yrok
advertisement
Совершенствование системы управления охраной труда через развитие культуры безопасности труда на полигоне Октябрьской железной дороги в 2015 году. Никандрова Наталья Николаевна преподаватель Контакт по безопасности 2 Охрана труда SWOT-анализ как метод стратегического планирования SWOT-анализ заключается в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы). Сильные (S) и слабые (W) стороны являются факторами внутренней среды объекта анализа, (то есть тем, на что сам объект способен повлиять) Возможности (O) и угрозы (T) являются факторами внешней среды (то есть тем, что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется объектом не подконтрольны предприятию — это фактор внешней среды. Анализ факторов воздействия (SWOT – анализ) S (сильные) 1. Приверженность руководства дороги принципам охраны труда, в т.ч. через выделение ресурсов. 2. Опыт проведения анализа функционирования СУОТ на основе методов статистического анализа. 3. Наличие квалифицированного персонала, за счет системы повышения квалификации и обучения по вопросам охраны труда. специалистов 4. Наличие в Коллективном договоре принципов социальной защищенности в части безопасности труда. 5. Наличие форматов работы (ЕДБ, работа с УРГ, проведение комплексных аудитов 1-го и 2-го уровней) О (возможности) 1.Равнозначность вопросов охраны труда и промышленной безопасности и обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса и управления качеством. 2. Внедрение межфункциональных проектов, в том числе по культуре безопасности труда, КСОТ-П, создание базы данных артефактов, участие в конкурсах по охране труда, проводимых а уровне субъектов РФ. 3. Ежеквартальное проведение факторного анализа производственного травматизма. 4. Ежеквартальное проведение оценки влияния человеческого фактора на возникновение случаев травм на производстве 4 Охрана труда W(слабые) 1. Низкая приверженность принципам охраны труда у руководителей структурных подразделений 2. Низкий уровень вовлеченности работников в процесс управления охраной труда. 3. Условия труда работников не в полном объеме соответствуют установленным требованиям 4. Работа в условиях повышенной опасности из-за большого количества опасных факторов 5. Отсутствие или не соответствие требованиям технологической документации 6. Отсутствие актуальной автоматизированной системы учета данных по уровням корпоративного управления Т(угрозы) 1. Снижение ответственности за обеспечение охраны труда и безопасности производственных процессов в вертикально выстроенных структурах при выполнении взаимных обязательств 2. Отсутствие путей решений вопросов, находящихся на стыке взаимодействия смежных хозяйств 3. Невыполнение требований охраны труда сторонними организациями при предоставлении услуг на объектах ж.д. транспорта. 4. Устаревшая нормативная базы 5. Избыточность директивных указаний и различных отчетов в области охраны труда Распределение ответственности по процессу «Сохранение жизни и здоровья работников» Региональные дирекции/ДЗО Координация деятельности по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников Разработка стратегических инициатив в области охраны труда, установка целевых показателей Управление безопасностью производственных процессов Выполнение стратегических инициатив в области охраны труда, достижение целевых показателей по полигону железной дороги Мониторинг реализации стратегических инициатив в области охраны труда, выполнения целевых показателей Показатели работы НБТ на 2015 год: показатель мониторинга выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда по полигону; показатель внедрения, разработки (пересмотра) документов; показатель обучения (семинары- обучение); показатель контроля за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ (проверки и аудит СУОТ) 5 Охрана труда Разработка программы действий по реализации стратегических инициатив и выполнения целевых показателей Управление, реализация Координация и методологическое обеспечение РЦКУ (НБТ) Реализация плана стратегических инициатив и выполнение целевых показателей. Условия установки целевых показателей дирекций на 2015 год: не ниже 3 места в рейтинге полигонов железных дорог, коэффициент частоты травматизма не выше среднесетевого для 3 места; не допустить возникновение нежелательных событий со смертельным исходом; снижение количественного коэффициента частоты производственного травматизма с тяжелым исходом на 10% от уровня 2014 года Кчк тяж=0,023. Анализ случаев дорожно-транспортных происшествий на полигоне дороги за период 2005-2014гг. ТЧ-12 Т, ПДМ ДИ, РЦС-8 НС 6 Охрана труда Анализ случаев дорожно-транспортных происшествий на полигоне дороги за период 2005-2015гг. Диаграмма Парето по случаям ДТП 27 96 100 93 89 90 24 81 21 85 80 74 67 70 18 60 56 15 50 44 12 40 9 30 7 8 6 20 4 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 0 10 || Охрана труда|| Количество пострадавших в ДТП ДЭЗ Д ДРП ДПО ДМТО Т ДИ Ш ОЖД НС ДИ Э 0 ДИ П Количество пострадавших в ДТП 30 Накопленный % числа случаев травмтизма Анализ случаев дорожно-транспортных происшествий на полигоне дороги за период 2005-2014гг. 4% Нарушение ПДД (по вине стороннего водителя) Пострадало 27 работников 8 || Охрана труда Корректирующие мероприятиятия по результатам расследования Предложения по мерам, направленным на снижение несчастного случая по Костомукшской дистанции пути угрозы невыполнения целевых показателей Блок Персонал (руководители, коллеги, работники) Подготовка (обучение, инструктажи, техучеба) Технология 9 || Охрана труда Что делать? Кто ответственный Развитие компетенций руководителей среднего звена Работа с кадровым резервом Запрет выполнения несвойственных обязанностей (расширения фронта работ) Умение работать в коллективе – развитие культуры безопасности труда Навыки постановки задач Расстановка приоритетов при выполнении задач Система стимулирования для руководителей и работников Укомплектованность кадрами Дирекции полигонасеминары, Советы Руководители структурных подразделений Подготовка персонала, квалификация Часть персонала обучать на очной форме обучения Определение системы передачи опыта «цепочкой в обучении» Выделять регламентированное рабочее время для прохождения дистанционного обучения (руководящий документ по прохождению обучения, установление контроля) Проведение тренингов по «острым» вопросам с руководителями среднего звена и работниками Изучение технологической документации , визуализация последовательности действий на рабочих места Структурные подразделения Кадровый предприятия Четкая постановка и исполнение задач Наличие документации –карт технологического процесса, регламенты, паспортов оборудования Применение требований стандартизации при разработке технологической документации, наглядности и визуализации документов Дирекции полигонаРуководители структурных подразделений персонал Корректирующие по результатам расследования Предложениямероприятиятия по мерам, направленным на обеспечение несчастного случая по при Костомукшской пути безопасности работников эксплуатациидистанции автотранспорта Блок Машины, механизмы, инструмент Внешняя среда 10 Что делать? Кто ответственный Соблюдение технологии в плане применения инструмента и оборудования Контроль состояния и качества оборудования Входной контроль Модернизация и замена оборудования Техническое обслуживание и освидетельствование оборудования Структурные подразделения Обеспечение финансирования, перераспределение финансовых потоков Обеспечение своевременных поставок Возможность самозакупа Оптимизация документопотока Дирекции дороги Круглые столы по охране труда 14.08.2015 полигона Корректирующие результатам расследования Принятые решение мероприятиятия по реализации мер,по направленных на обеспечение несчастного по Костомукшской пути безопасности случая работников при эксплуатациидистанции автотранспорта 1. При взаимодействии с органами государственной власти по предупреждению дорожно транспортных происшествий на железнодорожных переездах, организовать систематическую подачу информации по результатам анализа автотранспортных происшествий в регионе с представлением предложений по улучшению работы. 2. Обеспечить проведение обучения лиц, ответственных за выпуск автотранспорта на линию. 3. Разместить просьбу о внедрении пилотного проекта на полигоне ОЖД об установке на рабочих местах лиц, ответственных за выпуск автотранспорта на линию, программ мониторинга, позволяющих анализировать и отслеживать маршрут и скорость движения автомобилей (Глонасс GPS). 4. В рамках службы технической политики или административно-хозяйственного организовать структуру по координации деятельности по эксплуатации автотранспорта центра 5. Обеспечить контроль за выездом 6. Разместить на сайте НБТ Чек-лист по контролю за деятельностью процесса «Организация работы автотранспорта», разработанного Октябрьской дирекций связи 7. Обеспечение линейных подразделений достаточным количеством транспортных средств. 8. Создание единой аварийной службы обеспечения инфраструктуры с диспетчеризацией в ЦУСИ 9. Модернизация автотранспорта 11 Охрана труда автотранспортом на базе дирекции Динамика производственного травматизма на полигоне Октябрьской железной дороги за период 2005-2014гг. За 10 лет на полигоне Октябрьской железной дороги травмировано 320 работников, в том числе: 48 смертельно, 91 пострадало с тяжелым исходом, 181 работников с временной потерей трудоспособности 12 Охрана труда 1 Культура безопасности труда на каждом рабочем месте Элементы культуры безопасности труда и направления деятельности Социальная и организационная природа формирования индивидуальных предпочтений и поведения Ценности, представления и принципы, создаваемые в организации в управлении системой безопасности труда Система практических процедур и поведенческих реакций, которые воплощают и усиливают основные принципы, установленные в организации Комбинация лидерства и поддержки со стороны руководителей высшего звена, участия руководителей среднего звена и вовлечения работников в соблюдение мер безопасности Источники травматизма Социальная Физическая безнаказанность безнаказанность АКТ формы Н-1 13 Охрана труда 1 С у щ е с т в у ю щ и е а р т е ф а к т ы 14 Культура безопасности труда – принятие и развитие существующих артефактов Дальнейшие действия Приверженность и лидерство высшего руководства железной дороги. Развитие у топ менеджмента лидерских позиций в принятии культуры безопасности труда Проведение «Контакта по безопасности». Функциональное развитие «Контакта по безопасности» руководителей Проведение «Пятиминуток». Информирование по безопасности. Обмен опытом в области охраны труда с промышленными предприятиями. Мотивация специалистов по охране труда из фонда начальника железной дороги. Охрана труда Расширение тематики «пятиминуток» Конкретизация действий по информированию, расширение спектра и техническое развитие возможностей информирования Применение передового опыта в области охраны труда в соответствии со стратегическими направлениями развития холдинга Поиски новых форм и определение критериев для мотивации специалистов по охране труда П р и н и м а е м и р а з в и в а е м Форма работы по обеспечению участия работников структурных подразделений в развитии культуры безопасности 1 1) изучение работниками корпоративных стандартов (10 правил производственной безопасности), оценка рисков и элементы поведенческого аудита (при вводном инструктаже, техническом обучении, проведении семинаров); 2) проведение обучающих семинаров, конкурсов профессионального мастерства, обучение основам риск - менеджмента; 3) привлечение работников к разработке локальных нормативных документов; 4) развитие обстановки в коллективе, при которой работники не боятся осуждения коллег и негативной реакции руководителя, видят опасности не только в своем процессе, но и в работе товарища, могут вовремя подсказать об опасности, не проходят мимо нарушений в области охраны труда; 5) наделение работников ответственностью за свою безопасность и безопасность коллег посредством ограничения контроля со стороны руководителя; 6) необходимость развития компетенций руководителей среднего звена с лидерскими позициями по соблюдению безопасности, принятие руководителем среднего звена культуры безопасности. 15 Охрана труда 1 Уровень развития культуры безопасности Не реагирующий Реагирующее руководство Мы здесь Самореагирующий Наша цель Взаимореагирующий •Безопасность на инстинктах •Формальное соблюдение норм •Ограниченная вовлеченность руководства Показатель «0» - это глупость! •Приверженность руководства •Строгий отбор персонала •Страх / дисциплина •Надзор соблюдения правил, инструкций Показатель «0» -это мечта! Реагирование на происшествия Я делаю это, потому что не хочу быть пойманным! 16 Охрана труда •Личная приверженность •Личная ценность сохранения жизни •Забота о себе •Практика, привычки •Признание личных заслуг Показатель «0» = это шанс! •Помощь другим в соблюдении норм •Интересы других превыше личных •Вклад в общую работу •Забота о других •Коллективная гордость Показатель «0» = наш выбор ! Предупреждение происшествий Я делаю это, потому что не хочу пострадать! Я делаю это, потому что не хочу, чтобы пострадал кто-то еще! 3 Риск-менеджмент. Карты рисков на 4 квартал 2015 года по полигону дороги Частота возникновения Карта рисков 4 квартал 2015г (Прогноз ) 5 4 3 2 3 5, 7 6 2 1 4 1 1 2 3 4 5 R весовой = 12+12+9+8+6+ 6+4= 57 R удельный = (12+12+9+8+6 +6) / 6 = 9,5 риск умеренный Уровень тяжести последствий Частота возникновения Карта рисков 4 квартал 2015 (ожидаемая после КД) 5 4 3 2 1 2 7 3 1 5,6 4 1 2 3 4 5 Уровень тяжести Ожидаемое K * 100% = 17 R весовой = 8+9+6+4+3 +3+4= 37 R удельный = (8+9+6) / 3 = 7,67 риск незначительн ый снижение риска = (57-37)/ 57 х100%= 35,1% | Охрана труда| | Охрана труда 25.07.2012 поз ици я Факторы Значение Уровень риска Вероятный исход Прогнозны й ущерб 1 Наезд подвижного состава 4х3= 12 существен ный Смертельный 1 500 000 2 Попадание в глаз инородного тела 3х4= 12 существен ный тяжелый 500 000 3 Падение с высоты 3х3=9 Умеренный тяжелый 500 000 4 ДТП 4х2=8 Умеренный Смертельный 1 500 000 5 Падение, обрушение, обвал предметов 3х2=6 Незначительный тяжелый 500 000 6 Электротравма 3х2=6 Незначительный тяжелый 500 000 7 Падение на поверхности 4х1=4 Пренебреж ительно мал Временная нетрудоспособ ность 50 000 ПРОГНОЗНАЯ СТОИМОСТЬ КАРТЫ 5 050 000 рублей 4 Структура проведения аудитов разных уровней для оценки СУОТ и ее процессов Аудит СУОТ и ПБ Оценка процессов системы Внутренний аудит процессов 18 | Охрана труда| РЦКУ (дорога) НБТ Декомпозированные процессы Структурное подразделение полигона дороги (дирекция, служба, предприятие) Оценка функционирования СУОТ на полигоне дороги ОАО «РЖД» Оценка функционирования СУОТ в ОАО «РЖД» Безопасность каждого - стратегия всех! Спасибо за внимание Пожалуйста, не распечатывайте эту презентацию и прилагаемые файлы без необходимости. Давайте бережно расходовать бумагу! «Человек, думающий о будущем» 19 | Охрана труда
