25. РФ в 2000

РФ в 2000-2008 гг.






Выработка «Стратегии развития России до 2100
г.» (Г.Греф, Центр эк. разработок); ежегодный
прирост ВВП 5 %;
Экономия гос. бюджета 18-20% средств;
отказ от гос. льгот кампаниям, политики
предпочтений;
Внедрение рыночных отношений в сферу
здравоохранения,образования;
снижение таможенного тарифа на импорт;
демонополизация естественных монополий;
упрощение порядка регистрации предприятий.
Назначение Путина премьером совпало с
началом проведения в Дагестане
крупномасштабной операции
федеральных сил против
боевиков, вторгшихся в Дагестан из Чечни.
Путин возглавил эту операцию, выступив в
качестве энергичного организатора
борьбы. К 15 сентября боевики были
полностью изгнаны за пределы Дагестана.



1. изменение порядка
формирования Совета Федерации, в
результате которого губернаторы и главы
законодательной власти регионов, до того
бывшие членами СФ по должности, были
заменены назначенными представителями
2. создан совещательный орган —
Государственный совет (2000 г.)
3. отмена выборов глав регионов
4. выборы в Госдуму по пропорциональной
системе , по партийным спискам (ранее –
пропорционально-мажоритарная) - 2005 г.
 5. выдвинута концепция суверенной
демократии, которая заключается в том, что
политика президента должна, в первую
очередь, пользоваться поддержкой
большинства населения в самой России; такая
поддержка большинства и составляет
главный принцип демократического
общества


1. В декабре 2001 года Путин подписал
новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Новый УПК дал дополнительные права
обвиняемым и пострадавшим. Так, все участники
судебного процесса были объединены в две
группы — обвинительную и защитную. По новому
кодексу, обыск, задержание и арест
подозреваемого в совершении какого-либо
преступления могут производиться только с
санкции суда, а уголовное дело может быть
возбуждено только с санкции прокурора. В суде
обвиняемого получили возможность защищать не
только адвокаты, но также другие лица, в
частности, родственники обвиняемых



2. В июле 2002 г. Путин подписал Арбитражный процессуальный
кодекс РФ. 14 ноября того же года года Путин
подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ. Согласно
кодексу, рассмотрение споров между компаниями теперь
находилось только в компетенции арбитражного суда. Таким
образом новый закон исключил возможность «двойной» судебной
практики по экономическим спорам, то есть стало невозможно
рассмотрение экономических споров одновременно в судах общей
юрисдикции и в арбитражных судах по одним и тем же делам. Также
была чётко определена подведомственность гражданских дел судам
общей юрисдикции.
3. В июне 2007 года Путин подписал закон о создании Следственного
комитета при прокуратуре, таким образом органы следствия были
фактически отделены от органов прокуратуры.
Позже Следственный комитет Российской Федерации был
полностью выделен из состава прокуратуры в самостоятельное
федеральное ведомств

Основные движения : Наши , Идущие вместе
 В период президентства Путина был создан ряд
молодёжных организаций, ключевым пунктом
программы которых является сохранение
суверенитета и целостности России,
осуществление модернизации страны и
формирование действующего гражданского
общества. Путин регулярно встречался во время
своего президентства с организацией «Наши».
Некоторые из действий этих молодёжных
организаций вызывали резкую критику со стороны
прессы и политической оппозиции

1. Подводя экономические итоги пребывания
Путина на посту президента России (2000—
2008 годы), The Wall Street Journal писал:
«Экономика не только вернула себе все
позиции, утраченные в 1990-е, но и создала
жизнеспособный сектор услуг, который
практически не существовал в советский
период. В России накоплен третий по объёму
золотовалютный запас после Китая и
Японии»

2. Главный экономист Всемирного банка по
России в марте 2008 г. констатировал, что
Россия на фоне замедления темпов роста
мировой экономики показывает неплохие
результаты. Как отметил экономист, Россию
можно считать одним из островков
экономической стабильности в мире, что
отражает качество макроэкономической
политики, рост внутреннего спроса,
накопленные золотовалютные резервы
и Стабилизационный фонд

В экономике России
отмечался рост ВВП (в
2000 — 10%, в 2001 —
5,7%, в 2002 — 4,9%, в
2003 — 7,3%, в 2004 —
7,2%, в 2005 — 6,4%, в
2006 — 7,7%, в 2007 —
8,1%, в 2008 — 5,6%),
промышленного и
сельскохозяйственного
производства,
строительства,
реальных доходов
населения.

С 1999 по 2007 годы
индекс производства
обрабатывающих
отраслей
промышленности вырос
на 77%, в том числе
производства машин и
оборудования — на 91%,
текстильного и швейного
производства — на 46%,
производства пищевых
продуктов — на 64%

Происходило снижение
численности
населения, живущего
ниже уровня бедности
(с 29% в 2000 году до
18% в 2004),
увеличение объёмов
потребительского
кредитования (за
2000—2006 годы рост
составил 45 раз).
В 1990-е гг. уровень налогообложения в России был завышенным и
неприемлемым для хозяйствующих субъектов, значительную часть
экономики составлял теневой сектор, компании и предприятия продолжали
массово уклоняться от налогов, в том числе путём так называемой
«налоговой оптимизации», активно практиковалась выплата зарплаты «в
конвертах». В 2001 г.была установлена плоская шкала подоходного налога с
физических лиц в 13%, при этом Путин оговаривал, что такая мера будет
действовать только 10 лет. Помимо этого, была снижена ставка налога на
прибыль до 24%, введена регрессивная шкала единого социального налога,
отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее количество налогов
было сокращено в 3,6 раза (с 54 до 15)[. Также была радикально изменена
система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка
механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных
ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты,
улавливаемой государственным бюджетом, с менее чем с 40% в 2000 году
до 84% в 2005 году. В 2006 году замминистра финансов РФ Сергей Шаталов
заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с
34-35% до 27,5%, а также произошло перераспределение налоговой
нагрузки в нефтяной сектор. Налоговая реформа также способствовала
увеличению собираемости налогов и стимулировала экономический рост.
Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьёзных
успехов В. В. Путина.

В октябре 2001 года Путин подписал новый
Земельный кодекс РФ, который закрепил
право собственности на землю (кроме земель
сельхозназначения) и определил механизм её
купли-продажи. В июле следующего года
Путиным был подписан федеральный закон
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения», который санкционировал
куплю-продажу и земель
сельскохозяйственного назначения

В конце 2001 года Путин подписал новый
Трудовой кодекс, вступивший в силу 1
февраля следующего года. По оценке
Экономической экспертной группы, новый
кодекс привёл трудовое законодательство
«в соответствие с требованиями рыночной
экономики» и обеспечил «более
эффективное использование и повышение
мобильности трудовых ресурсов»






Был проведён ряд других социально-экономических
реформ: пенсионная (2002), банковская (2001—2004), монетизация
льгот (2005), электроэнергетики и железнодорожного транспорта.
В президентском послании Федеральному Собранию в 2003 году Путин
поставил задачу добиться конвертируемости российского рубля по
текущим и капитальным операциям. К 1 июля 2006 года эта задача была
выполнена.
В мае 2003 года в Бюджетном послании Федеральному Собранию Путин
поставил задачу создания Стабилизационного фонда РФ. 1 января 2004
года Стабфонд был сформирован. Основной целью создания фонда
являлось обеспечение стабильности экономического развития страны.
В 2005 году Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных
национальных проектов в социально-экономической сфере:
«Здоровье», «Образование», «Жильё» и «Развитие АПК». В январе
2008 года Путин заявил, что нацпроекты более эффективны, чем другие
государственные программы. По его мнению, подобного результата
удалось добиться благодаря концентрации административного и
политического ресурса.
В президентском послании Федеральному Собранию в 2006 году Путин
объявил о мерах по стимулированию рождаемости в России: увеличение
детских пособий, введение «материнского капитала» и т.п.

Согласно исследованию британской аудиторской
компании Ernst & Young , проведённому весной
2012 года, за 2011 год коррупционные риски в
России значительно снизились и по многим
параметрам стали ниже среднемирового уровня. В
исследовании Ernst & Young приняли участие
свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших
компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году
39% опрошенных в России менеджеров заявляли о
необходимости давать взятки наличными для
защиты бизнеса или достижения корпоративных
выгод, то в 2012 году таких стало 16%.
В июне 2000 г. указом Путина была утверждена «Концепция
внешней политики Российской Федерации». Согласно этому
документу, основными целями внешней политики страны
являются:
 обеспечение надёжной безопасности страны,
 воздействие на общемировые процессы в целях формирования
стабильного, справедливого и демократического миропорядка,
 создание благоприятных внешних условий для поступательного
развития России,
 формирование пояса добрососедства по периметру российских
границ,
 поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами
и межгосударственными объединениями в процессе решения
задач, определяемых национальными приоритетами России,
 защита прав и интересов российских граждан и соотечественников
за рубежом,
 содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мир


В 2000—2007 гг. Путин принимал участие в саммитах
«Группы восьми» («Большая восьмёрка») на Окинаве
(Япония, 2000), в Генуе (Италия, 2001), Кананарские
(Канада, 2002), Эвиане (Франция, 2003), Си-Айленде
(США, 2004), Глениглсе (Великобритания, 2005) СанктПетербурге (Россия, 2006) и Хайлигендамме
(Германия, 2007)]. 6—8 сентября 2000 г. Путин
участвовал в Саммите тысячелетия (официальное
название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке. В июне 2001
г. Путин первый раз встретился с
Президентом США Джорджем Бушем (младшим) в
столице Словении Любляне.

14 октября 2004 г. , в ходе визита в Пекин,
Путин подписал договор о передаче КНР
острова Тарабарова и половины Большого
Уссурийского острова (всего 337 км²); при
этом был начат процесс демаркации
границы в данном спорном районе .
Территория спорных островов была
поделена между двумя странами.
 Цель: снятие напряжения между 2
странами