ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ ТЕХНОГЕННОЙ И РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
В СФЕРЕ ТЕХНОГЕННОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года
(утверждена Указом Президента Российской
Федерации от 12 мая 2009 г. № 537)
в числе главных направлений главных
направлений на среднесрочную перспективу
определяет
технологическую
и экологическую безопасность.
Для противодействия угрозам национальной безопасности в
области повышения качества жизни российских граждан
необходимо повышать защиту населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
9%
17%
17%
57%
Рис. 1. Чрезвычайные ситуации,
наблюдавшиеся в период 1993-2013 гг.
• в 2012 году в России произошло
185 (+3,5%) чрезвычайных
ситуаций техногенного
характера, в которых погиб 751 и
получили ранение 1134 человека.
• в 2013 году в результате
возникновения 228 (+23,2%)
чрезвычайных ситуаций погибло
600, а пострадало 24075 человек.
• За первый квартал 2014 года в
стране возникло 44 техногенных
чрезвычайных ситуаций, в которых
погибло 153 человека и получило
ранение 314 человек.
По данным Росстата удельный вес работников, занятых во вредных
условиях труда, в период с 2010 по 2013 год вырос с 24,9% до 31,8% –
практически каждый третий работник в РФ трудится во вредных условиях.
Наибольшее увеличение доли работающих во вредных условиях
труда произошло:
• на предприятиях, связанных с добычей полезных
ископаемых, с 37,9% до 46,2 %;
• в обрабатывающих производствах с 25,3 % до 33,4 %;
• в строительстве – с 14,0 % до 21,7 %;
• на транспорте – с 29,9% до 31,5 %.
В целом количество рабочих мест с вредными условиями труда в
РФ оценивается в объеме 26,6 млн. единиц, что составляет более половины
(54,6%) имеющихся в стране рабочих мест.
В
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ
(ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014)
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний"
Профессиональный риск - вероятности повреждения (утраты) здоровья или
смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по
трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным
законом случаях;
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных
мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению
уровней профессиональных рисков ( Трудовой кодекс РФ ст. 209).
Управление профессиональными рисками должно
стать ядром превентивной системы охраны труда.
Необходимы специалисты в сфере
технологической и экологической
безопасности.
Специалист в области техносферной
безопасности должен уметь:
• прогнозировать появление опасностей,
связанных с деятельностью человека и опасными
природными явлениями,
• знать опасные технологические процессы и
производства,
• уметь оценить опасность, риск, нормировать
антропогенное воздействие и др.
В 2013 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.01.2012
N” 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
был осуществлён переход на новый формат государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования
(ФГОС3+), которым предусматриваются следующие уровни:
БАКАЛАВРИАТ
МАГИСТРАТУРА
АСПИРАНТУРА
ФГОС 3+
к структуре основных образовательных программ (в том
числе к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой
участниками образовательных отношений) и их объёму;
ТРЕБОВАНИЯ
к условиям реализации основных образовательных
программ, в том числе к кадровым, финансовым,
материально-техническим и иным условиям;
к результатам освоения основных образовательных
программ.
НОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРЦЕССА
АБИТУРИЕНТ
БАКАЛАВРИАТ
ПРИКЛАДНОЙ
АКАДЕМИЧЕСКИЙ
Магистратура
Повышение
квалификации
ПРЕДПРИЯТИЕ
Аспирантура
Рис.2 Система высшего профессионального образования
ВУЗ
ПРОГРАММА БАКАЛАВРИАТА
включает обязательную (базовую) и вариативную части, что дает
возможность реализовывать различные профили бакалавриата в
рамках одного направления подготовки
Блок 1
«Дисциплины (модули)»,
в который включены
дисциплины, относящиеся
к базовой части
программы и дисциплины
(модули), относящиеся к
ее вариативной части;
Блок 2
«Практики», в
полном объёме
относится к
базовой части
программы
Учебным планом по направлению «Техносферная безопасность»
предусмотрены несколько видов практики:
У бакалавров:
• после I курса - ознакомительная,
• после II – учебная;
• после III - производственная,
у магистров
• научно-исследовательская работа,
• производственная и преддипломная
практика в течение III и IV семестров.
Итоговая
государственная
аттестация
• итоговый междисциплинарный экзамен
• защиту выпускной квалификационной
работы
Факультет охраны труда и
окружающей среды
Российского государственного
социального университета
осуществляет подготовку по направлениям:
• Техносферная безопасность (академический бакалавр) 20.03.01
• Техносферная безопасность (магистр) 20.04.01
• Экология и природопользование (академический бакалавр)
05.03.06
• Экология и природопользование (прикладной бакалавр) 05.03.06
• Экология и природопользование (магистр) 05.04.06
Проблемы при подготовке кадров
в сфере техногенной и экологической безопасности
экологическое профессиональное образование
не является приоритетным для выпускников школ.
Следует проводить серьезную подготовительную работу
по профориентации.
не организовано тесное взаимодействие (партнерство)
государства и бизнеса (потребитель продукции вузов) в
сфере образования. Требования к качеству выпускников
вузов (компетенции), а также обучающие программы не
согласованы с запросами и потребностями
потенциальных работодателей, предприятия не участвуют
в образовательном процессе.
трудности при организации учебных практик,
стажировок, выполнении учащимися выпускных
квалификационных работ, ориентированных на
реальные потребности экономики. Ограниченный,
сведенный до минимума, доступ к сложным
техническим средствам и технологиям;
образовательные стандарты, типовые учебные
программы не в полной мере отражают постоянные
изменения в федеральном природоохранном
законодательстве;
слабая подготовка абитуриентов, не владеющих
необходимой базой знаний для успешного освоения
компетенций, создает
трудности
в
приобретении знаний и навыков, требуемых в
профессиональной деятельности.
рынок образовательных услуг в сфере повышения
квалификации не регулируется (типовые
программы, требования к образовательным
организациям по кадровому, учебнометодическому, материально-техническому
обеспечению не контролируются ни со стороны
заинтересованных органов власти, ни со стороны
профессионального сообщества), что не
способствует качеству переподготовки
специалистов;
проблема разобщенности и
нескоординированности деятельности
образовательных организаций снижает
информационные, кадровые, организационные,
научные и материальные возможности
образовательного процесса и тормозит его
развитие.
Перечисленные недостатки имеют комплексный
характер и могут быть решены только совместными
усилиями государства, бизнеса и общественности по
выстраиванию
единой
системы непрерывного
образования для устойчивого развития.