Организация внутреннего мониторинга качества образования в

Письмо от 31.07. 2012 г.№ 03-20/н- 20
Об организации внутреннего мониторинга
качества образования в образовательном учреждении
В связи с возникающими вопросами во время проверок образовательных учреждений
соблюдения законодательства в области образования в части обеспечения
образовательным учреждением функционирования системы внутреннего мониторинга
качества образования Управление по надзору и контролю в сфере образования
Министерства образования Республики Коми сообщает следующее.
В подпункте 24 пункта 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» обозначена
обязанность образовательного учреждения по обеспечению функционирования системы
внутреннего контроля качества образования.
Обязательное наличие такой системы
это принципиально новое требование
законодательства. Не надо путать данное требование закона с имеющимися в учреждении
мероприятиями и документами по осуществлению текущего контроля обучения
обучающихся и воспитанников (подпункт 16 пункта 2 статьи 32 Закона РФ «Об
образовании») и организацию внутреннего контроля.
Согласно пункту 3 указанной выше статьи Закона РФ «Об образовании»
образовательное учреждение несет ответственность в установленном законом порядке за
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Это означает, что создание и
обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования
следует рассматривать не как право образовательного учреждения, а как его обязанность.
Под внутренним мониторингом качества образования в образовательном
учреждении понимается вид деятельности по информационному обеспечению управления
образовательным учреждением, основанной на систематическом стандартизированном
изучении состояния основных и обеспечивающих видов деятельности данного
учреждения, условий и результатов их осуществления.
Внутренний мониторинг качества образования рассматривается как деятельность,
направленная на обеспечение принятия органами управления образовательного
учреждения своевременных и обоснованных решений. Не менее важным в этой связи
является также информирование органов управления о последствиях ранее принятых ими
решений, о ходе и результатах деятельности образовательного учреждения, его отдельных
структурных подразделений, должностных и иных лиц. Таким образом, внутренний
мониторинг качества образования выступает как вид информационного обеспечения
управления образовательным учреждением, дополняющий поток нормативной
информации («как должно быть») информацией о реальном положении дел в учреждении
(«как есть»).
Организация внутреннего мониторинга заключается в последовательной
реорганизации управления качеством образования, ее совершенствовании в целях
получения своевременной, полной и достоверной информации для эффективного
управления функционированием и развитием образовательного учреждения.
Подчеркиваем, что из обязательности создания и осуществления внутреннего
мониторинга качества образования не следует, что во всех образовательных учреждениях
это должно быть сделано совершенно одинаково. Структура и содержание мониторинга
качества образования в конкретном образовательном учреждении отражает специфику
данного образовательного учреждения, особенности его образовательной и иной
деятельности. Вместе с тем, существуют определенные требования и правила к
организации и осуществлению внутреннего мониторинга качества, игнорирование
которых может свести на нет все затраченные усилия.
Очевидно, что любая вновь созданная или реорганизованная система видов
практической деятельности образовательного учреждения должна быть нормативно
регламентирована.
1
Возможны два варианта нормативной регламентации функционирования системы
внутреннего мониторинга качества образования, которые, друг друга не исключают.
Первый заключается в подготовке, принятии, утверждении и введении в действие
локального нормативного акта (положения, программы, регламента), устанавливающего
содержание и порядок осуществления внутреннего мониторинга качества в конкретном
образовательном учреждении.
Второй вариант не предусматривает создание нового правового акта, но требует
внесения необходимых изменений (дополнений) в уже имеющиеся акты: положения,
правила должностные инструкции отдельных работников, годовые и оперативные планы
работы образовательного учреждения и другие локальные акты, а также планы
направления деятельности органов управления и структурных подразделений.
Программа (регламент) внутреннего мониторинга качества образования
представляет собой документ, определяющий исчерпывающий систематизированный
перечень объектов мониторинга и характеризующих их показателей, отобранных с учетом
информационных потребностей (функционала) органов управления образовательного
учреждения. В отношении каждого показателя указываются используемые методы и
средства сбора первичных данных, периодичность (при необходимости – конкретные
календарные сроки) сбора этих данных, их статистической (аналитической) обработки и
предоставления результатов указанной обработки. В целях обеспечения полной и
своевременной реализации в программе должны быть определены конкретные
исполнители из числа должностных лиц образовательного учреждения, непосредственно
осуществляющие сбор, обработку, предоставление и хранение информации.
Поскольку программа внутреннего мониторинга качества представляет собой не
организационно-распорядительный, а скорее, нормативный акт (т.е. рассчитана на
неоднократное применение в течение достаточно длительного времени), поэтому при
определении исполнителей рекомендуем указывать не конкретные персоны (Иванов,
Петрова и т.д.), а должности работников или функционально - деятельностные позиции
(вознаграждение к должностному окладу), существующие в данном общеобразовательном
учреждении. Тогда, кто бы ни занимал в тот или иной момент времени соответствующую
должность (замещал временно отсутствующего работника, занимающего эту должность),
имеются определенные гарантии, что необходимые работы будут выполнены
своевременно и в полном объеме.
При этом важно обратить внимание на то, что в осуществлении мониторинга
качества образования принимают участие не только руководители и педагогические
работники образовательного учреждения, но и другие работники. Речь идет о работниках
из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, чья профессиональная
деятельность непосредственно связана, например, с созданием и поддержанием
необходимых материально-технических, санитарно-гигиенических и иных условий для
осуществления образовательного процесса. Так, например, сбор данных в части
соблюдения теплового режима в учебных помещениях (т.е. измерение температуры
воздуха) могут осуществлять младший воспитатель или уборщицы в ходе выполнения
своих должностных обязанностей, незамедлительно предоставляя, в случае обнаружения
каких-либо отклонений, соответствующую информацию заведующему хозяйством или
руководителю образовательного учреждения.
Иными словами, при определении конкретных исполнителей работ,
предусматриваемых программой внутреннего мониторинга качества, следует
руководствоваться принципом обеспечения минимально достаточной компетентности
исполнителя. Сбор, обработка и хранение данных должны возлагаться на должностных
лиц, чья компетентность позволяет выполнять эти функции с достаточным качеством, по
возможности избегая передачи последних работникам, занимающим более «высокое»
должностное положение или имеющим более высокий образовательный уровень
(квалификацию).
2
Не менее важным требованием — в случае правовой регламентации внутреннего
мониторинга качества посредством единой программы — является дополнение
должностных инструкций работников, а также положений о структурных подразделениях
образовательного учреждения ссылками на эту программу. Тем самым обеспечивается
взаимосвязь отдельных нормативных актов образовательного учреждения и,
соответственно, выполнение необходимых работ. Указанную ссылку обычно включают в
текст пункта должностной инструкции, определяющего перечень документов (правовых
актов), которыми данный работник руководствуется в своей деятельности.
Например:
1. Общие положения
… 1.6
«В своей деятельности работник руководствуется уставом
образовательного учреждения и другими локальными правовыми актами,
регламентирующими порядок осуществления основных видов деятельности, правилами
внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда и пожарной
безопасности, программой внутреннего мониторинга качества образования (в части,
касающейся работника), приказами и распоряжениями должностных лиц, которым он
подчинен, и настоящей должностной инструкцией…»
или
2. Функции работника
2.1. Работник:
«… выполняет функции, отнесенные к его компетенции в соответствии с
утвержденной программой внутреннего мониторинга качества образования в
образовательном учреждении…»
Достоинством рассматриваемого варианта правового закрепления внутреннего
мониторинга качества является возможность изменения функционала и ответственности
всех работников образовательного учреждения в области мониторинга путем внесения
необходимых изменений всего лишь в один правовой акт образовательного
учреждения — программу внутреннего мониторинга качества. Порядок выполнения
отдельных видов работ, связанных с измерением по установленным показателям,
обработкой данных и т.д., в этом варианте регламентируется соответствующими рабочими
(методическими) инструкциями, выступающими в качестве приложений к программе
внутреннего мониторинга качества.
Предлагаем Вам примерный перечень показателей для осуществления
внутреннего мониторинга качества образования (приложение 1).
Второй вариант, как указывалось, заключается в организации осуществления
внутреннего мониторинга качества путем доработки (внесения изменений) отдельных
нормативных актов (положений о структурных подразделениях, должностных инструкций
работников и др.) В этом случае в них конкретно указывают, какие именно функции,
связанные с осуществлением внутреннего мониторинга качества образования, выполняет
то или иное структурное подразделение, либо должностное лицо. Данный вариант
представляется более трудоемким и требующим особого внимания в случае каких-либо
изменений в распределении видов и объемов работ (функций).
На основании вышеизложенного Управление по надзору и контролю в сфере
образования предлагает:
1. Руководителям муниципальных органов управления образованием:
1.1. довести настоящее письмо до сведения подведомственных образовательных
учреждений и предпринять организационно - управленческие действия по надлежащему
исполнению требований по обеспечению функционирования системы внутреннего
контроля качества образования в образовательных учреждениях;
1.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской Федерации «Об
образовании» в части обеспечения образовательными учреждениями функционирования
системы внутреннего мониторинга качества образования.
2. Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений:
3
2.1. привести локальные акты, регламентирующие функционирование системы
внутреннего мониторинга качества образования в соответствие с требованиями
законодательства в сфере образования и настоящим письмом;
2.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской Федерации «Об
образовании» в части обеспечения функционирования системы внутреннего мониторинга
качества образования.
4
Приложение 1
Примерный перечень показателей для осуществления внутреннего мониторинга качества образования
«Организация внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении» Методические
рекомендации (автор - составитель - Сергей Николаевич Кучер – Барнаул, 2011)
Объект
мониторинга
Основные
образовательные
программы ОУ
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
Соответствие структуры и содержания основной образовательной
программы требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов и требований (шкала порядка1)
Метод
экспертных
оценок
Соответствие направленности и содержания основной
образовательной программы установленному учредителем типу и
виду ОУ (шкала порядка)
Метод
экспертных
оценок
Соответствие планируемых способов, форм и порядка реализации
основной образовательной программы (учебного плана, рабочих
программ учебных предметов и т.д.) гигиеническим требованиям
к организации образовательного процесса в образовательных
учреждениях соответствующего типа и вида
(шкала порядка)
Соответствие перечня УМК, принятых к использованию в рамках
реализации основной образовательной программы,
утвержденному федеральному перечню учебников (учебных
Метод
экспертных
оценок
Метод
экспертных
оценок
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
По завершении разработки;
далее – после внесения
любых изменений
(дополнений), но не реже
одного раза в год
По завершении разработки;
далее – после внесения
любых изменений
(дополнений)
По завершении разработки;
далее – после внесения
любых изменений
(дополнений)
По завершении разработки;
далее – после внесения
любых изменений
Здесь и далее указана наиболее мощная из измерительных шкал, которые могут быть использованы для измерения этого показателя. Соответственно, если в данном
перечне указана абсолютная шкала (шкала отношений), то это означает, что для измерения показателя может быть использована любая из известных измерительных
шкал; если интервальная шкала (шкала расстояний) – то и менее мощные шкалы (шкала порядка или шкала наименований) и т.д.
1
5
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
пособий) (шкала наименований)
Основные
образовательные
программы ОУ
Дополнительные
образовательные
программы ОУ
Удовлетворенность родителей (законных представителей)
обучающихся структурой и содержанием основной
образовательной программы (шкала порядка)
Ожидания родителей (законных представителей) обучающихся
(воспитанников) в отношении структуры, содержания и порядка
реализации основной образовательной программы (шкала
наименований)
Опрос (при
необходимости
выборочный)
Опрос (при
необходимости
выборочный)
Ежегодно
Ежегодно
Один раз в
два (три)
года
После
завершения
опроса
Число (доля) обучающихся (воспитанников ) по основным
образовательным программам (шкала отношений)
Доля обучающихся IX класса, продолжающих обучение в ОУ по
основным образовательным программам среднего (полного)
общего образования (шкала отношений)2
Направленности дополнительных образовательных программ ОУ
(шкала наименований)
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Метод
экспертной
оценки
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Ежемесячно
Ежегодно
Опрос (при
необходимости
выборочный)
Ежегодно
Ежегодно
Опрос (при
По мере
Ежегодно
Число обучающихся (воспитанников ) по конкретным
дополнительным образовательным программам (шкала
отношений)
Ожидания родителей (законных представителей) обучающихся
(воспитанников )в отношении направленности, структуры и
содержания дополнительных образовательных программ
(шкала наименований)
Удовлетворенность родителей (законных представителей)
2
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
(дополнений)
Данный показатель рекомендуется в отношении основных образовательных программ среднего (полного) общего образования.
6
Объект
мониторинга
Работники ОУ
Работники ОУ
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
обучающихся структурой и содержанием дополнительной
образовательной программы (шкала порядка)
Численность административно-управленческого, педагогического,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала ОУ, в том
числе работающих по совместительству или на условиях
почасовой оплаты (шкала отношений)
Число учителей, воспитателей, педагогов (преподавателей и
мастеров производственного обучения), в том числе работающих
по совместительству или на условиях почасовой оплаты (шкала
отношений)
Работники, принятые на работу в ОУ или уволенные из ОУ в
течение года (шкала наименований)
необходимости
выборочный)
Наблюдение
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
завершения
реализации
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Возраст работников, в том числе по категориям персонала ОУ
(шкала расстояний)
Образовательный уровень работников, в том числе по категориям
персонала ОУ (шкала порядка)
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Стаж педагогической работы работников
(шкала отношений)
Квалификация (уровень квалификации) работников, в том числе
педагогических работников, участвующих в реализации
образовательных программ профильного обучения и
предпрофильной подготовки (шкала порядка)
Профессиональная компетентность работников
(шкала порядка)
Наблюдение
При приеме
на работу;
далее –
ежегодно
Ежегодно
При приеме
на работу;
далее –
ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
По запросу
Ежегодно
7
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Освоение руководителем ОУ основной или дополнительной
профессиональной образовательной программы по специальности
«менеджер», подтвержденное соответствующим документом об
образовании государственного образца
(шкала наименований)
Работники, подлежащие аттестации для подтверждения
соответствия занимаемой должности (шкала наименований)
Работники ОУ
Обучающиеся ОУ
Работники, которых необходимо направить на обучение,
повышение квалификации, профессиональную переподготовку
(шкала наименований)3
Работники, принявшие участие в профессиональных конкурсах
(шкала наименований)
Общая численность обучающихся (воспитанников), в том числе
по ступеням образования, отдельным основным образовательным
программам, параллелям классов (шкала отношений)
Наполняемость классов (групп)
(шкала отношений)
Обучающиеся (воспитанники) с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе имеющие хронические заболевания
(шкала наименований)
Обучающиеся, отнесенные к определенной группе здоровья
(шкала наименований)
Обучающиеся (воспитанники), отнесенные к определенной
физкультурной группе (шкала наименований)
Метод
измерения
Наблюдение
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Ежегодно
По запросу
Метод
экспертных
оценок
Метод
экспертных
оценок
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
По запросу
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Имеются в виду не только педагогические, но и другие работники ОУ вплоть до обслуживающего персонала – например, рабочий по комплексному обслуживанию
зданий и ремонту зданий, фактически привлекаемый к выполнению электротехнических работ, но не прошедший специального обучения и не имеющий допуска,
требует направления на соответствующее обучение (повышение квалификации и т.п.) в не меньшей степени, чем любой иной работник ОУ.
3
8
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Ежегодно
Ежегодно
Обучающиеся по определенной форме обучения (по
индивидуальным учебным планам, в том числе на дому)
(шкала наименований)
Обучающиеся (воспитанники), находящиеся в социально опасном
положении
(шкала наименований)
Наблюдение
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Ежемесячно
По мере
необходимости
Обучающиеся (воспитанники) из семей, находящихся в социально
опасном положении (шкала наименований)
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертных
оценок
Тестирование,
метод
экспертных
оценок
Тестирование,
метод
Ежемесячно
По мере
необходимости
Готовность обучающихся (воспитанников) к обучению (школьная
зрелость), в том числе в разрезе когнитивной (интеллектуальной),
личностной и психофизиологической готовности
(шкала расстояний)
Обучающиеся ОУ
Метод
измерения
Обучаемость обучающихся4
(шкала расстояний)
Текущая успеваемость обучающихся (качество выполнения
обязательных видов работ, предусмотренных рабочими
При приеме Ежегодно
(зачислении)
на обучение
При приеме Ежегодно
(зачислении)
на обучение
Согласно
календарно-
Один раз в
четверть
4
Обучаемость – способность к овладению нового, в том числе учебного, материала (новых знаний, действий, новых форм деятельности), проявляющаяся, главным
образом, в скорости (темпе) овладения новыми знаниями, умениями и т.д. Обучаемость обусловлена индивидуальными особенностями сенсорных и перцептивных
процессов, памяти, внимания, мышления и речи обучающегося и имеет важное значение при прогнозировании успешности его обучения (например, возможности
освоить основную образовательную программу в установленные сроки).
9
Объект
мониторинга
Обучающиеся ОУ
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
программами учебных предметов)
(шкала расстояний)
Обученность (индивидуальная результативность обучения),
включая сведения об освоении (или не-освоении) конкретных
знаний, умений, компетентностей, предусмотренных
соответствующими федеральными государственными
образовательными стандартами, по данным промежуточной
аттестации5 (шкала порядка)
Воспитанность обучающихся
(шкала порядка)
Внеучебные достижения обучающихся
(шкала порядка)
Образовательный
процесс как
совокупность
Количество уроков, пропущенных обучающимися по состоянию
здоровья и иным причинам (шкала отношений)
Полнота реализации учебных планов (отношение количества
фактически проведенных часов по учебным предметам к
количеству часов, отведенных на изучение соответствующих
Метод
измерения
экспертных
оценок
Тестирование,
метод
экспертных
оценок
Наблюдение,
опрос третьих
лиц,
тестирование,
метод
экспертных
оценок
Наблюдение,
опрос третьих
лиц, метод
экспертных
оценок
Наблюдение
Наблюдение
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
тематичес(триместр,
ким планам полугодие
Согласно
Ежегодно
порядку
промежуточной
аттестации в
ОУ
При приеме Ежегодно
на обучение;
далее – по
завершении
каждой
ступени
образования
Два раза в
Ежегодно
год
Ежедневно
Ежемесячно
Ежегодно
Ежегодно
В случаях, когда в соответствии с установленным в ОУ порядком промежуточной аттестации обучающихся указанная аттестация осуществляется, например, путем
проведения специальных (дополнительных) испытаний для обучающихся: зачетов, экзаменов, итоговых (срезовых) контрольных работ и т.п., а не посредством
агрегирования (обобщения) данных о текущей успеваемости.
5
10
Объект
мониторинга
процессов
реализации
основных и
дополнительных
образовательных
программ
Образовательный
процесс
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
учебных предметов согласно учебному плану)
(шкала отношений)
Полнота реализации рабочих программ учебных предметов в
содержательном аспекте (предъявление обучающимся учебного
содержания, предусмотренного соответствующими рабочими
программами, в полном объеме)
(шкала порядка)
Полнота реализации рабочих программ учебных предметов в
процессуально-деятельностном аспекте (выполнение
обучающимися всех обязательных видов работ (в том числе:
лабораторных, практических и др.), предусмотренных
соответствующими рабочими программами)
(шкала порядка)
Соблюдение утвержденных в установленном порядке годовых
календарных учебных графиков и расписаний занятий
(шкала порядка)
Образовательные технологии, используемые педагогическими
работниками в образовательном процессе
(шкала наименований)
Соблюдение прав и интересов обучающихся (воспитанников),
предусмотренных законодательством РФ в области образования,
уставом и локальными правовыми актами ОУ
(шкала порядка)
Соблюдение прав и интересов родителей (законных
представителей) обучающихся (воспитанников),
предусмотренных законодательством РФ в области образования,
уставом и локальными правовыми актами ОУ
Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежедневно
Наблюдение
Ежегодно
По мере
выявления
нарушений
Ежегодно
Наблюдение
(при большой
численности
обучающихся –
выборочное)
Наблюдение
(при большой
численности –
выборочное)
Еженедельно
По мере
выявления
нарушений
Два раза в
год
По мере
выявления
нарушений
11
Объект
мониторинга
Образовательный
процесс
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
(шкала порядка)
Соблюдение прав и интересов педагогических работников,
предусмотренных законодательством РФ в области образования,
уставом и локальными правовыми актами ОУ
(шкала порядка)
Соблюдение гигиенических требований при осуществлении
образовательного процесса; обеспечение условий, гарантирующих
охрану и укрепление здоровья участников образовательного
процесса, в том числе в части:
 теплового (температурного) режима в учебных помещениях;
 освещенности учебных помещений;
 режима проветривания учебных помещений, коридоров и
рекреаций;
 количества уроков (занятий) в день (в неделю);
продолжительности уроков;
 плотности учебной работы на уроках (занятиях);
 периодичности и продолжительности непрерывного
применения технических средств обучения;
 продолжительности перерывов для отдыха и питания;
 организации двигательной активности обучающихся
(воспитанников) для удовлетворения их биологической
потребности в движении;
 объема домашних заданий обучающимся.
(шкала порядка)
Наличие постоянно действующих площадок для свободного
самовыражения обучающихся (театр, газета (журнал), сайт ОУ,
телевидение и т.д.) (шкала наименований)
Предоставление обучающимся возможности осуществлять
Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Наблюдение
(при большой
численности
обучающихся –
выборочное)
Два раза в
год
По мере
выявления
нарушений
Ежедневно
По мере
выявления
нарушений
Наблюдение
Ежемесячно
Ежегодно
Наблюдение,
Ежегодно
Ежегодно
12
Объект
мониторинга
Учебноматериальная база
(помещения,
сооружения и
оборудование,
используемые в
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
сканирование и распознавание учебных текстов, копирование и
распечатку учебных и иных материалов для образовательных
целей на соответствующем оборудовании библиотеки (медиатеки)
ОУ (шкала порядка)
Удовлетворенность родителей (законных представителей)
обучающихся на ступенях начального общего и основного общего
образования содержанием и ходом образовательного процесса
(шкала порядка)
Удовлетворенность обучающихся на ступенях среднего (полного)
общего образования содержанием и ходом образовательного
процесса (шкала порядка)
Количество жалоб (обращений) участников образовательного
процесса по вопросам, связанным с организацией и
осуществлением образовательного процесса и (или) действиями
других участников образовательного процесса и администрации
ОУ (шкала отношений)
Число обучающихся (воспитанников), с которыми произошли
несчастные случаи, связанные с образовательным процессом
опрос
Материально-техническая обеспеченность образовательного
процесса (соответствие перечня (номенклатуры) и количества
учебных помещений, сооружений и оборудования потребностям
ОУ в связи с реализуемыми им образовательными программами),
в том числе наличие в ОУ6:
 собственного (или на условиях договора пользования)
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Опрос (при
необходимости
выборочный)
Ежегодно
Ежегодно
Опрос
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
По мере
поступления
Ежегодно
Наблюдение
При
наступлении
несчастного
случая
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
Для целей ВМК предполагается, что если тот или иной объект учебно-материальной базы существует, но не пригоден для использования (не отвечает установленным
требованиям), то его в наличии нет.
6
13
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
образовательных
целях)







Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
спортивного зала не менее 9 м в ширину, 18 м в длину и 6 м в
высоту с оборудованными раздевалками, действующими
душевыми комнатами и туалетами;
оборудованной территории для реализации раздела «Лёгкая
атлетика» рабочей программы по физической культуре
(размеченные дорожки для бега со специальным покрытием,
оборудованный сектор для метания и прыжков в длину);
кабинета физики с подводкой низковольтного электропитания
к столам обучающихся и лаборантской (для ОУ, имеющих
классы старше седьмого);
кабинета химии с вытяжкой и подводкой воды к столам
обучающихся и лаборантской (для ОУ, имеющих классы
старше седьмого);
комплекта лицензионного или свободно распространяемого
общесистемного и прикладного программного обеспечения
(операционная система, офисные программы (редакторы
текстов, таблиц), СУБД, навигаторы) для каждого
установленного компьютера;
выхода в Интернет со скоростью канала не ниже 128 кб/с;
лабораторных комплектов по каждому из разделов физики
(электродинамика, термодинамика, механика, оптика, ядерная
физика) в соответствии с общим количеством лабораторных
работ согласно рабочей программе по физике в VII-IX классах)
в количестве более половины проектной наполняемости
классов-комплектов;
лабораторных комплектов оборудования и препаратов по
каждому из разделов химии (неорганическая химия,
органическая химия) в соответствии с общим количеством
14
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
лабораторных работ согласно рабочей программе по химии в
VIII-IX классах в количестве более половины проектной
наполняемости классов-комплектов;
 лабораторных комплектов по каждому из разделов биологии
(природоведение (окружающий мир), ботаника, зоология,
анатомия, общая биология) в соответствии с общим
количеством лабораторных работ согласно рабочей программе
по биологии в VI-IX классах в количестве более половины
проектной наполняемости классов-комплектов;
 всех карт в соответствии с рабочими программами по
географии или наличие лицензионного демонстрационного
компьютерного программного обеспечения по каждому из
разделов географии;
 всех карт в соответствии с рабочими программами по истории
или лицензионного демонстрационного компьютерного
программного обеспечения по каждому из курсов истории.
(шкала порядка)
Учебноматериальная база
Количество рабочих мест для участников образовательного
процесса в библиотеке ОУ, в том числе оборудованных
компьютерами с необходимым периферийным оборудованием
(сканер, принтер) и выходом в Интернет
(шкала отношений)
Техническое и санитарное состояние учебных помещений и
сооружений
(шкала порядка)
Техническое состояние учебного оборудования
Наблюдение,
тестирование
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение,
метод
экспертных
оценок
Тестирование,
Перед
началом
учебных
занятий
Перед
По мере
выявления
неисправнос
тей
По мере
15
Объект
мониторинга
Объекты общей и
социальной
инфраструктуры
деятельности ОУ
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
(шкала порядка)
метод
экспертных
оценок
Продолжительность простоя (дисфункционального состояния),
т.е. величина промежутка времени от момента выявления
несоответствия объекта установленным требованиям до момента
устранения несоответствия (неисправности)
(шкала отношений)
Наблюдение
Общее состояние здания
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертных
оценок
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертной
оценки
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертной
оценки
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертной
Техническое состояние системы отопления (теплоснабжения)
Объекты общей и
социальной
инфраструктуры
деятельности ОУ
Метод
измерения
Техническое состояние системы холодного и горячего
водоснабжения (шкала порядка)
Техническое состояние системы канализации, а также
техническое и санитарное состояние туалетов
(шкала порядка)
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
непосредств выявления
енным
неисправнос
использован тей
ием
После
Ежегодно
устранения
несоответств
ия
(неисправно
сти)
Ежегодно
Ежегодно
Ежедневно
При
выявлении
неисправнос
тей
Ежедневно
При
выявлении
неисправнос
тей
Ежедневно
При
выявлении
неисправнос
тей
16
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
оценки
Объекты общей и
социальной
инфраструктуры
деятельности ОУ
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
(несоответст
вий)
Ежедневно
При
выявлении
неисправнос
тей
(несоответст
вий)
Два раза в
При
год
выявлении
неисправнос
тей
(несоответст
вий)
Ежегодно
При
выявлении
неисправнос
тей
Техническое состояние аварийных выходов, подъездных путей к
зданию (шкала порядка)
Наблюдение
Техническое состояние средств пожаротушения
(шкала порядка)
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертной
оценки
Соответствие электропроводки в здании ОУ современным
требованиям безопасности (шкала порядка)
Наблюдение,
тестирование,
метод
экспертной
оценки
Техническое и санитарное состояние столовой (зала для приёма
пищи) (шкала порядка)
Наблюдение,
метод
экспертной
оценки
Ежедневно
Качество приготовления пищи
(шкала порядка)
Метод
экспертной
Ежедневно
(в рабочие
При
выявлении
неисправнос
тей
(несоответст
вий)
При
выявлении
17
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
оценки
Объекты общей и
социальной
инфраструктуры
деятельности ОУ
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
дни)
несоответств
ия
Ежемесячно Ежемесячно
Отношение числа обучающихся, получающих горячее питание, к
числу обучающихся, нуждающихся в нем
(шкала отношений)
Исправность пожарной сигнализации и автоматической системы
оповещения людей при пожаре
(шкала наименований)
Наблюдение
Тестирование
Четыре раза
в год
Наличие действующей охраны (кнопка экстренного вызова
милиции, охранники или сторожа)
(шкала наименований)
Наблюдение,
тестирование
технических
средств
Благоустроенность территории ОУ (озеленение территории,
наличие оборудованных мест для отдыха) в соответствии с
установленными санитарными правилами и нормами
(шкала порядка)
Наблюдение,
метод
экспертной
оценки
Ежедневно
(тестирован
ие
технических
средств –
два раза в
год)
Ежегодно
Техническая оснащенность и санитарное состояние медицинского
кабинета (шкала наименований)
Наблюдение
Ежегодно
(санитарное
состояние –
ежедневно)
При
выявлении
неисправнос
тей
При
выявлении
неисправнос
тей
(несоответст
вий)
Ежегодно
При
выявлении
несоответств
ий
Показатели, отражающие финансово-материальные затраты на обеспечение образовательной деятельности ОУ
Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
18
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
платы учителей ОУ (шкала отношений)
Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы прочих работающих в ОУ (административноуправленческого, учебно-вспомогательного, младшего
обслуживающего персонала, а также педагогических работников,
не осуществляющих учебный процесс)
(шкала отношений)
Общий объем неэффективных расходов на управление кадровыми
ресурсами в ОУ7
(шкала отношений)
Объем неэффективных расходов на оплату труда работников ОУ в
связи с низкой наполняемостью классов
(шкала отношений)
Объем потребленной тепловой энергии
(шкала отношений)
Объем потребленной электроэнергии
(шкала отношений)
Объем потребленной горячей и холодной воды
(шкала отношений)
Объем исходящего и входящего Интернет-трафика
(шкала отношений)
Объем учебных расходов на обеспечение образовательного
процесса, в том числе направленных:
 на создание и обновление библиотечного фонда учебников
(учебных пособий);
Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Наблюдение
Ежемесячно
Ежегодно
Наблюдение
Ежемесячно
Ежегодно
Наблюдение
Ежемесячно
Ежегодно
Наблюдение
Ежемесячно
Ежегодно
Наблюдение
Ежегодно
Ежегодно
Определение значений показателей «Общий объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами» и «Объем неэффективных расходов в связи с
низкой наполняемостью классов» осуществляется по методике, приведенной в распоряжении Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р.
7
19
Объект
мониторинга
Показатель
(в скобках – тип измерительной шкалы)
Метод
измерения
Периодичность (сроки)
измерения предоставления данных
 на оплату Интернет-трафика;
 на приобретение письменных, канцелярских принадлежностей,
а также расходных материалов для оргтехники, используемой в
образовательном процессе;
 на приобретение мелкого физкультурно-спортивного
инвентаря;
 на проведение учебных экскурсий и иных учебных занятий за
пределами места нахождения ОУ.
(шкала отношений)
20