***** 1 - innoforum.tversu.ru

Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и
правовой поддержки органов исполнительной
власти и правоохранительных структур
автономная некоммерческая организация
Меры и условия государственной поддержки
в рамках Федеральной целевой программы
«Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2014-2020 годы»
Министерства образования и науки Российской Федерации
Москва, 2014 г.
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
ФЦП«Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства РФ № 21 мая 2013 г. № 426
Новая редакция ФЦП утверждена постановлением Правительства
№681 от 21 июля 2014 г.
Государственный заказчик Программы – Министерство образования и
науки РФ
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований по приоритетным направлениям развития науки,
технологий и техники в Российской Федерации:
Безопасность и противодействие терроризму
Индустрия наносистем
Информационно-телекоммуникационные системы
Науки о жизни
Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники
Рациональное природопользование
Транспортные и космические системы
Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика
2
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Цель Программы:
формирование конкурентоспособного и эффективно
функционирующего сектора прикладных научных исследований и
разработок.
Основные задачи:
поддержка прикладных научных исследований и экспериментальных разработок,
направленных на создание продукции и технологий для модернизации отраслей
экономики, выполняемых по приоритетам развития научно-технологической сферы
с использованием результатов фундаментальных и поисковых исследований;
обеспечение системного планирования и координации исследований и
разработок на основе выстраивания системы приоритетов развития научнотехнологической сферы;
обеспечение возможности решения сектором исследований и разработок
качественно новых по объему и сложности научно-технологических задач, а также
повышение результативности выполняемых исследований и разработок;
обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в
глобальную международную инновационную систему на основе сбалансированного
развития международных научно-технических связей Российской Федерации;
повышение результативности сектора исследований и разработок за счет
обеспечения единства его инфраструктуры, координации направлений развития
инфраструктуры с системой приоритетов развития научно-технологической сферы.
3
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
В настоящее время в рамках ФЦП ведется 15
программных мероприятий:
1.1 Проведение исследований, направленных на формирование системы
научно-технологических приоритетов и прогнозирование развития
научно-технической сферы
1.2 Проведение прикладных научных исследований для развития
отраслей экономики
1.3 Проведение прикладных научных исследований, направленных на
создание продукции и технологий
1.4 Проведение прикладных научных исследований, направленных на
решение комплексных научно-технических задач
2.1
Проведение
исследований
в
рамках
международного
многостороннего и двустороннего сотрудничества
2.2 Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами
– членами Европейского союза
4
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
В настоящее время в рамках ФЦП ведется 15
программных мероприятий (продолжение):
2.3 Организация участия в крупных международных научных и научнотехнических мероприятиях
3.1.1 Поддержка и развитие уникальных научных установок
3.1.2 Поддержка и развитие центров коллективного пользования
научным оборудованием
3.2 Обеспечение развития информационной инфраструктуры
3.3.1 Развитие системы демонстрации и популяризации результатов и
достижений науки
3.3.2 Развитие системы коммуникаций научной общественности (в том
числе проведение конференций, семинаров)
4.1 Развитие материально-технической базы научно-технической сферы
5.1 Информационно-аналитическое обеспечение и мониторинг
реализации мероприятий Программы
5.2 Организационно-техническое обеспечение мероприятий Программы
5
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Новые принципы государственной поддержки
научных исследований
1. Правительству Российской Федерации:
а) рассмотреть вопрос об оптимизации системы формирования государственного
задания на выполнение работ (оказание услуг) в сфере науки, в том числе о
формировании государственного задания на конкурсной основе, и представить
соответствующие предложения.
Срок – 1 апреля 2014 г.;
б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации
изменений, направленных на определение условий для замещения должностей
руководителей государственных и муниципальных научных организаций,
аналогичных условиям для замещения должностей руководителей государственных
и муниципальных образовательных организаций высшего образования, предусмотрев
при необходимости введение в научных организациях должности научного
руководителя.
Срок – 1 мая 2014 г.;
в) в целях повышения эффективности использования бюджетных ассигнований
федерального бюджета на проведение научных исследований принять меры,
направленные на изменение существующего механизма финансирования таких
исследований, предусмотрев:
осуществление финансирования фундаментальных
и поисковых
научных
исследований преимущественно за счёт грантов;
прекращение финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований
за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию
федеральных целевых программ.
Доклад – 1 июня 2014 г.;
6
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Блок 1
«Проведение прикладных научных
исследований и разработок по приоритетам
развития научно-технологической сферы»
7
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
1.2 Проведение прикладных научных исследований для развития
отраслей экономики
Цель мероприятия
Решение прикладных научно-технических и научно-технологических задач, в т.ч. межотраслевого
характера, для последующего создания новых типов (видов) продукции и технологий
Описание
В рамках мероприятия осуществляется финансирование прикладных научных исследований, в том
числе межотраслевой направленности, по тематике, соответствующей научно-технологическим
приоритетам.
Поддерживаются проекты, имеющие конкретного потребителя результата, который принимает на себя
обязательство полностью или частично обеспечить внебюджетное софинансирование проекта, а
также обеспечить дальнейшее практическое использование результатов работ (коммерциализацию).
Результаты выполнения проектов:
 разработанные новые технические (технологические) решения и результаты интеллектуальной
деятельности, полученные при исследовании свойств и (или) особенностей функционирования и
(или) применения материалов (устройств, процессов) с использованием созданных макетов, моделей,
экспериментальных образцов, отраженные в научно-методической, нормативно-технической,
эскизной технической (конструкторской, программной, технологической) документации и
направленные на решение практических задач;
 проекты технических заданий на последующие прикладные научные исследования и (или) опытноконструкторские работы (опытно-технологические работы) для создания новых видов продукции и
технологий.
Период проведения работ по контракту
1.0 – 3.0 лет
Объем финансирования
до 20.0 млн рублей в год
Внебюджетное финансирование Требуется, не менее 20%
8
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
1.3 Проведение прикладных научных исследований и разработок,
направленных на создание продукции и технологий
Цель мероприятия
Обеспечение инновационного развития отраслей экономики посредством создания востребованных научнотехнических решений
Описание
Осуществляется финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок,
направленных на создание продукции и технологий для модернизации и дальнейшего развития отраслей
экономики. Поддерживаются проекты, имеющие конкретного потребителя результата… (см. 1.2)
Результаты выполнения проектов:
 разработанные новые технические (технологические) решения и результаты интеллектуальной
деятельности, полученные при исследовании свойств и (или) особенностей функционирования и (или)
применения материалов (устройств, процессов) с использованием созданных макетов, моделей,
экспериментальных образцов, и (или) опытных образцов, отраженные в научно-методической, нормативнотехнической, эскизной технической (конструкторской, программной, технологической) документации и
направленные на решение практических задач;
 проекты ТЗ на последующие опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы для создания
новых видов продукции и технологий;
 комплект технической документации, отражающий новые технические (технологические) решения,
подтвержденные результатами исследовательских и других испытаний моделей, макетов, натурных
составных частей изделий и экспериментальных образцов продукции в целом в условиях, как правило,
имитирующих реальные условия эксплуатации (потребления), и предназначенный для использования в
последующем промышленном внедрении
Период проведения работ по контракту
2.0 – 3.0 лет
Объем финансирования
до 50.0 млн рублей в год
Внебюджетное финансирование Требуется. Не менее 40% для проектов, выполняемых по
инициативно сформированной тематике (из них не менее 20% должно быть на ПНИ).
9
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Схема финансирования проекта по
мероприятиям 1.2 и 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 гг.
Минобрнауки
России
100% БС
Исполнитель
Д
о
г
о
в
о
р
ЛД
БС
ВБС
Проект
Индустриальный
партнер
10
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Основные требования к Участнику по мер. 1.2 и 1.3
Участником конкурса может быть юридическое лицо, в том числе государственное
(муниципальное) учреждение (за исключением казенного учреждения), подавшее
заявку на участие в конкурсе и соответствующее требованиям, установленным
в конкурсной документации.
Требования к Участнику конкурса:

непроведение ликвидации Участника конкурса и отсутствие решения
арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом...

неприостановление деятельности ...

отсутствие у Участника конкурса задолженности по начисленным налогам ...

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков ...
Права участника конкурса
Участник конкурса вправе подать более одной заявки на участие в конкурсе при условии,
что в таких заявках:

научными руководителями работ являются разные физические лица

нет совпадений по составу исследователей-исполнителей …, указанных
в п. 1.1 «Состав и квалификация исследователей-исполнителей ПНИ»
Заявки на участие в конкурсе (форма 2, Приложение №7)
11
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Основные требования к Проекту по мер. 1.2 и 1.3

Проект должен выполняться в рамках приоритетного направления развития
науки, технологий и техники в Российской Федерации по одной или
нескольким критическим технологиям (Утверждены Указом Президента
Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899)

Проект
должен
быть
направлен
на
создание
новых
типов (видов)
продукции и/или новых технологий и характеризоваться:
o
наличием конкретного потребителя результата, в лице индустриального партнера
- организации реального сектора экономики;
o
привлечением средств индустриального партнера в объеме не менее 10% от
общего объема ВБС для софинансирования работ по проекту;
o
сформулированным(ми) результатом(им) и требованиями к качественным и
количественным характеристикам результата(ов), к видам работ и их выполнению;
o
обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту должны
являться разработка ТЭО разработки продукции (для мер. 1.3), технических
требований и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции
с учетом технологических возможностей и особенностей ИП - организации
реального сектора экономики;

Отчетная документация в соответствии с требованиями национальных стандартов
(СРПП, ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД).

Проект не является повтором и выполнен в установленные сроки.
12
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Примеры (перечень) объявленных лотов по
мероприятию 1.2 (с сайта fcpir.ru) от 13 марта 2014г.
Трехлетние программы
Шифр лота
Сроки
приема
документов
Наименование конкурсного отбора прикладных научных
исследований, направленных на создание продукции и
технологий
Предельный размер
субсидии по 1
Соглашению
составляет:
Число
Соглашений
по лоту
2014-14-576-0047
По 23.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Транспортные и космические
системы"
26 млн. руб.
20
2014-14-576-0049
По 21.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Энергоэффективность,
энергосбережение, ядерная энергетика"
26 млн. руб.
30
2014-14-576-0051
По 23.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Рациональное природопользование"
26 млн. руб.
20
2014-14-576-0053
По 21.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Информационнотелекоммуникационные системы"
26 млн. руб.
20
2014-14-576-0055
По 23.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Индустрия наносистем"
26 млн. руб.
30
2014-14-576-0057
По 21.04.2014
Конкурсный отбор трехлетних прикладных научных исследований,
направленных на создание продукции и технологий, по
приоритетному направлению "Науки о жизни"
26 млн. руб.
30
13
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Примеры (перечень) объявленных лотов по
мероприятию 1.3 (с сайта fcpir.ru) от 13 марта 2014г.
Трехлетние программы
Шифр лота
Сроки
приема
документов
Наименование конкурсного отбора прикладных научных
исследований, направленных на создание продукции и
технологий
Предельный размер
субсидии по 1
Соглашению
составляет:
Число
Соглашений
по лоту
2014-14-579-0001
По 11.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Транспортные и космические
системы"
45 млн. руб.
30
2014-14-579-0002
По 14.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Энергоэффективность,
энергосбережение, ядерная энергетика"
45 млн. руб.
30
2014-14-579-0003
По 11.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Рациональное
природопользование"
45 млн. руб.
20
2014-14-579-0004
По 14.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Информационнотелекоммуникационные системы"
45 млн. руб.
20
2014-14-579-0005
По 11.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Индустрия наносистем"
45 млн. руб.
30
2014-14-579-0006
По 14.04.2014
Конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных
исследований в рамках деятельности технологических платформ
по приоритетному направлению "Науки о жизни"
45 млн. руб.
20
14
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Примеры (перечень) объявленных лотов по
мер.1.2 и 1.3 (с сайта fcpir.ru) от 21 июля 2014г.
Шифр лота
Мероприяти
е
Наименование лота
Прием
заявок до
Кол-во
контракто
в по лоту
Начальная
цена
контракта
2014-14-5760102
1.2
Создание научно-технических
решений в области разработки
робототехнических средств
космического назначения для
обеспечения орбитальных и
напланетных миссий
17 июня 2014
3
19,5 млн. руб
2014-14-5790029
1.3
Создание адресных
бифункциональных агентов с
терапевтическим потенциалом
4 августа
2014
5
66 млн. руб.
2014-14-5790011
1.3
Комплексные тест-системы для
идентификации и анализа
лекарственной устойчивости
возбудителей инфекций.
4 августа
2014
2
86,5 млн. руб.
15
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
1.4 Проведение прикладных научных исследований, направленных на
решение комплексных научно-технических задач
Цель мероприятия
Обеспечение решения важнейших научно-технических (научно-технологических) проблем (задач) в
интересах государства, общества, регионов, отраслей, имеющих определяющее значение для
инновационного развития экономики, решение которых обычными инструментами нецелесообразно или
невозможно
Содержание работ
Проведение прикладных научных исследований, направленных на решение комплексных научнотехнических задач
Результаты выполнения проектов:
 разработанные новые технические (технологические) решения и результаты интеллектуальной
деятельности, полученные при исследовании свойств и (или) особенностей функционирования и (или)
применения материалов (устройств, процессов) с использованием созданных макетов, моделей,
экспериментальных образцов, и (или) опытных образцов, отраженные в научно-методической, нормативнотехнической, эскизной технической (конструкторской, программной, технологической) документации и
направленные на решение практических задач;
 проекты технических заданий на последующие опытно-конструкторские (опытно-технологические)
работы для создания новых видов продукции и технологий;
комплект технической документации, отражающий новые технические (технологические) решения,
подтвержденные результатами исследовательских и других испытаний моделей, макетов, натурных
составных частей изделий и экспериментальных образцов продукции в целом в условиях, как правило,
имитирующих реальные условия эксплуатации (потребления), и предназначенный для использования в
последующем промышленном внедрении.
Сроки финансирования
Определяются НКС Программы
Объем финансирования
До 100.0 млн руб.
Внебюджетное финансирование
Требуется. Определяется НКС Программы для каждого из видов проектов
16
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Виды проектов
ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗНАЧИМОСТИ (ПГЗ)
Проекты ПНИЭР по созданию новых видов продукции и/или технологий,
ориентированные на удовлетворение особо значимых государственных
(социальных) нужд, результаты которых способны обеспечить кумулятивный
эффект в масштабе отдельных секторов (отраслей) экономики
До 10 проектов (1-ая очередь М1.4)
ПРОЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ (ПНК)
Проекты ПНИЭР, предусматривающие создание новых видов продукции
и/или технологий преимущественно для удовлетворения спроса
коммерческих организаций реального сектора экономики и/или
индивидуальных потребителей
До 10 проектов (2-ая очередь М1.4)
Максимальная продолжительность ПНИЭР – не более 3-х лет
Субсидия на проведение ПНИЭР – до 100 млн. рублей в год
ПНИЭР - прикладные научные исследования и экспериментальные разработки
(см. ПП №495 от 29.05.2014)
17
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
В рамках мероприятия 1.4 поддерживаются (финансируются)
проекты, предусматривающие:

решение директивно определенных комплексных научно-технических (научнотехнологических) проблем (задач)

проведение за счет средств субсидии прикладных научных исследований и
экспериментальных разработок, направленных преимущественно на создание
ключевых знаний и проектно-конструкторских, конструктивно-технологических
решений, включая подтверждение их практической осуществимости, критически
необходимых для дальнейшего успешного промышленного освоения новых
материалов, изделий, систем и технологий

внедрение (практическое использование) полученных результатов исследовательских
работ и/или экспериментальных разработок в срок не более 3-х лет путем
организации производства созданных на их основе новых видов продукции и/или
промышленного освоения новых технологий, в том числе в ходе дальнейших
полномасштабных опытно-конструкторских (опытно-технологических) работ, на
условиях, в том числе внебюджетного софинансирования

наличие организатора проекта (индустриального партнера – потребителя результатов
финансируемых ПНИЭР), принимающего на себя ответственность за дальнейшее
внедрение (промышленное освоение) полученных результатов работ и привлечение
внебюджетного софинансирования, в том числе с участием профильных
технологических платформ
ПНИЭР - прикладные научные исследования и экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ (см. ПП №495 от 29.05.2014)
18
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Схема взаимодействия участников
Соглашение о
предоставлении
субсидии на
проведение ПНИЭР
Минобрнауки
России
зая вка
Соглашение о
софинансировании
И/ИЛИ внедрении
результатов
ПНИЭР *
Индустриальный
партнер
Головной
исполнитель ПНИЭР
Договор
о софинансировании
И/ИЛИ дальнейшем
использовании
результатов ПНИЭР *
Головной исполнитель…
Индустриальный партнер…
ОБЯЗАН передать все результаты
ОБЯЗАН участвовать в поэтапной
и права на РИД, созданные за счет
средств субсидии
приемке результатов ПНИЭР и
обеспечить их внедрение
* Досрочное расторжение договора – основание для прекращения субсидии.
19
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Рекомендации по подготовке заявок (1 из 2)
Некоторые итоги работы с проектами,
претендующими на господдержку
Процент "выхода годных" проектов
10%
40%
20%
30%
20
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки
органов исполнительной власти и правоохранительных структур
Рекомендации по подготовке заявок (2 из 2)
Этапы подготовки заявки на проект, претендующий на
господдержку:

Модель «идеального проекта» для мероприятия

Оценка соответствия «идеальному проекту»

Подготовка конкурсной заявки в соответствии с КД
Состав документов заявки 10-14 позиций
Сутевые – ПЗ, ТЗ, ТЭО
Участие в проектной команде:

Технический специалист

Экономист

Маркетолог
21
Центр информационно-аналитической и
правовой поддержки органов исполнительной
власти и правоохранительных структур
автономная некоммерческая организация
Спасибо за внимание!
Контакты:
Сайт: www.ano-info.ru
Телефон: (495) 682-77-87
E-mail: ano@ano-info.ru
г. Москва, проспект Мира, 106
22