В ЦЕЛЬ Дорин Уилсон Оценка эффективности деятельности государственных органов Республики Казахстан Конференция по вопросам международного опыта октябрь 2011 ON TARGET Личный опыт Опыт работы в правительстве трех стран на национальном уровне – Великобритании, Канады и Новой Зеландии Занималась вопросами управления эффективностью и государственного управления Акцент как на развитые, так и на развивающиеся страны 2 Doreen Wilson ON TARGET Управление эффективностью - Казахстан • Впечатляющие достижения • Четкое видение – войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран • Завершен первый год полного применения 6 методик. • Позитивные факторы, которые следует взять за основу: • • • • • • Поддержка Президента Правильно определенные направления Наличие исходной базы Последовательная выработка привычки Накопление опыта – центр и уровень министерства/области Использование современного подхода для дальнейшего совершенствования 3 Doreen Wilson ON TARGET Философия управления эффективностью • «Диета» • • Если не измерять, невозможно достичь или осознать результат Если что-либо невозможно измерить, значит этого не существует (наука) • «Судебно-медицинская экспертиза» • Необходимы доказательства для того, чтобы создать основу для позитивных изменений • «На карандаш» • • Изобретательность человека не знает границ в стремлении обойти оценку Знаки и символы служат основой для культурных привычек • «Подводные камни» • Будьте осторожны с установленными требованиями – необходимо оставить возможность для суждения, ответственности и целесообразности 4 Doreen Wilson ON TARGET Уроки международного опыта • Искусство обращения с показателями • Создание, сбор и понимание • Развитие потенциала в логических моделях • Создание системы • • Каковы этапы формирования на Западе? От чего и к чему там перешли? • Сила и роль институтов • • Специализированная и дополняющая роль различных организаций Этапы развития 5 Doreen Wilson ON TARGET Создание системы Запад начал с: Запад перешел на: • Мониторинга и подотчетности • Диагностику • Покупка • Ответственность • По факту • Ожидаемый (результат) • Аудит • Оценка • Соблюдение • Стратегический (подход) • Контрольный список • Ориентированность на систему, основанную на диалоге 6 Doreen Wilson ON TARGET Институциональное развитие Четко обозначенная роль каждого института: • Верховное бюро по аудиту • Министерство финансов • Центральные агентства (Казначейство, МЭРТ, Управление кадрами) • НПО • Министерства и региональные органы управления • Потребуется время на то, чтобы окрепнуть и приобрести слаженность, но каждый институт должен стать дополнением другого • Необходим план перехода 7 Doreen Wilson ON TARGET Необходим документ • В основу системы должен быть заложен описательный документ • Любой документ имеет силу • На Западе мета-документы служат фундаментом, из которого берут начало принципы государственной службы 8 Doreen Wilson ON TARGET Казахстан Много достигнуто Предстоит многое сделать Предстоит многое постичь 9 Doreen Wilson