождения службы в органах внутренних: основные этапы.
Условия службы в органах внутренних дел.
Служебная дисциплина, как особый спектр нравственных и правовых
отношений, характеризующихся высокой категоричностью и жесткостью
управленческих связей.Значение служебной проверки при прохождении
службы в ОВД.
Понятие и сущность контрактав службе. Виды контрактов.
Аттестация, какспособ по совершенствованию деятельности органа
внутренних дел по подбору, повышению квалификации и расстановке
кадров, определению уровня профессиональной подготовки сотрудников и
соответствия их замещаемой должности.
Правовые основы прохождения службы в ОВД.
12
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства
внутренних
дел Российской
Федерации»
//
Российская
газета
от 2 марта 2011 г. № 43.
5. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового
Положения о территориальных органах Министерства внутренних дел
Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8.
Булавин С.П., Черников В.В. Федеральный закон «О полиции»:
предпосылки и концептуальные идеи // Административное право и процесс.
2011. № 4. С. 3 - 9.
Тема 8. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, СИСТЕМА И СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКИХ (ШТАБНЫХ) АППАРАТОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Система и структура организационно-инспекторских (штабных)
аппаратов, их функции. Действия штабов ОВД при возникновении
чрезвычайных обстоятельств. Уровни управления организационноинспекторскими
(штабными)
аппаратами.
Штат
организационноинспекторского департамента Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
Правовые основы деятельности организационно-инспекторских
(штабных) аппаратов.
13
Организация работы организационно-инспекторскими (штабными)
аппаратами между отделами и службами в ОВД, а также с органами
исполнительной власти и муниципалитетами.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 9. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Понятиеинформационногообеспечения в ОВД, их задачи и функции.
Требования, предъявляемые к деятельности информационных центров ОВД.
Системаинформационных
центров
органов
внутренних
дел.
Особенности, связанные с обеспечением режима секретности в деятельности
информационных центров.
Контрольные функции главного информационно-аналитического
центра (ГИАЦ).
Правовые
основы
деятельностиинформационно-аналитических
центров ворганах внутренних дел.
14
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.92 г. № 4202-1
«Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ от 14 января 1993г.
№ 2 Ст. 70.
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
7.
Прокопенко А.Н. Концептуальные вопросы создания единого
информационного пространства МВД России // Общество и право. 2010. № 3.
С. 284 - 287.
Тема 10. ДЕЖУРНЫЕ ЧАСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Дежурная часть, как самостоятельное структурное подразделение в
системе органов внутренних дел. Руководство и контроль за деятельностью
разнообразных по характеру и функциям служб и аппаратов различных
уровней управления в целях эффективного решения задач в области охраны
общественного порядка и борьбы с преступностью.
Принципы деятельности дежурной части, как связующего звена всех
служб и подразделений, а также при взаимодействии с населением.
Права и обязанности оперативного дежурного.
Организация раскрытия преступлений дежурными частями по
15
«горячим следам». Руководство суточными наряда дежурными частями
ОВД.
Работа комнат для задержанных в административном порядке (КАЗ).
Соблюдение принципа законности в работе дежурных частей.
Порядок рассмотрения обращений граждан в дежурные части.
Особенности работы дежурных частей органов внутренних дел.
Правовые основы деятельностидежурных частей ворганах внутренних
дел.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8.
Рыжаков А.П. Новые гарантии соблюдения прав заявителя о
происшествии. Комментарий Приказа МВД РФ от 17 мая 2011 г. № 386
«О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и
разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений,
сообщений и иной информации о происшествиях» // СПС Консультант Плюс.
2011.
16
Тема 11. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Система органов внутренних дел тыла МВД России и находящимися
в его непосредственном подчинении органами, организациями и
учреждениями.
Задачи и функции в сфере службы тылового обеспеченияорганов
внутренних дел. Материально-техническое и военное снабжение
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Реализация подразделениями тыла МВД России социальных гарантий
предоставленных сотрудникам внутренних дел.
Правовые основы деятельноститыла МВД России.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8.
Трунцевский Ю.В. Реформа органов внутренних дел: наука и практика
об их модернизации // Российский следователь. 2010. № 4. С. 32 - 34.
17
Тема 12. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ
АППАРАТОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Система финансовых аппаратов и подразделений органов внутренних
дел.
Финансово-экономический
департамент
МВД
России,
его
структура.Актуальные задачи Расчетно-кассового центра МВД России.
Механизм обеспечения проведения единой финансовой политики во
всех подразделениях системы МВД России.
Реализация финансовой деятельности в подразделениях МВД, ГУВД,
УВД и УВДТ основные задачи и функции. Задачи, стоящие перед
ревизионнымиподразделениями.
Пенсионное обеспечение, как одно из направлений деятельности
финансовых аппаратов МВД России.
Правовые
основы
деятельностифинансовых
аппаратов
и
подразделений органов внутренних дел.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Трунцевский Ю.В. Реформа органов внутренних дел: наука и практика
об их модернизации // Российский следователь. 2010. № 4. С. 32 - 34.
18
Тема 13. ЗАДАЧИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Полиция, как государственный орган исполнительной власти.
Актуальные задачи полиции по защите жизни, здоровья, прав, свобод
граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и
иных противоправных посягательств. Права и обязанности сотрудника
полиции.
Значение мер принуждения в деятельности полиции при реализации
прав и обязанностей. Соблюдение сотрудниками полиции принципа
законности при реализации прав и обязанностей.
Основания и порядок применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружиясотрудником полиции.
Последствия несоблюдения прав и обязанностей сотрудником полиции.
Правовые основы, определяющие права и обязанности сотрудника
полиции.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 14. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ
Задачи и построение подразделений полиции: уголовный розыск, по
борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, по налоговым
преступлениям, оперативно-поисковые, по проведению специальных
технических мероприятий, собственной безопасности, отряды полиции
19
специального назначения (ОПСН), оперативно-розыскной информации,
Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные
подразделения, дежурные части, участковые уполномоченные полиции,
ГИБДД, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых,
специальные приемники для содержания лиц, арестованных в
административном
порядке,
приемники-распределители
для
лиц,
задержанных за бродяжничество и попрошайничество центры временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей, подразделения:
вневедомственной охраны при ОВД, дознания, патрульно-постовой службы
полиции, лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной
детективной и охранной деятельностью, охраны и конвоирования
подозреваемых и обвиняемых, по делам несовершеннолетних, исполнению
административного законодательства, по охране дипломатических
представительств и консульств иностранных государств, по досмотру на
воздушном транспорте.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
20
Дополнительная литература
8.
Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или
изменение содержания? // Российская юстиция. 2010. № 12. С. 60 - 62.
Тема 15. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
Содержание административной деятельности полиции ее смысл и
назначение.
Функции при реализации административной деятельность ОВД.
Формы,реализуемые в административной деятельности полиции, их
классификация. Основные отличия форм управления применяемых в
правоохранительных органах от форм свойственных государственногражданским структурам.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8. Дугенец А.С., Мухортов А.А. Организационно-правовые формы
деятельности городской полиции России в конце XVIII века,
21
«Административное право и процесс», 2007, № 5. С. 17-19.
Тема 16. МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИЦИИ
Методы воздействия, применяемые органами внутренних дел в целях
практической реализации возложенных на них задач и функций.
Убеждение и принуждение как основные методы деятельности
органов внутренних дел. Иные методы применяемые сотрудниками органов
внутренних дел. Характеристика мер психологического, физического,
материального и организационного характера, обязывающий лицо
управляемое к выполнению определенных действий либо воздержанию от
их совершения.
Правовые основы реализации мер принудительного характера.
Значение указанных мер в деятельности ОВД.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Романов А.К. Полиция вместо милиции // ЭЖ-Юрист. 2010. № 35.
С. 1-3.
22
Тема 17.АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ)
Понятие и сущность административного надзора. Его виды: общий,
специальный и персональный. Основание его назначения и применения,
порядок реализации, сроки проведения. Отмена административного надзора.
Функции полиции при реализации административного надзора. Основные
отличия от административного
надзора, реализуемого другими
государственными органами.
Методы административного надзора: непосредственное наблюдение;
периодические проверки; проверка и выявление нарушений по обращениям
граждан, организаций и т.д.
Правовые
основы
реализации
органами
внутренних
дел
административного надзора.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Васильев Ф.П., Майдыков А.А., Миронов А.Н. Что нам
совершенствовать,
чтобы
исполнить
Федеральный
закон
«Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы»? // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 31 - 35.
23
Тема 18. ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
Понятия физической силы, специальных средств, огнестрельного
оружия. Основания и порядок применения физической силы,специальных
средств, огнестрельного
оружия
к
правонарушителям.
Пределы
использования указанных средств. Проблемы использования данных средств
сотрудниками ОВД. Гарантии личной безопасности сотрудника полиции.
Виды специальных средств, стоящих на вооружении в органах
внутренних дел.
Правовые основы применения и использования органами внутренних
дел физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Василенко Г.Н. Административное законодательство в условиях
применения норм Федерального закона «О полиции» // Административное и
муниципальное право. 2012. № 3. С. 30 - 35.
7.
Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения сотрудниками
полиции физической силы // Административное право и процесс. 2012. № 7.
С. 2 - 9.
8.
Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Применение специальных средств
сотрудниками полиции МВД России // Российский следователь. 2012. № 4.
С. 36 - 40.
24
Тема 19. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВ ГРАЖДАН В
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
Понятие законности. Способы обеспечения законности и прав граждан
в деятельности ОВД. Соблюдение законности, как обязанность сотрудника
внутренних дел. Ответственность сотрудника полиции при нарушении
законности.
Контроль за деятельностью ОВД с целью обеспечения законности.
Правовые основы, обеспечивающие соблюдение законности органами
внутренних дел.
Роль общественных объединений в обеспечении законности ОВД.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 «О деятельности органов
внутренних дел по предупреждению преступлений».
5. Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333, «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях».
Основная литература
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
7. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
8.
Соловей Ю.П. Вхождение (проникновение) сотрудников полиции в
жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как мера
государственного принуждения, предусмотренная Федеральным законом
«О полиции» // Административное право и процесс. 2012. № 3. С. 17 - 25.
25
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 20. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Подразделения органов внутренних дел, осуществляющие охрану
общественного порядка (ООП).Мероприятия, связанные с ООП.
Основные задачислужб и подразделений реализующих ООП.
Участие общественных организаций в ООП. Взаимодействие ОВД с
органами исполнительной власти и муниципалитетами при ООП.
Новые способы и методы в деятельности ОВД по ООП.
Влияние уровня образованности и проведения мероприятий, связанных
с правовым просвещением населения на ООП.
Профилактические меры, проводимые ОВД, как основной способ ООП.
Правовые основы, обеспечивающие поддержание на необходимом
уровне ООП органами внутренних дел.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. Голосованием
12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // «Российская
газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
7.
Костенников М.В., Куракин А.В. Полиция и социальное государство //
Российская юстиция. 2012. № 6. С. 55 - 59.
26
Тема 21. ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ
Патрульно-постовая служба полиции (ППСп): функции и задачи.
Силы и средства используемые ППСп. Виды нарядов ППСп, их
дислокация. Графики несения службы, их значение при ООП.
Особенности несения ППСп.
Взаимодействие ППСп с другими подразделениями ОВД. Роль ППСп
в раскрытии преступлений.
Правовые основы, определяющие прохождение службы в ППСп.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения от
30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) // «Российская
газета», № 256, 31.12.2001.
4. Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.92 г. № 4202-1
«Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ от 14 января 1993г.
№ 2 Ст. 70.
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
7.
Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции //
Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 2 - 10.
Тема 22. ОХРАННО-КОНВОЙНАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ
Изоляторы временного содержания (ИВС): организация и
предназначение.Порядок содержания под стражей административно
задержанных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
27
лиц.
Конвойная служба полиции: функции и задачи. Виды конвоя.
Правовые основы, определяющие прохождение службы в охранноконвойной службе полиции.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001,
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции //
Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 2 - 10.
Тема 23. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ
Подразделения УУП: организационное построение. Основные задачи
участкового уполномоченного полиции.
Организация
работы
участковых
уполномоченных
на
административных участках. Ведение приема на обслуживаемом участке.
Планирование работы УУП. Организация работы с внештатными
сотрудниками полиции. Значение службы УУП по поддержанию
общественного порядка и общественной безопасности.
Правовые основы, определяющие прохождение службы в должности
УУП.
28
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001,
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. 2011.
№ 6. С. 41 - 44.
Тема 24. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, И
ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
Структура подразделений по делам несовершеннолетних: цели и
задачи. Значение данных подразделений для общества в целом.Проблемы
индивидуального подхода в работе с несовершеннолетними, иные трудности
с которыми сталкиваются сотрудники полиции, проходящие службу в
указанных подразделениях.
Центры
временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей (ЦВСНП): организационное построение, назначение.
Профилактическая работа с несовершеннолетними.
Виды
административных
наказаний,применяемые
к
несовершеннолетним нарушителям.
Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, их
роль в исправлении и перевоспитании малолетних преступников.
Правовые основы, определяющие прохождение службы в должностях
подразделений по делам несовершеннолетних.
29
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 25. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА
Органы управления и подразделения образующие систему
Государственной инспекции. Задачи и функции Государственной инспекции.
Особенности прохождения службы в указанных подразделениях.
Современные методы, используемые в деятельности ОВД по
обеспечению безопасности дорожного движения.
Обеспечения безопасности дорожного движения в закрытых
административно-территориальных образованиях и на особо важных и
режимных объектах.
Правовые основы, определяющие прохождение службы в ГИБДД.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
30
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Кузнецов А.С. Особенности организации контрольно-надзорной
деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ //
Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 35 - 36.
Тема 26. ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. КОНТРОЛЬ ОВД ЗА ДЕТЕКТИВНОЙ
И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ,
ОБОРОТОМ СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ
Понятиелицензионно-разрешительной системы, её задачи и
функции.
Субъекты и объекты лицензионно-разрешительной системы,
подконтрольные подразделениям полиции.
Виды оружия состоящего на учете в службе.
Процедуры, связанные с выдачей лицензий на оружие, на детективную
и охранную деятельность.
Правовые основы, определяющие прохождение службы лицензионноразрешительной системе ОВД.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
31
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001,
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Самсонов В.Н., Собин А.Н. Понятие и основные черты лицензионноразрешительного производства полиции // Административное право и
процесс. 2011. № 9. С. 21 - 25.
Тема 27. ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Федеральная миграционная служба (ФМС России): цели и задачи.
Организационное построение ФМС России.
Сущность государственной услуги представляемой ФМС России. Роль
ФМС России в укреплении правопорядка.
Правовые основы, определяющие положение ФМС России в структуре
МВД России.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001,
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
32
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Козыкина Н.В. Информационные ресурсы в деятельности Федеральной
миграционной службы Российской Федерации // Миграционное право. 2012.
№ 2. С. 32 - 33.
Тема 28. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Состав вневедомственной охраны, организационное построение,
основные цели и задачи, в соответствии со спецификой службы.
Общие задачи сотрудников вневедомственной охраны, как сотрудников
органов внутренних дел.
Задачи инженерно-техническогои обслуживающего персонала.
Система вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Работа пунктов централизованной охраны (ПЦО) и центров
оперативного управления (ЦОУ).
Правовые основы, определяющие прохождение службы во
вневедомственной охране.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001,
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
33
Дополнительная литература
6.
Занина
Т.М.,
Ильченко
Л.К.
Реформирование
службы
вневедомственной охраны // Общество и право. 2009. № 4. С. 238 - 241.
Тема 29. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ, В
УСЛОВИЯХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ, ЭПИЗООТИИ
И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Понятие и признаки массовогомероприятия проводимого в
общественном месте. Классификация массовых беспорядков.Понятие
группового нарушения, его признаки.
Тактика действий нарядов полиции при возникновении или
проведении массового мероприятия. Способы и приемыпо охране
общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и
проведения массовых мероприятий. Тактика ликвидации массовых
беспорядков. Роль ОВД по ООП и ОБ при массовых мероприятиях.
Правовые основы, определяющие порядок проведения массовых
мероприятий и устранение беспорядков в случае их возникновения.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12
дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации
о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ,
30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.
2. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
3. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
34
Дополнительная литература
7.
Полянская И.С. Компетенция органов внутренних дел в сфере
обеспечения реализации права граждан на проведение публичных
мероприятий «Административное и муниципальное право», 2009, № 4.
Тема 30. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА
УПРАВЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И
ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обеспечение ООП и ОБ органами внутренних дел в особых условиях.
Признаки понятия особые условия.
Порядок издания специальных правовых актов, применение
«усиленных» мер по охране общественного порядка, в целях восстановления
и поддержания должного порядка общественной жизни, защиты населения и
его здоровья, охраны собственности, оказания помощи пострадавшим и
обеспечения перехода к нормальному функционированию государственных
органов и общественных организации.
Создание общественных организаций с целью поддержания
общественного порядка, правовой статус данных организаций.
Характеристика
составов
административных
правонарушений
содержащихся в 19-20 главах КоАП РФ, подведомственных к производству
органам внутренних дел.
Правовые основы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС).
Силы и средства органов внутренних дел на всех уровнях
управления.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
35
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Сагиндыкова А.Н. К проблеме взаимодействия полиции с частными
охранными организациями в сфере охраны общественного порядка //
Российский юридический журнал. 2012. № 3. С. 48 - 60.
Тема 31. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ
НА ПРАВА ГРАЖДАН, ЗДОРОВЬЕ И ОБЩЕСТВЕННУЮ
НРАВСТВЕННОСТЬ
Основные направления деятельности органов внутренних дел по
предупреждению и пресечению административных правонарушений
посягающих на права граждан. Методы профилактики административных
правонарушений посягающих на права граждан.
Функции органов внутренних дел по охране избирательных прав
граждан.
Полномочия сотрудников полиции при исполнении законодательства о
труде и коллективных договорах.
Защита прав несовершеннолетних полицией.
Роль ОВД в реализации законодательства о массовых мероприятиях.
Квалификация
составов
административных
правонарушений
подведомственных органам внутренних дел по охране информации и
свободе совести.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
36
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Тема 32. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВ
Функции и задачи полиции при пресечении административных
правонарушений в области предпринимательской деятельности.
Применение органами внутренних дел мер административного
пресечения при совершении административных правонарушений в области
охраны собственности.
Контрольорганов внутренних дел за лицензируемой деятельностью
коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей. ОВД как
лицензирующий орган.
Проверка документов, осуществление осмотров и досмотров
производственных помещений, проведение проверок, как меры обеспечения
производства, применяемые сотрудниками полиции с целью выявления и
пресечения правонарушений в сфере предпринимательской деятельности.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
37
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
Дополнительная литература
6.
Гаврилов Э. Судебная практика по охране интеллектуальной
собственности // Хозяйство и право. 2010. № 7. С. 27 - 40.
Тема 33. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Понятие и принципы административно-юрисдикционной деятельности
ОВД. Виды юрисдикций.
Основные подразделения органов внутренних дел, осуществляющие
юрисдикционную деятельность. Их права и обязанности при осуществлении
указанной деятельности.
Правоохранительная деятельность органов внутренних дел по
разрешению административно-правовых споров, рассмотрению дел об
административных правонарушениях и применению административных
санкций.
Значение проводимой юрисдикционной деятельности органами
внутренних дел в обеспечении правопорядка и соблюдении законности.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Федеральный Закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ //
Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 25.
2. Федеральный Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета»,
№ 275, 07.12.2011.
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Основная литература
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Общая:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 264 с.
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Ч. Особенная:
учебник // Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. – М.: ЦОКР МВД
России, 2009. – 548 с.
38
Дополнительная литература
6.
Корякин Е.А. Производство по делам об административных
правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел //
Административное право и процесс. 2009. № 4. С. 33.
39
Методические материалы, определяющие процедуру
государственного экзамена
Общие положения
К
государственному
экзамену
по
дисциплине
(модуль)
«Административная деятельность ОВД» допускаются курсанты и слушатели,
успешно выполнившие требования учебного плана по всем дисциплинам,
защитившие отчет о прохождении преддипломной практики. Решение о
допуске к итоговой государственной аттестации принимает государственная
аттестационная комиссия (далее – ГАК), на основании решения которой
издается соответствующий приказ ВЮИ ФСИН России.
Государственный экзамен проводится по билетам в устной форме.
Каждый билет состоит из двух теоретических вопросов и практической
задачи или задания. Во время государственного экзамена курсанты и
слушатели могут пользоваться программой государственного экзамена, а при
решении практической задачи или выполнении практического занятия –
также литературой, разрешенной для использования на государственном
экзамене (Кодекс об административных правонарушениях РФ).
40
Подготовка аудитории для проведения государственного экзамена
Экзамен проводится в аудитории, заранее определенной учебным
отделом или факультетом Института и указанной в расписании итоговой
государственной аттестации. В аудитории должны быть оборудованы места
для членов государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК) и
индивидуальные места для курсантов и слушателей.
К началу экзамена в аудитории должны быть в наличии:
- приказ о составе ГАК;
- программа государственного экзамена;
- утвержденные экзаменационные билеты для ГЭК;
- экзаменационные билеты в конвертах;
- протокол сдачи экзамена;
- сводные ведомости курсантов и слушателей по всем дисциплинам
основной образовательной программы;
- зачетные книжки;
- листы для записей ответа со штампом ВЮИ ФСИН России;
- литература, разрешенная к использованию на государственном
экзамене в необходимом количестве.
Процедура государственного экзамена
Процедуру государственного экзамена условно можно разделитьна три
этапа:
1. Начало экзамена.
2. Заслушивание ответов.
3. Подведение итогов экзамена.
Начало экзамена. Перед началом экзамена курсанты и слушатели
приглашаются в аудиторию, где представитель ГЭК:
- знакомит присутствующих с составом ГЭК (в соответствии с
приказом) и представляет состав ГЭК персонально;
- раскладывает конверты с экзаменационными билетами на специально
отведенном для этого столе;
- раскладывает литературу, разрешенную к использованию на
государственном экзамене;
- дает общие рекомендации экзаменующимся по подготовке ответов и
устному изложению вопросов билетов, а также по ответам на
дополнительные вопросы.
Выпускникам рекомендуется делать краткие записи ответов на
проштампованных листах. Записи делаются в произвольной форме. Это
могут быть: развернутый план ответа по каждому вопросу, главные
положения, точные формулировки нормативных актов, статистические
данные, позволяющие иллюстрировать ответ. Записи, сделанные при
подготовке к ответу, позволяют выпускнику составить четкий план ответа,
41
полно и логично раскрыть содержание экзаменационного билета, а также
ответить на дополнительные вопросы членов ГЭК.
После инструктажа курсанты и слушатели учебной группы покидают
аудиторию, а оставшиеся выпускники в соответствии со списком
очередности сдачи экзамена представляются, выбирают билеты, называют их
номера и занимают свободные места за столами для подготовки ответов. На
подготовку ответа каждому выпускнику должно отводиться не менее 30
минут.
Заслушивание ответов. Выпускники, подготовившись к ответу,
поочередно занимают место перед комиссией для сдачи экзамена. Для ответа
отводится примерно 20-30 минут. Право выбора порядка ответа
предоставляется курсанту (студенту, слушателю).
Члены ГЭК могут задавать экзаменующемуся дополнительные
вопросы, которые, как правило, тесно связаны с основными вопросами
билета.
В некоторых случаях по инициативе председателя, его заместителя или
членов ГЭК (или в результате их согласованного решения) ответ выпускника
может быть тактично приостановлен. При этом дается краткое, но
убедительное пояснение причины приостановки ответа: ответ явно не по
существу вопроса, ответ слишком детализирован, экзаменующийся
допускает ошибку в изложении нормативных актов, каких-либо данных.
Другая причина – когда экзаменующийся, грамотно и полно изложив
основное содержание вопроса, продолжает его развивать. Если ответ
остановлен по первой причине, то экзаменующемуся предлагают перестроить
содержание излагаемой информации сразу же или после ответа на другие
вопросы билета.
Ответивший выпускник сдает свои записи и билет представителю ГЭК.
После ответа последнего выпускника группы под руководством
председателя (заместителя председателя) ГЭК проводится обсуждение и
выставление оценок. По каждому курсанту и слушателю решение о
выставляемой оценке должно быть единогласным. Одновременно
формулируется общая оценка уровня теоретических и практических знаний
экзаменующихся, выделяются наиболее грамотные, полные, компетентные
ответы. Оценки по каждому выпускнику заносятся в протокол сдачи
экзамена и зачетные книжки, члены ГЭК подписывают эти документы.
Подведение итогов сдачи экзамена. Все курсанты и слушатели,
сдававшие государственный экзамен, приглашаются в аудиторию, где он
проходил.
Председатель (заместитель председателя) ГЭК подводит итоги сдачи
экзамена и оглашает выставленные оценки; отмечает лучшие ответы, высказывает
общие замечания; обращается к выпускникам с целью выяснения согласия с
решением комиссии ГЭК по выставленным оценкам. В случае устного заявления
экзаменующегося о несогласии с выставленной оценкой с ним проводится
собеседование в присутствии всего состава ГЭК с целью разъяснения качества
ответа, указания на его недостатки, а также дается обоснование итоговой оценки.
42
Примерный перечень вопросов для подготовки
к государственному экзамену по дисциплине
«Административная деятельность ОВД»
Тема 1. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КУРСА
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ
1. Предмет, задачи и система курса «Административная деятельность ОВД».
2. Понятие, сущность и основные черты административной деятельности
ОВД.
3. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие
от других видов деятельности органов внутренних дел.
4. Принципы административной деятельности ОВД.
5. Правовые основы административной деятельности ОВД.
6. Административная деятельность органов внутренних дел, как
государственная функция.
Тема 2. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ
СФЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ
1. Деятельность по управлению в сфере внутренних дел.
2. Реализация задач и функций государства в сфере внутренних дел.
3. Понятие охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности.
4. Соотношение личной безопасности граждан, общественного порядка и
общественной безопасности с другими сферами общественной жизни.
5. Управление внутренними делами как разновидность социального
управления.
6. Общие, специальные (основные) и обеспечивающие функции управления.
Тема 3. ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И СИСТЕМА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ.
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В ОВД
1. Полиция, ее задачи, организация, виды и принципы деятельности.
2. Правовое регулирование деятельности полиции. Основные направления
деятельности.
3. Формы административной деятельности полиции.
43
4. Понятие и виды методов административной деятельности полиции.
Административное принуждение в деятельности полиции.
5. Процессуальные меры исполнения административных взысканий.
6. Понятие, сущность и виды административного надзора. Подразделения и
службы полиции, осуществляющие административный надзор.
Тема 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Служба в органах внутренних дел, ее принципы и правовая основа.
2. Кадры органов внутренних дел.
3. Задачи и основные функции кадровых аппаратов ОВД.
4. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел и его правовое
регулирование. Особенности прохождения службы в ОВД.
5. Дисциплина в органах внутренних дел. Меры поощрения и виды
ответственности лиц рядового и начальствующего состава.
6. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел.
Тема 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Правовой статус МВД республик, главных управлений (управлений)
внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов.
2. Основные НПА регулирующие правовой статус органов внутренних дел
субъектов РФ.
3. Содержание уставов органов внутренних дел субъектов Российской
Федерации, определяющее их правовой статус.
4. Особенности решения задач стоящих перед МВД, на уровне органов
внутренних дел субъектов Российской Федерации.
5. Отличия,
связанные
с
компетенцией
по
руководствурегиональнымиорганами внутренних дел.
6. Порядок взаимодействия органов внутренних дел субъектов между собой.
Тема 6.ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ
КАДРОВЫХ АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Система кадровых аппаратов органов внутренних дел РФ.
2. Задачи и функции кадровых аппаратов ОВД.
3. Руководство иконтроль за работой кадровых аппаратов органов
внутренних дел.
4. Реализация государственной кадровой политики в системе МВД России.
5. Значение кадровой работы ОВД в обеспечении служебной дисциплины.
6. Взаимодействие кадровых аппаратов с другими подразделениями ОВД.
44
Тема 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Этапы прохождения службы в органах внутренних дел.
2. Изменение и прекращение государственно-служебных отношений.
3. Условия службы в органах внутренних дел: внутренний распорядок;
продолжительность рабочего времени, отпуска; денежное довольствие;
государственное личное и дополнительное социальное страхование; льготы,
гарантии и компенсации.
4. Служебная дисциплина в ОВД.
5. Контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
6. Порядок и особенности проведения аттестации в ОВД. Аттестация как
способ совершенствования деятельности органа внутренних дел по подбору,
повышению квалификации и расстановке кадров, определению уровня
профессиональной подготовки сотрудников и соответствия их замещаемой
должности.
Тема 8. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, СИСТЕМА И СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКИХ (ШТАБНЫХ)
АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Система и структура штабных подразделений органов внутренних дел.
2. Требования, предъявляемые к работе штабов ОВД.
3. Правовые основы, задачи и функции штабных аппаратов.
4. Полномочия начальника штаба в целях реализации задач и функций,
возложенных на штаб.
5. Назначение, правовые основы, задачи и функции дежурных частей ОВД.
6. Принципы организации работы деятельности дежурных частей ОВД.
Тема 9. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Значение деятельности информационных центров в ОВД.
2. Задачи и функции информационных центров.
3. Системаинформационно-аналитических центроворганов внутренних дел.
4. Правовые основы деятельности информационно-аналитических центров.
5. Особенности работы информационных центров входящих в состав
штабных подразделений.
6. Соблюдение режима секретности информационными центрами.
Тема 10. ДЕЖУРНЫЕ ЧАСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Деятельность дежурных частей ОВД.
45
2. Руководство и контроль за деятельностью дежурных частей.
3. Задачи и функции дежурных частей ОВД.
4. Принципы деятельности дежурных частей ОВД.
5. Задачи по раскрытию преступлений дежурными частями ОВД. Порядок
регистрации сообщений о совершаемых преступлениях.
6. Требования, предъявляемые к содержанию комнат для задержанных в
административном порядке (КАЗ).
Тема 11. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Правовое положение и организация службы тыла МВД России.
2. Правовое положение и система хозяйственных, финансовых и
строительных аппаратов органов внутренних дел.
3. Задачи и функции служб тыла ОВД.
4. Организационное построение и правовые основы спецперевозок МВД
России.
5. Значение в деятельности ОВД служб тыла.
6. Критерии оценки деятельности служб тыла ОВД.
Тема 12. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ
АППАРАТОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Правовое положение и организация финансовой службы МВД России.
2. Задачи и функции финансовых аппаратов ОВД.
3. Правовой статус финансовых аппаратов ОВД.Требования предъявляемые к
сотрудникам данных служб.
4. Значение в деятельности ОВД финансовых аппаратов.
5. Критерии оценки деятельности финансовых аппаратов ОВД.
6. Пенсионное обеспечение, как функция финансовых аппаратов ОВД.
Тема 13. ЗАДАЧИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Правовое положение, задачи и принципы деятельности полиции.
2. Влияние организационного построения органов внутренних дел на
реализацию стоящих перед ними задач.
3. Права и обязанности сотрудников полиции при профилактике, пресечении
правонарушений и раскрытии преступлений.
4. Гарантии личной безопасности сотрудника органов внутренних дел, как
его права.
5. Основные направления деятельности полиции.
6. Правовое положение сотрудника полиции при применении физической
силы, специальных средств и служебного оружия.
46
Тема 14. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ
1. МВД России: структура. Порядок управления и взаимодействия служб
ОВД.
2. Оперативные подразделения ОВД: уголовный розыск, по борьбе с
экономическими
преступлениями,
по
налоговым
преступлениям,
оперативно-поисковые, специальных технических мероприятий, собственной
безопасности, оперативно-розыскной информации.
3. Специальные подразделения ОВД, их задачи и функции.
4. Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные
подразделения.
5. Подразделения участвующие в охране общественного порядка и
общественной безопасности.
6. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых,
специальные приемники для содержания лиц, арестованных в
административном
порядке,
приемники-распределители
для
лиц,
задержанных за бродяжничество и центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей.
Тема 15. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
1. Содержание административной деятельности полиции ее сущность и
значение.
2. Функции ОВД: внутриорганизационные и внешние.
3. Понятие формы административной деятельности полиции.
4. Классификация форм административной деятельности полиции.
5. Правовые акты управления в ОВД. Их юридическое значение.
Действие правовых актов управления в ОВД.
Тема 16. МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИЦИИ
1. Методыприменяемые органами внутренних дел в целях практической
реализации возложенных на них задач и функций.
2. Сущность и значение убеждение как метода деятельности органов
внутренних дел.
3. Характеристика метода принуждения.
4. Меры физического характера, применяемые сотрудниками ОВД.
Основания их применения.
5. Процессуальное
оформление
мер
принудительного
характера
сотрудниками ОВД.
6. Ответственность за неправомерное применение мер принудительного
характера.
47
Тема 17. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ)
1. Понятие и значение административного надзора полиции.
2. Задачи и функции полиции при административном надзоре.
3. Меры
принудительные
иобщественного
воздействия
при
административном надзоре.
4. Методы административного надзора.
5. Правовые основы, определяющие действия сотрудника ОВД при
реализации административного надзора.
6. Подразделения ОВД осуществляющие административный надзор.
Тема 18. ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
1. Правовая основа, порядок, условия и пределы применения сотрудниками
полиции физической силы и специальных средств.
2. Виды специальных средств, состоящих на вооружении в ОВД,
особенности их применения.
3. Основания применения сотрудниками полиции физической силы и
специальных средств. Ответственность сотрудников полиции за незаконное
применение физической силы и специальных средств.
4. Порядок и основания применения огнестрельного оружия сотрудниками
полиции.
5. Запреты на применение огнестрельного оружия.
6. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.
Ответственность сотрудника полиции за незаконное применение огнестрельного
оружия.
Тема 19. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВ ГРАЖДАН В
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
1. Законность и дисциплина в сфере управления внутренними делами:
понятие, содержание, система гарантий (способы обеспечения законности и
дисциплины в МВД).
2. Государственный контроль за деятельностью ОВД и его виды.
3. Судебный контроль за законностью деятельности ОВД
4. Обжалование действий (решений) ОВД и их сотрудников.
5. Внутренний ведомственный контроль, как эффективный способ
обеспечения законности и прав граждан в ОВД.
6. Способы повышения законности и доверительных отношений к ОВД со
стороны граждан.
48
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 20. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1. Понятие и основные задачи службы охраны общественного порядка.
2. Функции, выполняемые службой охраны общественного порядка.
3. Система и структура аппаратов управления службы охраны общественного
порядка.
4. Организация охраны общественного порядка.
5. Правовые основы охраны общественного порядка ОВД.
6. Критерии оценки организации охраны общественного порядка.
Тема 21.ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ (ППСп)
1. Патрульно-постовая служба полиции: правовое положение.
2. Основные задачи и принципы деятельности ППСп.
3. Силы и средства ППСп, виды нарядов.
4. Управление и организация ППСп.
5. Порядок и особенности несения службы патрульно-постовыми нарядами
полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности.
6. Особенности несения службы нарядами ППСп.
Тема 22. ОХРАННО-КОНВОЙНАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ
1. Конвойная служба полиции: структура и назначение. Правовые основы
деятельности.
2. Изоляторы временного содержания (ИВС).
3. Задачи и функции конвойной службы полиции.
4. Особенности деятельности ОВД по организации и практическому
осуществлению конвоирования (перемещения) подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступления к месту назначения в
установленном порядке.
5. Виды конвоя: обыкновенный и усиленный.
6. Критерии оценки подразделений конвойной службы полиции.
Тема 23. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ
1. Правовое положение участкового уполномоченного полиции и их роль в
решении задач, возложенных на органы внутренних дел.
2. Закрепление УУП за административным участком. Организация работы.
Режим работы.
49
3. Взаимодействие УУП с другими службами.
4. Планирование работы. Индивидуальная профилактическая работа.
5. Участие УУП в раскрытии преступлений.
6. Критерии оценки деятельности УУП.
Тема 24. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, И
ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
1. Структура подразделений ОВД по делам несовершеннолетних.
2. Основные принципы и правовые основы деятельности подразделений ОВД
по делам несовершеннолетних.
3. Задачи и функции подразделений ОВД ПДН.
4. Категории несовершеннолетних являющихся объектом деятельности
ПДН.
5. Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
(ЦВСНП).
6. Критерии оценки деятельности ПДН.
Тема 25. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА
1. Система ГИБДД в общей структуре МВД России.
2. Задачи и функции ГИБДД.
3. Правовые основы деятельности подразделений ГИБДД.
4. Критерии оценки деятельности подразделений ГИБДД.
5. Особые задачи подразделений ГИБДД по обеспечению общественного
порядка и общественной безопасности в закрытых административнотерриториальных образованиях и на особо важных и режимных объектах.
6. Взаимодействие подразделений ГИБДД с общественностью с целью
обеспечения безопасности дорожного движения.
Тема 26. ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. КОНТРОЛЬ ОВД ЗА
ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОБОРОТОМ
СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ
1. Организация работы по осуществлению лицензионно-разрешительной
деятельности. Задачи и функции отделов ЛРР.
50
2. Порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение, хранение,
использование огнестрельного оружия, боеприпасов к нему гражданам и
юридическим лицам.
3. Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы и
ответственность за нарушение установленных правил.Контроль за оборотом
оружия и патронов.
4. Функции и порядок выдачи лицензий на открытие и функционирование
предприятий и организаций, занимающихся частной детективной и охранной
деятельностью.
5. Виды частной детективной и охранной деятельности: сыскная и охранная.
6. Критерии оценки деятельности отделов ОВД осуществляющих
лицензионно-разрешительную работу.
Тема 27. ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Федеральная миграционная служба (ФМС России), её задачи и функции.
2. Организационное построение ФМС России.
3. Паспортные столы в деятельности ОВД.
4. Вопросы гражданства: порядок, полномочия, сроки.
5. Ответственность в сфере миграционных дел.
6. Критерии оценки ФМС России.
Тема 28.ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Структура и система вневедомственной охраны.
Задачи и функции подразделений вневедомственной охраны.
Правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны.
Порядок работы пунктов централизованной охраны (ПЦО) и центры
оперативного управления (ЦОУ).
5. Подразделения сторожевой охраны.
6. Критерии оценки деятельности подразделений вневедомственной охраны.
1.
2.
3.
4.
Тема 29. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ, В
УСЛОВИЯХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ,
ЭПИЗООТИИ И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
1. Понятие чрезвычайного положения. Характеристика и виды стихийных
бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций (массовые
беспорядки).
2. Задачи и функции органов внутренних дел по охране общественного
порядка в условиях чрезвычайного положения.
3. Обеспечение ОВД общественной безопасности и безопасности граждан в
51
условиях чрезвычайного положения.
4. Организация управления нарядами органов внутренних дел в условиях
чрезвычайного положения.
5. Деятельность ОВД по предупреждению и пресечению массовых
беспорядков и групповых нарушений общественного порядка.
6. Взаимодействие ОВД с органами МСУ в условиях чрезвычайной
ситуации.
Тема 30. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА
УПРАВЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И
ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.Предупреждение и пресечение правонарушений, посягающих на
общественный порядок и общественную безопасность. Участи граждан, и
общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка
и общественной безопасности.
2.Специальные приемники при органах внутренних дел для содержания лиц,
подвергнутых административному задержанию и аресту, организация их
работы.
3.Организация деятельности различных служб и подразделений полиции по
предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с пьянством,
привлечению к административной ответственности лиц, их совершивших.
4.Административно-правовые средства предупреждения и пресечения
правонарушений в сфере порядка управления.
5.Предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере
порядка управления.
6.Тактические основы деятельности полиции по предупреждению и
пресечению правонарушений против порядка управления.
Тема 31. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА ПРАВА ГРАЖДАН, ЗДОРОВЬЕ И
ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ
1.Предупреждение и пресечение правонарушений, посягающих на
избирательные права граждан.
2. Предупреждение и пресечение правонарушений, посягающих на
нарушения законодательства о труде и коллективных договорах.
3.Организация деятельности различных служб и подразделений полиции по
предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с нарушения
законодательства о труде и коллективных договорах, привлечению к
административной ответственности лиц, их совершивших.
52
4.Административно-правовые средства предупреждения и пресечения
правонарушений нарушающих права несовершеннолетних.
5.Предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере
законодательства о массовых мероприятиях, информации и свободе совести.
6.Тактические основы деятельности полиции по предупреждению и
пресечению правонарушений направленных против законодательства о
массовых мероприятиях, информации и свободе совести.
Тема 32. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВ
1. Предупреждение и пресечение правонарушений, посягающих на
собственность.
2. Контроль
ОВД
за
лицензируемой
деятельностью
в
сфере
предпринимательства.
3. Меры
административного
принуждения
применяемые
к
правонарушителям административного законодательства в области
предпринимательства.
4. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения
правонарушений в сфере экономики.
5. Предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере
предпринимательства.
6. Роль полиции по предупреждению и пресечению правонарушений против
собственности.
Тема 33. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Понятие и основные принципы административно-юрисдикционного
процесса.
2. Административные производства и их виды.
3. Понятие и основные задачи ОВД в ходе производства по делам об
административных правонарушениях.
4. Участники
производства
по
делам
об
административных
правонарушениях, их права и обязанности.
5. Доказательства
по
делам
об
административных
правонарушениях.Административное задержание, досмотр вещей, изъятие
вещей и документов, как принудительные меры используемые
сотрудниками полиции.
6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
53
Примерный перечень практических заданий и задач
для подготовки к государственному экзамену по дисциплине
«Административная деятельность ОВД»
Общая часть
Тема 1. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КУРСА
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ
ЗАДАЧА 1
Нарядом полиции в зале ожидания железнодорожного вокзала для проверки
документов был остановлен гражданин. Разъясните основание и порядок
проверки документов.
Каков порядок обращения патрульных с гражданами?
Назовите НПА регулирующий данные действия сотрудника?
ЗАДАЧА 2
Начальник дежурной части ОВД освободил задержанного после 48 часов, с
момента как он был помещен в КАЗ.
Каким принципом при принятии решения руководствовался сотрудник
дежурной части?
Тема 2. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ
СФЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ
ЗАДАЧА 1
С целью подачи сведений в УМВД России по Владимирской области о
работе подразделений ОП № 2 УМВД по г. Владимиру сотрудниками штаба
был подготовлен отчет.
Укажите, какие функции управления были реализованы сотрудниками
штаба?
ЗАДАЧА 2
В дежурную часть ОВД позвонил гражданин Чесноков, который сообщил,
что на автобусной станции обнаружил бесхозную сумку.
Как должен действовать в данном случае оперативный дежурный: при
реализации задач по охране общественного порядка; при реализации
задач по обеспечению общественной безопасности?
54
Тема 3. ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И СИСТЕМА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ.
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В ОВД
ЗАДАЧА 1
В дежурную часть УМВД России по г. Владимиру поступило телефонное
сообщение о том, что в здании средней школы № 23 заложено взрывное
устройство.
Определите, какие принудительные меры будут использованы
сотрудниками полиции для разрешения ситуации?
ЗАДАЧА 2
В дежурную часть ОП пришел гражданин Степнов, который сообщил, что
его соседу установлен административный надзор в уголовной инспекции, а
он не ночует дома.
Как должен действовать в данном случае оперативный дежурный?
Тема 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В приемный покой при городской больнице с ножевым ранением был
доставлен гражданин Нестеров М.М.. Прибывшими в городскую больницу
сотрудниками следственно-оперативной группы 1-го отдела полиции было
установлено, что ножевое ранение Нестеров получил на территории административного района, который обслуживает 2-й отдел полиции
г. Владимира. Старший СОГ ст. лейтенант юстиции Пастухов Н.В. обратился
по телефону к оперативному дежурному для получения консультации.
Как оперативный дежурный дайте консультацию ст. лейтенанту
юстиции Н.В. Пастухову?
ЗАДАЧА 2
Оперативный дежурный ОП для приема пищи отлучился из дежурной части,
оставив там одного своего помощника, передав ему при этом ключи и печать
комнаты хранения оружия, боеприпасов и специальных средств. Во время
сдачи дежурства было установлено, что в КХО отсутствует один ПМ, две
радиостанции и два бронежилета.
Охарактеризуйте ситуацию. Какими должны быть действия
оперативного дежурного?
Оцените обоснованность решения оперативного дежурного о передаче
ключей и печати от КХО своему помощнику.
55
Тема 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАДАЧА 1
За нарушение служебной дисциплин правами Министра внутренних дел
России УУП Залетаеву объявлено о неполном служебном соответствии.
Кто имеет право снять указанноенаказание и по каким основаниям?
Каков порядок отмены наложенного взыскания?
ЗАДАЧА 2
Начальник УМВД по г. Москва с целью организации раскрытия
резонансного
преступления
связанного
с
убийством
депутата
Государственной Думы, своим приказом перевел на усиленный режим
работы подразделения органов внутренних дел г. Москвы и Московской
области.
Дайте оценку действиям начальника УМВД по г. Москва.
Тема 6.ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ
КАДРОВЫХ АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В связи с поступлением на службу в УМВД России по г. Владимиру
гражданина Стальновакакие функции будут реализовываться кадровым
аппаратом указанного органа?
ЗАДАЧА 2
Сотруднику отдела ЛРР старшему лейтенанту Солдатову в связи с
истечением срока выслуги лет необходимо присвоение очередного звания.
Об этом он сообщил в отдел кадров ОВД, где проходит службу. Начальник
данного подразделения Петрова указала, что «капитаном» емуне быть пока
он не оформитпредставление на присвоение очередного звания.
Каковы функции кадровых аппаратов при присвоении очередного
звания?
Правомерны ли действия начальника отдела кадров Петровой?
Тема 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В 11 часов 15 минут в городе Коврове инспектор ДПС ГИБДД старший
лейтенант полиции Мелешко при задержании за нарушение ПДД гражданина
Ширяева, управлявшего мотоциклом без номерных знаков и пытавшегося
скрыться, выстрелом из табельного оружия смертельно ранил его.
Определите, правомерны ли действия сотрудника полиции в данной
ситуации?
Какие меры ответственности могут быть применены к сотруднику?
56
ЗАДАЧА 2
Сотрудники ППСп сержанты полиции Шахраев и Липатов были направлены
в командировку на шесть месяцев в Чеченскую республику. Однако они
отказались выполнить данное распоряжение руководства.
Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.
Тема 8. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, СИСТЕМА И СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКИХ (ШТАБНЫХ)
АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В дежурную часть УМВД России по г. Владимир в 01 час 15 минут
поступило телефонное сообщение о том, что находящийся в одном из жилых
домов по ул. Станционной, неизвестный ведет беспорядочную стрельбу из
охотничьего ружья. Есть один пострадавший из числа прохожих.
Определите последовательность действий оперативного дежурного,
принявшего сообщение.
ЗАДАЧА 2
Доставленный в дежурную часть гражданин с телесными повреждениями
был помещен в комнату для задержанных в административном порядке.
Спустя час задержанный заявил об ухудшении состояния здоровья, а до
прибытия скорой помощи скоропостижно скончался.
Определите, допущено ли нарушение законности со стороны
сотрудников органов внутренних дел?
Как должен был действовать в данной ситуации оперативный
дежурный?
Тема 9. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В дежурную часть УМВД России по г. Владимиру поступило анонимное
сообщение, в котором содержались факты совершенного гражданином
Жуковым на территории города преступления.
Какой порядок приема и регистрации данного сообщения?
Какие сведения необходимо запросить в информационных центрах,
сообщить при необходимости для размещения?
ЗАДАЧА 2
Во время несения службы наряд полиции заметил гражданина, который,
увидев их, резко изменил направление своего движения и попытался
спрятаться во дворе одного из домов. Наряд полиции потребовал данного
гражданина предъявить свои документы для проверки. Гражданин отказался
их предъявить.
Как должен поступить в данной ситуации наряд полиции?
57
Тема 10. ДЕЖУРНЫЕ ЧАСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В дежурную часть УМВД России по г. Владимиру поступило сообщение о
том, что на проспекте Ленина недалеко от остановки общественного
транспорта «Спортивная» полицейским автопатрулем совершено ДТП, трое
пострадавших на автомобиле скорой помощи доставлены в больницу. На
месте ДТП собралась толпа граждан, возмущенных произошедшим
Какое решение должен принять оперативный дежурный?
ЗАДАЧА 2
В дежурную часть УМВД России по г. Владимиру по телефону 02 поступило
сообщение о том, что в продовольственном магазине «МАГНИТ» совершено
разбойное нападение.
Каковы должны быть действия оперативного дежурного при получении
данного сообщения?
Тема 11. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
Сотрудник службы УУП Захаров состоит в очереди на улучшение жилищных
условий больше года. В настоящий момент проживает у своих родственников
(родного брата).
Какие действия необходимо предпринять для разрешения сложившейся
ситуации службам тыла?
ЗАДАЧА 2
С 1 сентября этого года на должность участкового уполномоченного полиции
был зачисленв ОП № 2 по г. Владимиру выпускник ВЮИ ФСИН России
лейтенант полиции Дудунов.
Какие в связи с указанным поступлением на службу сотрудника стоят
задачи перед службой тыла?
Тема 12. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ
АППАРАТОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
При проведении административной реформы в органах внутренних дел
капитан полиции Родионов был уволен с формулировкой основания «в связи
с сокращением штатной численности сотрудников», также был уволен Майор
Поклонов с формулировкой основания «в связи с достижением предельного
возраста нахождения на службе».
Какие задачи стоят перед финансовыми аппаратами ОВД при принятии
и увольнении каждого из сотрудников?
58
ЗАДАЧА 2
При несении службы в условиях Крайнего Севера сотруднику службы УУП
Соснову был предоставлен очередной отпуск сроком 60 суток. Сотрудником
финансового отдела Посчитаевой были начислены денежные выплаты за 30
дней, выплата материальной помощи не производилась. В связи с этим
Соснов обратился к начальнику финансового отдела.
Дайте характеристику создавшейся ситуации.
Назовите, какие меры должны быть приняты в отношении Соснова и
Посчитаевой?
Тема 13. ЗАДАЧИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОЛИЦИИ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАДАЧА 1
Гражданин Сомов распивал дома спиртные напитки и в состоянии опьянения
устроил скандал с женой и детьми, выражался нецензурными словами в их
адрес.
Определите,
усматривается
ли
в
его
действиях
состав
административного правонарушения?
Назовите основные формы и методы профилактики правонарушений в
быту?
ЗАДАЧА 2
Участковый уполномоченный полиции увидел в сквере, находящемся на
территории его административного участка, троих мужчин, сидящих на
скамейке. Между ними на газоне стояли три бутылки. Около бутылок лежала
открытая банка консервов, головка лука и ломтик хлеба. В одной открытой
бутылке и в стакане был портвейн, в двух других – пиво. Двое мужчин
участковому уполномоченному полиции были известны – это Шалимов и
Федоров, проживающие в соседнем доме, третий - незнакомый.
Определите порядок установления личности для привлечения к
ответственности.
Определите порядок доставления и административного задержания
указанных правонарушителей.
Тема 14. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ПОЛИЦИИ
ЗАДАНИЕ 1
Как и какие специфические условия влияют на организацию охраны
общественного порядка на объектах водного транспорта?
Назовите
особенности
организации
патрульно-постовой
службы
на
железнодорожном транспорте?
ЗАДАНИЕ 2
Как и какие специфические условия влияют на организацию охраны
общественного порядка на объектах железнодорожного транспорта?
Назовите
особенности
организации
патрульно-постовой
службы
на
железнодорожном транспорте.
59
Тема 15. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
ЗАДАЧА 1
Начальник ОВД наложил на Иванова штраф за совершение последним
мелкого хулиганства. Здесь имеет место:
1. Использование права;
2. Применение права;
3. Исполнение права;
4. Соблюдение права?
Выберите правильный ответ.
ЗАДАЧА 2
Начальником ОВД в течение дня было совершено ряд действий:
1. Утвержден оперативный план работы ОВД на квартал.
2. Утверждены две должностные инструкции сотрудников финансового
отдела.
3. Наложено дисциплинарное взыскание на инспектора штаба.
4. Должностным лицам отдано 10 устных распоряжений.
5. Проведено совещание.
6. Заключен административный договор с коммерческой организацией.
Из предложенных вариантов выберите формы управления ОВД.
Тема 16. МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИЦИИ
ЗАДАЧА 1
1. Опоздание на работу без уважительных причин.
2. Разбойное нападение на гражданина.
3. Задержание при попытке бегства из мест лишения свободы.
4. От супруги сотрудника в ОВД поступило письменное заявление о том, что
ее муж, совместно с ней проживающий, днем ранее находился в состоянии
опьянения и его поведение представляло опасность для лиц совместно с ним
проживающих.
Из перечисленных юридических фактов назовите те, которые являются
основанием для применения мер административного принуждения
сотрудниками ОВД?
ЗАДАЧА 2
1. Досмотр транспортного средства.
2. Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ).
3. Привлечение лица к административной ответственности за совершение
мелкого хулиганства.
4. Административный надзор органов внутренних дел за лицами
освободившимися из мест лишения свободы.
5. Запрещение работы предприятия в случае нарушения санитарных правил.
60
6. Установление комендантского часа в условиях чрезвычайного положения.
Из перечисленных вариантов, назовите меры административнопредупредительного характера применяемые сотрудниками ОВД?
Тема 17. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ)
ЗАДАЧА 1
При проверке подвальных помещений по ул. Батурина участковый
уполномоченный полиции ОП № 2 УМВД России по Октябрьскому району г.
Владимира старший лейтенант полиции Иванов вместе с внештатным
сотрудником полиции Лебедевым выявили группу несовершеннолетних в
подвале дома № 19. Предварительная проверка показала, что подростки
систематически собирались там для того, чтобы распивать спиртные
напитки, играть в карты.
Определите, какие меры должен принять участковый уполномоченный?
Является ли основанием выявленный факт для назначения
административного надзора в отношении несовершеннолетних?
ЗАДАЧА 2
По сообщению из наркологического кабинета о том, что гражданин Сидоров,
состоит на учете в диспансере как страдающий хроническим алкоголизмом.
Начальником УМВД России по г. Владимиру участковому уполномоченному
полиции было поручено установить административный надзор за указанным
гражданином.
Определите правомерность распоряжения начальника ОВД.
Как должен поступить участковый уполномоченный полиции?
Тема 18. ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
ЗАДАЧА 1
Около трех часов ночи, во время патрулирования в лесопарке, нарядом
полиции был обнаружен мужчина, который, увидев сотрудников полиции,
попытался скрыться. При задержании неизвестного сержант ППС полиции
Егоров произвел несколько выстрелов в сторону убегавшего, ранив его в
спину. Им оказался Петров, неработающий, в одежде которого нашли 10
грамм анаши, а следы его обуви схожи со следами, обнаруженными ранее в
местах совершения нераскрытых краж.
Определите, правомерны ли действия сотрудника полиции в данной
ситуации?
ЗАДАЧА 2
Около 2 часов ночи Прусаков А. (12 лет) и его брат Прусаков П. (14 лет),
взломав окно, проникли в склад частного магазина «Для Вас». Увидев
прибывший по сигналу «тревога» наряд полиции, они попытались скрыться.
61
При преследовании убегавших, полицейский охраны младший сержант
полиции Зиновьев достал табельное оружие и привел его в боевую
готовность. В результате непроизвольным выстрелом причинил
Прусакову А. касательное ранение головы и задержал его.
Определите, правомерны ли действия сотрудника полиции в данной
ситуации?
Тема 19. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВ ГРАЖДАН В
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
ЗАДАЧА 1
Начальник отделения ГИБДД на основании статьи 12.33 КоАП РФ за
повреждение дорожного полотна обязал тракториста Петрова отработать
9 часов в ООО «РЕМДОР» на ремонте дорог. Петров обратился в
прокуратуру. При проверке данного факта прокурор обнаружил в
деятельности отделения ГИБДД еще несколько подобных фактов, а также
ряд нарушений сроков и порядка рассмотрения дел об административных
правонарушениях.
Каковы должны быть действия прокурора?
ЗАДАЧА 2
Начальник регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД отказал
Пряхину в регистрации купленного им автомобиля «Камаз» в связи с тем, что
Пряхин не имеет права управления данной категорией автотранспорта.
Пряхин подал жалобу на действия начальника РЭО в суд.
Проанализируйте ситуацию.
Каков порядок обжалования действий должностных лиц ОВД,
нарушающих права граждан
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 20. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ЗАДАЧА 1
В ОВД обратился депутат с просьбой присутствовать сотрудников полиции в
Доме культуры во время его отчета перед своими избирателями.
Правомерны ли действия депутата?
В каких случаях сотрудники полиции обязаны оказывать помощь
физическим и юридическим лицам?
62
ЗАДАЧА 2
Гражданин Рубахин распивал дома спиртные напитки и в состоянии
опьянения устроил скандал с женой и детьми, выражался нецензурными
словами в их адрес.
Определите,
усматривается
ли
в
его
действиях
состав
административного правонарушения посягающего на общественный
порядок?
Как должны реагировать на указанные действия сотрудники полиции?
Тема 21.ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ (ППСп)
ЗАДАЧА 1
В 21.00 часов в районе расположения стационарного поста полиции
произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого
пострадавший скончался на месте. О данном происшествии стало известно
постовому.
Как должен поступить в данной ситуации постовой?
Назовите обязанности нарядов полиции по обеспечению безопасности
дорожного движения?
ЗАДАЧА 2
К наряду полиции в 19.00 часов обратилась гр-ка Малинина, проживающая в
доме № 3 по ул. Каменской, и сообщила, что в подвале ее дома по вечерам
собираются подростки, играют в карты на деньги, распивают спиртные
напитки и сквернословят. В данное время из подвала доносятся шум и крики.
Как должен поступить наряд полиции?
Назовите обязанности нарядов полиции по предупреждению и
пресечению правонарушений несовершеннолетних?
Тема 22. ОХРАННО-КОНВОЙНАЯ СЛУЖБА ПОЛИЦИИ
ЗАДАЧА 1
Следуя на автопатруле, конвоируя в суд лиц задержанных по подозрению в
совершении преступления, старший машины и водитель, соответственно
сотрудники полиции старший лейтенант Скворцов и старший сержант
Унтышев, проезжая перекресток улиц Мира-Горького стали очевидцами
хулиганских действий. Однако принять меры к пресечению противоправных
действий не приняли, а проследовали далее по маршруту движения.
Охарактеризуйте указанную ситуацию.
ЗАДАЧА 2
После объявления приговора осужденный Злюков попытался бежать прямо в
зале суда, захватив в заложники участницу судебного заседания.
Какие меры могут и обязаны принять сотрудники конвойной службы к
осужденному?
63
Тема 23. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ
ЗАДАЧА 1
Участковый уполномоченный лейтенант полиции Сидоров в процессе
разбирательства по делу о совершении гражданином Романовым мелкого
хулиганства, произвел изъятие у него гладкоствольного охотничьего ружья и
разрешение на право его хранения и ношения.
Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции?
Назовите основания для изъятия оружия и патронов к нему органами
внутренних дел.
ЗАДАЧА 2
При обходе жилого массива участковый уполномоченный обнаружил в доме
№ 32 по улице Фейгена, принадлежащем на праве собственности Ивановой,
гр-на Васечкина, проживающего без паспорта и регистрации с ведома
владельца дома.
Какова последовательность действий сотрудника полиции в данной
ситуации?
Тема 24. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, И
ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
ЗАДАЧА 1
Сотрудник ПДН задержал за бесплатный проезд в городском автобусе
несовершеннолетнего Маркова 16 лет.
Как должен поступить сотрудник полиции в данном случае?
ЗАДАЧА 2
Нарядом полиции в зале ожидания железнодорожного вокзала припроверки
документов около 2 часов ночи был остановлен несовершеннолетний
Симонов 12 лет, находившийся без сопровождения взрослых.
Разъясните ситуацию и меры, которые необходимо принять
сотрудникам полиции?
Каков порядок обращения патрульных с гражданами?
Тема 25. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ
ТРАНСПОРТА
64
ЗАДАЧА 1
Инспектор ДПС старший прапорщик полиции Литвинов, осуществляя надзор
за безопасностью движения, увидел, как водитель легкового автомобиля
грубо нарушил правила дорожного движения. Остановив автомашину,
Литвинов потребовал у водителя удостоверение на право управления
автомобилем. Водитель, находившийся в нетрезвом состоянии, предъявил
дипломатическую карточку сотрудника посольства одного из иностранных
государств.
Как в данном случае должен поступить инспектор ДПС ГИБДД?
ЗАДАЧА 2
Гражданин Иванов постановлением судьи по делу об административном
правонарушении был лишен права управления транспортными средствами на
2 года, однако от сдачи водительского удостоверения уклоняется.
Дайте юридическую оценку ситуации?
Тема 26. ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. КОНТРОЛЬ ОВД ЗА
ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОБОРОТОМ
СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ
ЗАДАЧА 1
УМВД по г. Владимиру было отказано в выдаче лицензии на занятие частной
охранной деятельностью гр-ну Сажину в связи с отсутствием у него кисти
одной руки.
Дайте оценку данной ситуации?
ЗАДАЧА 2
Гражданин Фролов, после окончания филологического факультета
Владимирского государственного университета, обратился в УМВД России
по г. Владимиру с заявлением о выдаче лицензии на право занятия частной
сыскной деятельностью. В выдаче лицензии ему было отказано.
Правомерен ли отказ в выдаче лицензии Фролову?
Ответ обоснуйте со ссылкой на нормативные акты.
Тема 27. ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
В 01.00 часов в ходе оперативно-розыскных мероприятий в отдел внутренних дел
был доставлен из студенческого общежития Локтев 15 лет, где он проживал
больше года не имея регистрации. Начальник отдела ФМС России, рассмотрев
материалы дела, оштрафовал отца Локтева на сумму 450 рублей, а материалы дела
передал в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия
решения.
Дайте квалификацию действий Локтева?
Правомерны ли действия сотрудников полиции и ФМС?
65
ЗАДАЧА 2
Во время обхода садового товарищества «Груша» участковый
уполномоченный полиции Катков, обнаружил на участке № 34 гражданина
Садыкова гражданина Узбекистана, который возводил кирпичную кладку.
Как должен поступить в данной ситуации участковый уполномоченный
полиции?
Имеется ли нарушения законодательства в сфере миграции в действиях
Садыкова, иных лиц?
Тема 28.ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И СИСТЕМА ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
Во время патрулирования охраняемого объекта сотрудниками полиции
Сулеймановым и Родиным была выявлена группа мужчин,которая
раскапывала электрический кабель проложенный в земле. Сотрудники
полиции потребовали прекратить свои действия данных мужчин. Тогда
последние попытались скрыться. Всего было трое мужчин, одного
сотрудники сумели задержать, а остальным удалось убежать.
Каковы должны быть действия сотрудников вневедомственной охраны
в создавшейся ситуации?
ЗАДАЧА 2
В час ночи на ПЦО вневедомственной охраны поступил сигнал о
несанкционированном проникновении вфилиал сбербанка расположенного
по адресу ул. Горького, дом 75.
Укажите, какие меры должен предпринять дежурный ПЦО в данной
ситуации?
Тема 29. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ, В
УСЛОВИЯХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ,
ЭПИЗООТИИ И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
ЗАДАЧА 1
В результате аварии на химическом заводе произошло частичное разрушение
емкости и утечка хлора. Принято решение об эвакуации жителей
близлежащего поселка на время ликвидации последствий аварии.
Определите порядок и последовательность действий сотрудников
полиции в данной ситуации?
ЗАДАЧА 2
В г. Владимире вспышка эпидемии связанная с заражением населения
вирусом «сибирской язвы».
Как сотрудник полиции составьте план для принятия мер по
обеспечению изоляционно-ограничительных и иных мероприятий.
66
Тема 30. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА
УПРАВЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И
ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАДАЧА 1
К наряду полиции в 19.00 часов обратилась гражданка Малинина,
проживающая в доме № 3 по ул. Каманина, и сообщила, что в подвале ее
дома по вечерам собираются подростки, играют в карты на деньги,
распивают спиртные напитки и сквернословят. В данное время из подвала
доносятся шум и крики.
Как должен поступить наряд полиции?
Есть ли ответственность за игру на деньги?
ЗАДАЧА 2
К наряду полиции обратилась гражданка Шутова и сообщила, что в квартиру
№ 51 дома № 17 по улице Кирова вошел мужчина, похожий на преступника,
разыскиваемого органами полиции, фоторобот которого накануне
показывали по телевидению.
Как должен поступить наряд полиции в данной ситуации?
Назовите обязанности нарядов полиции по выявлению и задержанию
лиц, подозреваемых в совершении краж?
Тема 31. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА ПРАВА ГРАЖДАН, ЗДОРОВЬЕ И
ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ
ЗАДАЧА 1
На Центральном рынке г. Владимира с лотка г-ка Федорова продавала
маргарин, рекламируя товар как масло, и по соответствующей цене. В
результате жалоб, поступивших от граждан, сотрудниками ОВД была
осуществлена проверка, подтвердившая наличие фальсификации.
Дайте квалификацию действиям продавца?
Каковы должны быть дальнейшие действия сотрудников ОВД?
ЗАДАЧА 2
За нарушение санитарных правил при осуществлении торговой деятельности
сотрудниками полиции был задержан гражданина Бармин, который торговал
на рынке мясной продукцией без холодильной установки. При этом
гражданин Бармин как предприниматель не зарегистрирован.
Оцените действия гражданина Бармина.
Охарактеризовать дальнейшие действия сотрудников ОВД?
67
Тема 32. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВ
ЗАДАЧА 1
На рынке с лотка гражданка Федорова продавала маргарин, рекламируя
товар как масло, и по соответствующей цене. В результате жалоб,
поступивших от граждан, сотрудниками ОВД была осуществлена проверка,
подтвердившая наличие фальсификации.
Дайте квалификацию действиям продавца?
Каковы должны быть дальнейшие действия сотрудников ОВД?
ЗАДАЧА 2
За нарушение санитарных правил при осуществлении торговой деятельности
сотрудниками полиции был задержан гражданин Бармин, который торговал
на рынке мясной продукцией без холодильной установки. При этом
гражданин Бармин как предприниматель не зарегистрирован.
Оцените действия гражданина Бармина?
Охарактеризуйтенеобходимые дальнейшие действия сотрудников ОВД?
Тема 33. ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧА 1
На гражданина Пучкова и на его 14-летнего сына участковым
уполномоченным полиции Петровым было применено наказание в виде
административного штрафа в размере 1000 рублей по ст. 20.1 КоАП РФ.
После
получения
копии
постановления
об
административном
правонарушении Пучков сообщил участковому уполномоченному, что он
намерен обжаловать его решение прокурору города, так как последний
является его братом, а участковый уполномоченный «еще не дорос», чтобы
привлечь его к ответственности.
Определите, все ли решения и действия участкового уполномоченного,
указанные в задаче, приняты с соблюдением действующего
законодательства?
Какое решение вы приняли бы по жалобе гражданина Пучкова?
ЗАДАЧА 2
Участковым уполномоченным лейтенантом полиции Шароновым 6 марта
этого года Седову было назначено административное наказание в размере
500 рублей за нарушение статьи 19.24 КоАП РФ. В тот же день было
вынесено постановление о назначении наказания и вручено под расписку
правонарушителю. Однако последний не согласился с решением участкового
уполномоченного и обратился с жалобой на имя начальника ОВД 14 апреля
68
этого же года. 30 апреля начальник ОВД рассмотрев жалобу Седова изменил
постановление участкового уполномоченного и назначил административное
наказание в размере 300 рублей.
Определите, следует ли признавать постановление участкового
уполномоченного полиции законным?
Имеется ли нарушение процедуры подачи и рассмотрения жалобы в
действиях указанных лиц?
Каков законный порядок рассмотрения упомянутой жалобы?
69
Критерии оценки знаний, показанных выпускником на
государственном экзамене
Исходя из того, что формирование готовности выпускника
к профессиональной деятельности является основной целью образовательной
программы, о соответствии подготовки выпускника требованиям ГОС ВПО
можно судить с учетом следующих требований:
владение категориальным аппаратом на уровне понимания
и свободного воспроизведения;
знание основных теоретических положений и ключевых концепций
в соответствующей области;
умение самостоятельно анализировать конкретные ситуации, грамотно
квалифицировать факты и обстоятельства и прочее с учетом конкретной
специальности (направления подготовки).
Критерии оценки вопросов, выносимых на государственный экзамен,
разработаны с учетом требований ГОС ВПО по специальности 030501.65
Юриспруденция. Ответы на вопросы, выносимые на государственный
экзамен, оцениваются по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»
и «неудовлетворительно».
Оценка «отлично» ставится, если выпускник показывает глубокие
знания и понимание программного материала по поставленному вопросу,
умело обосновывает его юридическую (правовую) основу с указанием
конкретных нормативных актов, а также постановлений Пленума Верховного
Суда РФ. Увязывает свой ответ с практикой, приводит аргументированные
примеры, грамотно, четко и быстро принимает оптимальные решения по
вопросу, способен правильно квалифицировать деяния и доказать
правильность уголовно-правовой квалификации.
Оценка «хорошо» ставится, если выпускник твердо знает программный
материал, грамотно излагает ответ на поставленный правовой вопрос, не
допуская существенных неточностей, дает правильное обоснование его
юридической (правовой) основы с указанием конкретных нормативных
актов, а также постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Увязывает свой
ответ с практикой на основе конкретных аргументированных примеров,
принимает оптимальное решение по вопросу, способен правильно
квалифицировать деяния.
Оценка «удовлетворительно» ставится, если выпускник показывает
знание основного программного материала по поставленному юридическому
вопросу, но не усвоил его отдельные положения, требует в ряде случаев
наводящих вопросов для дачи правильного ответа или верного решения
задачи, выполнения практического задания, затрудняется в точных ссылках
на конкретные нормативные акты.
Ниже порогового значения лежит область несоответствия уровня
подготовки выпускника требованиям ГОС ВПО, что влечет за собой отказ
в присвоении ему квалификации, соответствующей данной образовательной
программе.
70
Оценка «неудовлетворительно» ставится, если выпускник допускает
грубые ошибки в ответе на поставленный вопрос, не дает точного ответа
со ссылкой на нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов,
органов местного самоуправления, не приводит аргументированных
примеров практики, допускает грубые ошибки в своих ответах на наводящие
вопросы членов экзаменационной комиссии, не справляется с решением
задачи или выполнением практического задания.
71
Перечень литературы, разрешенной к использованию
на государственном экзамене
1.
Программа государственного экзамена.
2.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) //
«Российская газета», № 256, 31.12.2001.
3.
Закон Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ (ред. от
14.11.2012) «Об административных правонарушениях во Владимирской
области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 29.01.2003
№ 11) // «Владимирские ведомости», № 36-37, 19.02.2003.
72
Квалификационная характеристика выпускника
Юрист в рамках специальности получает фундаментальную и
специальную подготовку в области юриспруденции.
Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и
обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.
Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:
- события и действия, имеющие юридическое значение;
- правовые отношения, возникающие в сфере функционирования
государственных институтов;
- правовые отношения между государственными органами,
физическими и юридическими лицами.
Юрист должен уметь:
- толковать и применять законы и другие нормативно-правовые акты;
- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности
государственных органов, физических и юридических лиц;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
- разрабатывать документы правового характера, осуществлять
правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные
юридические заключения и консультации;
- принимать правовые решения и совершать иные юридические
действия в точном соответствии с законом;
- вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры
ответственности и наказания виновных;
- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных
прав;
- систематически повышать свою профессиональную квалификацию,
изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в
специальной литературе.
Юрист должен:
- обладать гражданской зрелостью и высокой общественной
активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической
культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к
социальным ценностям правового государства, чести и достоинству
гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью
моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и
порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав,
свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты,
необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых
решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в
собственной профессиональной деятельности;
- понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко
представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать
основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его
деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение
для реализации права в профессиональной деятельности.
73
Требования к профессиональной подготовленности специалиста по
специальности 030501.65 Юриспруденция
Юрист должен уметь решать задачи, соответствующие его
квалификации и квалификационным требованиям:
– сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение
для
реализации
правовых
норм
в
соответствующих
сферах
профессиональной деятельности;
– анализ юридических норм и правовых отношений, являющихся
объектами профессиональной деятельности;
– анализ судебной и административной практики;
– обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей
решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых
норм;
– составление соответствующих юридических документов;
– обеспечение реализации актов применения права;
– обеспечение законности и правопорядка, осуществление правовой
пропаганды и правового воспитания в сфере профессиональной
деятельности.
Скачать