эффективности деятельности учреждения

Министерство культуры Красноярского края
Краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Дом офицеров»
Концепция развития
краевого государственного бюджетного учреждения культуры
«Дом офицеров» до 2030 года
Красноярск, июнь 2015
1
Содержание
Стр.
1.4.
Общие положения
Миссия
учреждения
в
контексте
стратегических
направлений государственной политики
Основные направления деятельности учреждения в
соответствии с уставными документами (цели и задачи
деятельности учреждения)
Показатели (индикаторы) эффективности деятельности
учреждения
Нормативные документы учреждения
1.5.
Понятийный аппарат, используемый в концепции
I.
1.1.
1.2.
1.3.
II.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
Анализ текущего состояния и основных проблем
учреждения
Историческая справка учреждения
Позиционирование среди учреждений подобного типа
Перечень
государственных
услуг,
оказываемых
учреждением
Осуществление предпринимательской деятельности (услуги,
оказываемые учреждением на платной основе, порядок
определения цен и тарифов, направления расходования
средств от предпринимательской деятельности)
Категории получателей услуг
Динамика показателей эффективности деятельности
учреждения (2013-2014 гг.)
Информирование
потенциального
потребителя
об
оказываемых услугах
Эффективность и целесообразность расходов бюджетных
средств и средств, получаемых от платных услуг
Кадровое обеспечение учреждения (сведения о численности,
квалификационном и возрастном составе)
Взаимодействие с коммерческими и некоммерческими
организациями
Общественный совет и Координационный совет по
патриотическому воспитанию
Информатизация учреждения
Материально-техническая база учреждения, включая
обеспечение доступа к культурным услугам людей с
ограниченными возможностями
Сильные и слабые стороны учреждения (преимущества и
недостатки на фоне конкурентов)
2
4
4
5
8
8
9
10
11
11
12
13
13
14
15
16
16
17
17
19
2.15. Основные проблемы учреждения
19
4.2.
Приоритетные направления развития учреждения
Стратегическая цель и задачи развития учреждения в
контексте государственной культурной политики
Перечень основных мер, реализация которых позволит
обеспечить лидирующее положение среди учреждений
подобного типа (план реконструкции, изменение типа
учреждения, перепрофилирование, расширение спектра
оказываемых услуг)
Внедрение новых форм предоставления государственных (в
том числе платных услуг) для увеличения охвата населения
Меры по повышению удовлетворенности клиента качеством
предоставляемых услуг
Показатели эффективности деятельности учреждения после
изменения спектра предлагаемых услуг
Развитие рекламно-информационной и маркетинговой
деятельности
Меры по совершенствованию финансовой политики Дома
офицеров
Оптимизация штатной структуры, аттестация и повышение
квалификации кадров
Реализация проектов на принципах государственно-частного
партнерства
Информатизация учреждения
Социальная политика учреждения культуры, работа с
партнерами, общественными организациями
Взаимодействие
с
Общественным
советом
и
Координационным
советом
по
патриотическому
воспитанию
Улучшение материально-технической базы, обеспечение
безбарьерной среды для людей с ограниченными
возможностями здоровья
Механизм реализации Концепции развития Дома офицеров
Стратегические мероприятия, планируемые сроки их
выполнения
Финансовое обеспечение Концепции
4.3.
Система организации контроля за исполнением Концепции
39
V.
Ожидаемые результаты реализации Концепции
30
Заключение
30
III.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
IV.
4.1.
3
20
20
20
21
22
23
24
24
25
26
26
27
27
28
29
I.
Общие положения
1.1.
Миссия учреждения в контексте стратегических направлений
государственной политики
Государственная политика является одним из важнейших факторов
развития страны.
17 ноября 2008 г. Председателем правительства РФ было подписано
Распоряжение №1662-р об утверждении Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года.
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего
экономику знаний, отводится сфере культуры.
Цель государственной политики в сфере культуры - развитие и
реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и
общества в целом, и в условиях перехода экономики России на
инновационный путь развития достижение этой цели становится особенно
важным.
Принципиальной особенностью государственной политики в сфере
культуры Российской Федерации при ее реализации по обозначенным
направлениям до 2020 года становится децентрализация управления
отраслью. Проектно-ориентированное финансирование деятельности
учреждений культуры позволит ввести их в систему современных
экономических отношений. Развитие института частно-государственного
партнерства в сфере культуры будет способствовать привлечению
внебюджетных средств и сокращению бюджетных затрат.
Миссия краевого государственного бюджетного учреждения культуры
«Дом офицеров» - создание благоприятных условий для формирования более
эффективной системы гражданско-патриотического направления на
территории города Красноярска и Красноярского края и консолидированного
участия в этом процессе органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления
Красноярского
края,
организаций
федеральных
правоохранительных структур, федеральных органов исполнительной власти
на территории Красноярского края, общественных и общественногосударственных организаций.
1.2. Основные направления деятельности учреждения в соответствии с
уставными документами (цели и задачи деятельности учреждения)
Основные направления деятельности Дома офицеров как краевого
учреждения способствуют развитию и распространению на территории края
современных видов и форм культурной деятельности в области военнопатриотического воспитания жителей края и формирования их
общероссийской гражданской идентичности, нравственных и эстетических
4
идеалов гражданственности, соответствующих им норм и образцов
поведения, что особенно актуально в связи с возросшей государственной
потребностью в патриотическом воспитании граждан.
Цели:
- сформированность новой модели Дома офицеров как современного
инновационно-методического центра творчества и досуга военнослужащих,
сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, членов
ветеранских общественных организаций Красноярского края в соответствии
с потребностями целевой аудитории;
- распространение на территории Красноярского края традиционных и
современных видов и форм культурной деятельности, прежде всего в области
военно-патриотического воспитания жителей края, и формирование их
общероссийской гражданской идентичности, нравственных и эстетических
идеалов гражданственности;
- создание объединяющей платформы для организации взаимодействия
между институциями патриотического воспитания граждан, формирование
новой модели Дома офицеров как современного инновационнометодического центра.
Задачи:
- провести цикл мероприятий по модернизации материально-технической
базы Дома офицеров;
- сформировать
благоприятную внутреннюю культурную среду для
организации досуга и творческой деятельности целевых групп;
- обновить содержание деятельности Дома офицеров через разработку
новых культурно-досуговых услуг, ориентированных на интересы целевой
аудитории, и структурирование блоков деятельности учреждения;
- внедрить в деятельность
учреждения
современные социальнокультурные, информационные, коммуникативные, арт-, медиа- и другие
технологии, направленные на активное вовлечение целевых групп в
культурно-творческую деятельность и культурную жизнь города и края.
1.3. Показатели (индикаторы) эффективности деятельности учреждения
Для достижения целевых ориентиров Дом офицеров опирается на
показатели государственного задания, а также на запросы общественных
организаций патриотической направленности.
В качестве индикаторов эффективности деятельности Дома офицеров
на сегодняшний день выступают следующие измеримые показатели
достижения целевых ориентиров:
5
Целевой ориентир
Повышение уровня
поддержки
общественных
инициатив
и
открытости в области
патриотического
воспитания
Консолидация
профессионального
сообщества и
общественных
организаций
патриотической
направленности
Увеличение
количества
культурно-досуговых
площадок
(студий,
Измеримые показатели
количество субъектов (исполнителей), участвующих в
подготовке и проведении основных мероприятий
патриотической направленности
количество поддержанных учреждением проектных
предложений
общественных
организаций
патриотической
направленности,
ветеранской
общественности
количество
реализованных
общественными
организациями патриотической направленности,
ветеранской
общественности
проектных
предложений, прошедших конкурсный отбор
количество
оказанных
консультационных,
аналитических услуг гражданам и социально
ориентированным организациям по разработке
социальных
проектов
патриотической
направленности
количество
оказанных
консультационных,
аналитических услуг гражданам и социально
ориентированным организациям патриотической
направленности по вопросам правовой поддержки
наличие совещательного органа учреждения
количество
проведенных
совещаний
с
представителями общественных организаций и
профессионального сообщества
количество
представителей
общественных
организаций, входящих в состав совещательного
органа
количество
представителей
профессионального
сообщества, входящих в состав совещательного
органа
процентное
соотношение
представителей
общественных
организаций,
участвующих
в
деятельности учреждения
процентное
соотношение
представителей
профессионального сообщества, участвующих в
деятельности учреждения
количество
стационарных
культурно-массовых
мероприятий, проводимых по патриотическому
воспитанию, из них для военнослужащих, членов их
семей, гражданского персонала Вооружённых Сил и
ветеранов военной службы
количество
выездных
культурно-массовых
мероприятий, проводимых по патриотическому
6
школ,
клубов,
объединений и т. п.)
и
культурномассовых
мероприятий
патриотической
направленности на
территории
Красноярского края
Создание
современной
информационнокоммуникационной,
просветительской и
методической
платформы для
оказания содействия
краевым
государственным и
муниципальным
учреждениям
культуры и
образовательным
учреждениям в
области культуры и
искусства,
общественным
организациям и
объединениям в
патриотическом и
духовно нравственном
воспитании
населения
воспитанию в крае, из них для военнослужащих,
членов
их
семей,
гражданского
персонала
Вооружённых Сил и ветеранов военной службы
количество участников выездных патриотических
мероприятий
количество клубных формирований патриотической
направленности
количество участников клубных формирований
патриотической направленности
количество кураторских проектов в области военнопатриотического воспитания граждан средствами
культуры и искусства (крупных фестивалей,
конкурсов, выставочных проектов и др.)
количество
информационно-просветительных
мероприятий (публичных лекций, мастер-классов и
популярных развивающих программ патриотической
направленности для широких слоев населения)
количество
участников
в
информационнопросветительных мероприятиях
процент использования современных интернет технологий и медиакоммуникаций при проведении
мероприятий
количество консультаций в отношении краевых
государственных и муниципальных учреждений
культуры
по
формированию
общероссийской
гражданской
идентичности
и
военнопатриотическому воспитанию граждан
количество
изданных
и
распространенных
методических
материалов
по
патриотической
тематике
7
1.4. Нормативные документы учреждения
1. Устав (Приказ министерства культуры Красноярского края №194 от
16.04.2013 г.);
2. Коллективный договор (№3353 от 26.05.2014 г.);
3. Положение о закупках (223-ФЗ Приказ №116 от 16.02.2015 г.);
4. Положение о контрактной службе (Приказ КГБУК «Дом офицеров» №1-О
от 10.01.2014 г.);
5. Положение о новых системах оплаты труда (Закон Красноярского края от
29.10.2009 № 9-3864, постановления Правительства Красноярского края от
01.12.2009 № 621-п, Приказ министерства культуры Красноярского края от
08.12.2009 № 136);
6. Положение о платных услугах (Приказ КГБУК «Дом офицеров» № 26/2-О
от 01.09.2014 г.).
1.5. Понятийный аппарат, используемый в концепции
Патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству,
стремление служить его интересам и готовность, вплоть до
самопожертвования, к его защите, это сознательно и добровольно
принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного,
государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной
свободы и условием всестороннего развития гражданского общества.
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная
деятельность органов исполнительной власти Красноярского края и
организаций по формированию у граждан высокого патриотического
сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных
обязанностей по защите интересов Родины. Военно-патриотическое
воспитание - это составная часть патриотического воспитания,
направленного на формирование у граждан готовности к военной службе как
особому виду государственной службы.
Гражданское образование - общественно-государственная, социально
ориентированная система непрерывного обучения и воспитания,
направленная на формирование социально-политической компетентности и
демократической культуры личности.
Система патриотического воспитания и гражданского образования - это
совокупность субъектов патриотического воспитания, нормативно-правовая
и духовно-нравственная база воспитательной, образовательной и массовой
просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по
формированию патриотических чувств и сознания граждан Российской
Федерации.
Государственная поддержка патриотического воспитания и гражданского
образования - это совокупность выработанных органами государственной
власти мер экономического, организационного и правового характера,
8
направленных на создание благоприятных условий для патриотической
работы.
II. Анализ текущего состояния и основных проблем учреждения
2.1. Историческая справка учреждения
Дом офицеров Красноярского гарнизона занимал особое место в
социокультурном пространстве Красноярска, начиная с 1932 года. Дом
Красной Армии (первоначальное наименование) был для городского
сообщества культурно-просветительным центром.
Отдельным направлением в деятельности учреждения стала
организация военно-политической работы.
В 1940 г. Дом Красной армии переехал в здание бывшего городского
Общественного собрания на ул. Перенсона, 20. С 1942 по 1943 гг., когда
в этом здании был размещен эвакогоспиталь, ДКА работал в клубе
«Спартак», а с 1943 по 1944 гг. — в Доме работников просвещения.
В 1945 году Дом Красной Армии стал Домом офицеров Красноярского
гарнизона и расположился на постоянной основе в здании Общественного
собрания по адресу: ул. Перенсона 20, построенном в 1913 году. Здание
является объектом культурного наследия. регионального значения на
основании решения крайисполкома от 16.06.1980 № 384-15.
В 2010 году в соответствии с проводимой в стране военной реформой,
а также на основе Стратегии социального развития Вооруженных Сил
Российской Федерации на период до 2020 года начался процесс
трансформации учреждений культуры, находящихся в ведении Министерства
обороны Российской Федерации. Согласно приказу Министра обороны
Российской Федерации от 07.07.2010 № 840 «О ликвидации федеральных
государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации», деятельность Домов
офицеров, а также офицерских и матросских клубов стала прекращаться во
всех регионах России. В Красноярском крае сложилась аналогичная
ситуация.
В целях сохранения Дома офицеров Красноярского гарнизона как
значимого социально-культурного объекта, общественного культурнопросветительного института и центра духовно-патриотического воспитания
населения и, прежде всего, молодежи, в сентябре 2011 года между
Министерством обороны Российской Федерации и Красноярским краем
подписано Соглашение о передаче Красноярскому краю в установленном
порядке нежилого здания (Гарнизонный дом офицеров). В 2012 году на
основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 30 мая N
421-P Дом офицеров перешел из ведения Министерства обороны РФ в
ведение Министерства культуры Красноярского края.
Руководством края было принято решение о создании на его базе
краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Дом
9
офицеров» как консолидирующей платформы для организации системного
взаимодействия государственных и муниципальных социально-культурных
институций, реализации инициатив общественных организаций, а также
организации культурно-художественного обслуживания военнослужащих,
членов их семей и ветеранов военной службы.
24 апреля 2013 г. краевое государственное учреждение культуры «Дом
офицеров» получило статус юридического лица. Процесс передачи здания в
краевую собственность закончился в июне 2013 года, и в настоящий момент
здание находится в оперативном управлении учреждения.
2.2. Позиционирование среди учреждений подобного типа
Дом офицеров относится к типу «клубные (культурно-досуговые)
учреждения», что определяет внутреннюю структуру учреждения, выбор
форм и методов работы, перечень государственных услуг и работ, статьи
расходов и др.
Сегодня Дом офицеров – уникальное учреждение, по своим
механизмам и формам работы значительно отличающееся от указанного типа
культурного учреждения. Уникальность заключается в том, что по
нормативным документам он создан как учреждение культуры с
соответствующими показателями деятельности, с требованиями к методикам
и технологиям организации культурных мероприятий. Но по обязательствам
(Соглашение между Министерством обороны Российской Федерации и
Красноярским краем) и межведомственной договоренности (техническое
задание Дома офицеров) – учреждение должно было не только сохранить
целевую аудиторию (военнослужащие, офицеры, ветераны и т.п.), но и
включить новые категории: патриотические общественные организации;
государственные и муниципальные учреждения, работающие с детьми и
молодежью в области патриотического воспитания. И в работе с этими
целевыми группами потребовалось переформатировать деятельность
учреждения и ввести иные инструменты – в большей степени методического
и социального характера. Это положение закрепилось введением в структуру
учреждения подразделения – Ресурсный центр, которого в других
учреждениях культуры нет.
Ресурсный центр создан с целью развития инициатив общественных
патриотических организаций, обеспечение ресурсного сопровождения их
деятельности, привлечения к управлению в развитии направления
патриотической работы. Подобное включение в стандартизированную
деятельность учреждения культуры нового механизма общественногосударственного взаимодействия значительным образом изменил и
расширил направления и подходы в организации деятельности.
Это позволило учреждению выйти за рамки культурно-досугового.
Сегодня Дом офицеров как культурно-досуговое учреждение
выполняет свою миссию средствами культуры, т.е. оказанием услуги по
10
государственному заданию «Показ концертов и концертных программ, иных
зрелищных мероприятий» с охватом посетителей в 25294 чел. (кол-во
мероприятий - 172) в 2013 г. и 48383 чел. (кол-во мероприятий - 285) в 2014
г. Дом офицеров как центр методической работы по патриотическому
воспитанию
имеет два наименования государственной работы:
1)
проведение фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, конференций и иных
программных мероприятий, 2) методическая работа в сфере установленной
деятельности.
Дополнительно учреждение реализует еще ряд направлений
деятельности:
Дом офицеров как офис патриотических организаций взаимодействует
с общественными патриотическими организациями, реализующими проекты
в Доме офицеров, сопровождает проектные предложения от общественных
патриотических организаций.
Дом офицеров как ресурсный центр для патриотических организаций
оказывает консультации по социальному проектированию, правовой
поддержке, развитию добровольчества, сопровождает подготовку проектных
заявок для участия в региональных и федеральных конкурсах.
Дом офицеров – это центр общественного участия и контроля в
системе патриотической работы с населением. Создано 2 совещательных
органа – Общественный Совет и Координационный Совет по
патриотическому воспитанию (Офицерское Собрание).
2.3. Перечень государственных услуг, оказываемых учреждением
Согласно государственному заданию на 2015 год и плановый период
2016-2017 годов1 Дом офицеров оказывает следующую услугу:
- показ концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий.
Также выполняет две государственные работы:
- проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и
иных программных мероприятий, в том числе в рамках международного
сотрудничества;
- методическая работа в установленной сфере деятельности.
2.4. Осуществление предпринимательской деятельности (услуги,
оказываемые учреждением на платной основе, порядок определения цен
и тарифов, направления расходования средств от предпринимательской
деятельности)
Оказание платных услуг Домом офицеров2 (Приказ №26/2-О от
01.09.2014 г.)
осуществляется в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и
1
2
Приказ министерства культуры Красноярского края № 27 от 16.01.2015 г.
Приказ №26/2-О от 01.09.2014 г.
11
Положением о предоставлении платных услуг учреждения при наличии
соответствующих условий, с учетом запросов и потребностей юридических и
физических лиц, на добровольной основе.
Стоимость проведения мероприятия по билетам для конкретного заказчика
устанавливается в зависимости от количества оказываемых услуг, затрат на
мероприятие, времени проведения и прочих факторов и оформляется приказом
директора учреждения.
Цены на обучение в коллективах художественной самодеятельности
устанавливаются в начале творческого сезона согласно приказу руководителя и
составленным сметам.
Руководством учреждения предусмотрена возможность сдачи в аренду
помещений с согласия собственника имущества в порядке, установленном
действующим законодательством.
2.5. Категории получателей услуг
Согласно государственному заданию Дом офицеров оказывает услуги:
- разновозрастным категориям граждан: «Показ концертов и
концертных программ, иных зрелищных мероприятий»; тематические
программы на радио, телевидении, публикации в СМИ; проведение
фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, конференций и иных
программных мероприятий; деятельность клубных формирований;
- специалистам и методистам учреждений культуры, образования,
молодежной политики, социальной сферы: проведение методических
мероприятий;
- специалистам общественных патриотических организаций, социально
ориентированных некоммерческих организаций, ветеранских, молодежных
организаций: проведение методических мероприятий; разработка и издание
методических материалов; консультирование по вопросам деятельности
СОНКО, проектной деятельности;
- школьникам: проведение фестивалей, выставок, смотров-конкурсов,
конференций
и
иных
программных
мероприятий;
организация
просветительских программ, медиа-игр, медиа-лекций;
- допризывной и призывной молодежи, их родителям: консультации по
вопросам воинской службы по призыву, сопровождение в решении вопросов
восстановления на учебе, продолжения военной карьеры;
- проектным командам: консультирование по вопросам проектной
деятельности;
- военнослужащим, членам их семей, гражданскому персоналу
Вооружённых Сил и ветеранам военной службы, молодым сотрудникам
вооруженных, силовых структур и ведомств: стационарные и выездные
культурно-массовые мероприятия по патриотическому воспитанию,
концерты и праздничные программы;
12
- профессиональным сообществам ГУФСИН, УВД, МЧС, ФСБ, ФСКН:
проведение фестивалей творчества, творческих и просветительских проектов.
2.6. Динамика показателей
учреждения (2013-2014 гг.)
эффективности
деятельности
Дом офицеров в 2013-2014 г.г. выполнил все плановые показатели.
За отчетный период 2013 года Домом офицеров проведено 172
мероприятия (план - 135). Количество зрителей, посетителей - 27757 человек
при плане 21250.
В 2013 году – было проведено 33 мероприятия по работе – проведение
фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, конференций и иных
программных мероприятий (план - 20); 2 мероприятия организованных в
территориях края; 11 мероприятий в рамках проведения краевых культурных
акций. В рамках методической работы в 2013 году проведено 34 мероприятия
(план - 30), издан 1 методический сборник и организовано 3 выезда в
муниципальные образования в целях оказания методической помощи.
Государственное задание по основным показателям выполнено.
В рамках деятельности Дома офицеров за 2014 год проведено 261
мероприятие (план - 205), в том числе для общественных организаций – 73,
для военных, силовых структур и ведомств – 40. Количество зрителей,
посетителей – 61800 человек (план – 48383). Количество тематических
программ на радио, телевидении, публикации в СМИ – 29.
В 2014 году – было проведено 57 мероприятий по работе - проведение
фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, конференций и иных
программных мероприятий (план - 40); в том числе количество мероприятий,
организованных на территориях края – 17 (план – 4); количество
тематических программ на радио, телевидении, публикации в СМИ – 11
(план - 10). В рамках методической работы: 68 методических мероприятий
(план - 40), в том числе 20 совместно с общественными организациями; 16
выездов в муниципальные образования в целях оказания методической
помощи; 3 - методических издания; 8 информационно-аналитических
материала.
2.7. Информирование потенциального потребителя об оказываемых
услугах
Важной составляющей в деятельности учреждения является работа со
средствами массовой информации. В Красноярском крае со стороны СМИ
уделяется достаточно много внимания культурной жизни населения.
Освещению культурных событий в прессе, на теле- и радиоканалах, в
Интернете содействуют как само учреждение, так и заинтересованные в
сотрудничестве
партнеры
средств
массовой
информации
и
коммуникационных сетей.
13
Анонсы культурных событий, семинаров и проектов, отклики и
рецензии на наиболее яркие мероприятия (концерты, фестивали, праздники)
по патриотическому воспитанию населения Красноярского края, - всё это
является неотъемлемой частью работы учреждения с региональными
средствами массовой информации.
С 2013 по 2015 г.г. рекламно-информационная и маркетинговая
деятельность учреждения осуществлялась по следующим направлениям:
продвижение услуг учреждения, поддержание позитивного имиджа
учреждения, поиск новых форм работы с целевой аудиторией,
удовлетворение потребностей населения, повышение доходов от платных
услуг и др.
Дом офицеров имеет свой собственный информационно-новостной
портал в сети Интернет – www.domoficerov24.ru. Также задействует в своей
работе все известные и посещаемые социальные сети Интернет, такие как
«Вконтакте», «Одноклассники», «Фейсбук», «Твиттер» молодёжные форумы
и др.
Для удобства пользователей информационно-новостного портала в
2015 году были существенно изменены содержание и структура сайта.
Произведена модернизация сайта, верстка и интеграция его шаблонов,
обновление программного обеспечения.
Порядок информирования потенциальных потребителей
государственной услуги.
Частота
№
Способ
Состав размещаемой (доводимой)
обновления
п/п информирования
информации
информации
Информация в
наименование учреждения;
общественных
местонахождение учреждения;
По мере
1 местах, в средствах творческие коллективы;
изменения
массовой
планируемые мероприятия
информации
наименование учреждения;
Информация на
местонахождение учреждения;
2 интернет-сайте (веб- творческие коллективы,
ежедневно
странице)
направления деятельности,
планируемые мероприятия
график (режим) работы
учреждения;
расписание занятий
Информация в
художественной
По мере
3
помещении
самодеятельности;
изменения
способы доведения потребителями
своих отзывов, замечаний и
предложений о работе учреждения
14
2.8. Эффективность и целесообразность расходов бюджетных средств и
средств, получаемых от платных услуг
Источники финансовых ресурсов Дома офицеров:
- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Красноярского
края (субсидия на выполнение государственного задания;
- средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми
программами;
- доходы, от приносящей доход деятельности.
В финансовой работе Дом офицеров руководствуется планом
финансово-хозяйственной деятельности, в котором отражены все
вышеуказанные доходы и расходы. Расходование средств осуществляется
также в соответствии с государственным заданием и планом финансовохозяйственной деятельности и отражается в отчетах по исполнению плана
финансово-хозяйственной деятельности. Контроль за расходованием
денежных средств Дома офицеров осуществляют Учредитель (квартальные,
годовые отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной
деятельности), контролирующие финансовые органы (финансовые
проверки).
2.9. Кадровое обеспечение учреждения (сведения о численности,
квалификационном и возрастном составе)
Численность по штатному расписанию -82
Фактически работают - 77
Из числа фактически работающих: 18 чел. до 30 лет, 23 чел. от 30 до 50 лет,
36 чел. свыше 50 лет.
Из числа фактически работающих (без рабочих специальностей)
высшее
профессион
альное
имеют образование
в том
среднее
в том
числе профессион числе
по
альное
по
профи
профи
лю
лю
обще
е
сред
нее
непол
ное
средн
ее
учат
ся
заоч
но
в том числе
учатся
заочно в
образовате
льных
учреждени
ях сферы
культуры и
искусства
повыс
или
квали
ф. в
текущ
ем
году
имеют
почётные
звания,
правительств
енные
награды
(в области
культуры)
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
49
39
13
4
15
-
1
-
7
2
15
2.10. Взаимодействие
организациями
с
коммерческими
и
некоммерческими
Дом
офицеров
активно
взаимодействует
с
социально
ориентированными некоммерческими организациями, а также с субъектами
малого предпринимательства, осуществляя у данных организаций
приобретение товаров, работ, услуг. В период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014г.
были произведены закупки товаров у субъектов малого предпринимательства
в рамках расходов на обеспечение государственного задания на сумму
68424,30. В период с 01.01.2015 г. по 16.06.2015 г. были произведены закупки
товаров у субъектов малого предпринимательства в рамках расходов на
обеспечение государственного задания на сумму 112237,99, в этот же период
была произведена закупка у социально ориентированной организации в
рамках поручения министерства культуры Красноярского края на сумму
1059947,46.
Прирост объема
закупок в 2015 году у социально
ориентированных организаций составил 100% по отношению к 2014 году, а
у субъектов малого предпринимательства 60 %. Дом офицеров планирует
ежегодно увеличивать объем
закупок у социально ориентированных
некоммерческих организаций и субъектов малого предпринимательства в
среднем на 5 %.
2.11.
Общественный
совет
патриотическому воспитанию
и
Координационный
совет
по
Дом офицеров – это центр общественного участия и контроля в
системе патриотической работы с населением.
Для осуществления взаимодействия между различными категориями
населения, в целях реализации задач гражданско-патриотического
воспитания
при
учреждении
создан
Общественный
совет по
патриотическому воспитанию граждан.
Основная функция подготовка предложений и рекомендаций,
направленных на реализацию основных задач деятельности Дома офицеров с
целью поддержки гражданских инициатив общественных организаций,
направленных на создание и совершенствование системы гражданскопатриотического воспитания населения Красноярского края.
В сентябре 2013 года при Доме офицеров сформирован Координационный
Совет по военно-патриотическому воспитанию.
Основная функция - подготовка предложений и рекомендаций,
направленных на реализацию основных задач деятельности Дома офицеров с
целью организации межведомственного взаимодействия по патриотическому
воспитанию населения на территории Красноярского края.
16
2.12. Информатизация учреждения
В настоящее время информатизация деятельности учреждений
культуры является важным инструментом повышения эффективности их
работы.
В 2013 году была смонтирована и введена в строй внутренняя сеть
Ethernet
(семейство технологий пакетной передачи данных для
компьютерных сетей) Дома офицеров.
2014 году сеть была расширена и дополнительно оснащена сервером
для внутреннего пользования, скомплектованным из компонентов старой,
списанной техники учреждения. Было закуплено устройство для
беспроводной передачи данных, для установки зоны беспроводного доступа
к сети на тематических мероприятиях Дома офицеров с использованием
интерактивных технологий работы с интернет аудиторией и непосредственно
посетителями.
2015 году была докуплено дополнительное оборудование
беспроводного доступа, для расширения зоны покрытия связи. Часть
компьютеров и оборудования незначительно модернизирована.
В дальнейшем планируется повышение информатизации и технического
уровня оснащения Дома офицеров. Развитие сети и автоматизация работы с
мультимедиа-, проекционным, видео- оборудованием посредством сети
Ethernet, для повышения качества услуг населению.
2.13. Материально-техническая база учреждения, включая обеспечение
доступа к культурным услугам людей с ограниченными возможностями
Материально-техническая база на момент 2015 года большей частью
устарела не только морально, большей частью физически.
В первую очередь это касается вентиляционной установки здания.
Имеющаяся на данный момент установка не функционирует в виду
частичного отсутствия.
Вентиляция в данный момент происходит
естественным образом.
В танцевальном зале оснащение каким-либо оборудованием
отсутствует полностью, для работы на этой площадке персоналу приходится
задействовать оборудование, использующееся стационарно в других
помещениях, что отрицательно сказывается на ресурсе техники и
безопасности ее эксплуатации.
Сценическое оборудование зрительного зала в т.ч. механика сцены,
осветительное оборудование не модернизировалось с последней
реконструкции здания в 70-х годах прошлого столетия. На данный момент
площадка требует частичной замены электрокоммуникаций для возможности
эксплуатировать современное осветительное оборудование и системы
управления сценическим комплексом.
17
Звукоусилительная часть оборудования недостаточна. Большей частью
не соответствует возложенным на нее задачам: - краевых и федеральных
фестивалей и конкурсов исполнительского искусства, театрализованных
постановок, эстрадных концертов, концертов классической академической
музыки и авторской песни, конференций и собраний городского и краевого
значения, мастер-классов.
Подобные мероприятия,
которые нередко
проводятся в стенах Дома офицеров, требуют дополнительного оснащения
оборудованием, которое зачастую приходится арендовать у коммерческих
структур.
2.14. Сильные и слабые стороны учреждения (преимущества и
недостатки на фоне конкурентов)
В свете тенденции перехода учреждений культуры к услугам,
стандартизации социальных услуг анализ сильных и слабых сторон Дома
офицеров проведён с позиции получения и предоставления услуг.
Слабые стороны (-)
Сильные стороны (+)
Профессиональная
Отсутствие первичной потребности у заинтересованность специалистов
человека (потребителя) в услуге
социальной сферы в
воспитания патриота и гражданина.
просветительских, методических
услугах Дома офицеров.
Целевые группы потребителей услуг
данной категории есть:
Государство пока не готово в
- специалисты учреждений культуры,
приоритете оплачивать услуги
молодежной политики, образования,
гражданско-патриотического
дошкольного и дополнительного
образования и воспитания
образования, общественные
подрастающего поколения,
организации, патриотические
современные родители в общей массе
объединения Красноярского края;
не осознают важность подобного
- специалисты социальной
воспитательного процесса.
сферы других регионов, готовые
заказывать методические услуги
Учреждение не имеет четкого заказа
своей деятельности и определённых
требований (показателей),
касающегося патриотического
профиля деятельности. В
государственном задании много
показателей, характеризующих
деятельность учреждения как
учреждения культуры, а не как
методического центра
18
патриотической работы с населением.
Недостаточно выстроена отраслевая
система (так и внутренняя система
учреждения) получения обратной
связи и независимой оценки от
потребителя услуг для мобильной
корректировки условий пребывания
потребителей в учреждении.
Недостаточность мощностей
музыкально-светового оборудования
ограничивает в возможности
проведения крупных краевых
мероприятий, включения уличных
мероприятий в план работы.
Активное общественногосударственное партнёрство,
выстроенное внутри учреждения по
координации деятельности
(Общественный и Координационный
совет) позволяет получать
объективную оценку деятельности
учреждения
Выгодное положение здания Дома
офицеров – центр г. Красноярска позволяет активно вовлекать жителей
(удобен проезд) в профильные
мероприятия, принимать на своих
площадках заказные мероприятия.
2.15. Основные проблемы учреждения
Проблемы, препятствующие развитию учреждения, лежат более во
внешнем поле, чем во внутреннем.
1. Наделение учреждения особой миссией – стать краевым
межведомственным методическим центром патриотической работы с
населением, противоречиво как нормативно, так и административно.
Существующее сегодня федеральное и региональное законодательство в
области патриотической работы с населением определяет множество
субъектов патриотической работы, но между ними не разделены полномочия
и зоны ответственности, выраженные в показателях результативности, нет
единой идеологии, нет задач и механизмов для каждой отрасли под
определённые целевые группы и конкретные показатели, нет единой системы
управления. Существующая база нормативных документов, регулирующих
патриотическую работу сегодня, не позволяет увидеть систему цельной.
2.Отраслевой перечень работ и услуг для учреждения культуры
определяет государственное задание учреждения, которое должно
заниматься организацией концертов, показов и т.п., методической работой по
патриотическому
воспитанию,
выставочной
и
презентационной
деятельностью. Таким образом, 2/3 бюджета учреждение должно тратить на
организацию культурно-досуговых массовых программ. Но в плане
патриотического воспитания детей и молодежи массовые формы по эффекту
воспитательного воздействия значительно проигрывают более адресным
просветительским и деятельностным формам;
Внутренние проблемы:
19
1.Недостаточно мощностей музыкально-светового оборудования
ограничивает в возможности проведения крупных краевых мероприятий,
включения уличных мероприятий в план работы.
2.недостаточность площадей для организации работы клубных
формирований в связи с предоставлением помещений краевым
общественным организациям.
III. Приоритетные направления развития учреждения
3.1. Стратегическая цель и задачи развития учреждения в контексте
государственной культурной политики.
В соответствии с основными целями государственной культурной
политики (Указ Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ
государственной культурной политики" (24 декабря 2014 г.)) стратегической
целью Дома офицеров является создание условий для формирования
гармонично развитой личности, формирования установки граждан на
потребность
в
ценностях
патриотизма
посредством
социальнопатриотического, духовно- нравственного и культурно-патриотического
воспитания.
Одна из целей деятельности Дома офицеров - создание
организационных и методических условий формирования у населения края
общероссийской гражданской идентичности, нравственных и эстетических
идеалов
гражданственности;
организации
взаимодействия
между
институциями патриотического воспитания граждан.
Для достижения поставленной цели Дом офицеров планирует
осуществлять свою деятельность по основным направлениям:
формирование
площадки
межведомственной
координации
и
взаимодействия в вопросах патриотической работы с населением края;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров, работающих с
детьми и молодежью в области гражданско-патриотического в воспитания;
- расширение ресурсных возможности Дома офицеров для реализации задач
гражданско-патриотического воспитания;
- укрепление материально-технической базы Дома офицеров.
3.2. Перечень основных мер, реализация которых позволит обеспечить
лидирующее положение среди учреждений подобного типа (план
реконструкции, изменение типа учреждения, перепрофилирование,
расширение спектра оказываемых услуг)
В настоящее время Дом офицеров относится к учреждениям клубного
типа, однако основной запрос со стороны учреждений культуры,
образования, общественных объединений патриотической направленности к
учреждению – методическое сопровождение и просветительская
20
деятельность в области патриотического воспитания населения. Для
укрепления позиций учреждения как краевого методического центра по
гражданско-патриотическому воспитанию населения, необходима реализация
ряда задач с участием учредителя:
- разработать систему подготовки и переподготовки кадров,
работающих с детьми и молодежью в области гражданско-патриотического
воспитания с учетом специфики разных сфер, в том числе включенности
общественности;
- внести изменения в государственное задание: изменить тип
учреждения (культурно-просветительское), с внесением изменений в сторону
уменьшения
культурно-досуговых
мероприятий
и
увеличения
просветительских
и
информационно-методических
мероприятий;
уменьшение в государственном задании количества зрителей (участников
мероприятий) с учетом новой специфики основных мероприятий, которые не
являются массовыми;
- формировать общекраевую площадку предъявления современных
успешных практик в области гражданско-патриотического воспитания детей
и молодежи.
- модернизировать техническое и технологическое оборудование и
инженерно-обеспечивающие, рекламно-информационные и другие системы;
- оборудовать помещения «открытого проектного офиса» для
проектных
команд
общественных
объединений
патриотической
направленности;
- развивать и совершенствовать сложившуюся внутри учреждения
общественно-государственную модель управления деятельностью Дома
офицеров (Координационный Совет, Общественный Совет);
- методически описывать и транслировать опыт Дома офицеров в
вопросах деятельности общественно-государственной модели управления;
- обучать Общественные советы территорий края, осуществляющих
деятельности в области вопросах гражданско - патриотической работы с
населением.
3.3 Внедрение новых форм предоставления государственных (в том
числе платных услуг) для увеличения охвата населения
Для увеличения охвата населения Домом офицеров планируется:
- систематическое повышение квалификации творческих специалистов;
- использование интерактивных форматов проведения мероприятий;
- использование сетевого формата мероприятий патриотической
направленности по зональному или межмуниципальному принципу;
- расширение межведомственного взаимодействия с образовательными
учреждениями и учреждениями дополнительного образования по
формированию единых подходов в деле патриотического воспитания детей и
молодежи;
21
- формирование единой методической платформы на базе Дома офицеров по
гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи;
- использование новых технических средств для подготовки и проведения
мероприятий;
- разработка и использование экскурсионных продуктов и форм, как для
работы внутри учреждения, так и для выездных программ.
- создание на сайте Дома офицеров платформы для проведения вебинаров,
информационных мероприятий в удаленном доступе, а также ресурса для
хранения разработанных методических и медийных информационных
продуктов, виртуальных экскурсий для скачивания получателями услуг (на
бесплатной и платной основе).
3.4. Меры по повышению удовлетворенности клиента качеством
предоставляемых услуг
Удовлетверенность клиента (зрителя) качеством предоставляемых
услуг является одним из основных направлений Дома офицеров;
- разработка аудио и медиапродуктов, аудиогидов для специфических
целевых групп (с ограниченными возможностями здоровья, иностранных
граждан);
- создание зон Wi-Fi — свободного доступа к интернету для посетителей
учреждения;
- расширение и модернизация зоны гардероба;
- ремонт и модернизация зрительного зала;
- проектирование интерактивных зон ожидания для клиентов с детьми;
- внедрение технических подходов для выявления первичной
удовлетворенности (неудовлетворенности) клиентов (формат кнопочного
голосования).
3.5. Показатели эффективности деятельности
изменения спектра предлагаемых услуг
учреждения
после
Показатели эффективности методических услуг:
- количество оказанных консультационных, аналитических услуг гражданам
и социально ориентированным организациям по разработке социальных
проектов патриотической направленности;
количество
проектных
команд,
получающих
дистанционное
информационно-методическое сопровождение;
- количество разработанных методических продуктов патриотической
направленности
(методические
рекомендации,
медиалекции,
информационные семинары, виртуальные экскурсии, экскурсионные
продукты и др.);
Показатели эффективности информационных и просветительских
услуг:
22
- количество мероприятий просветительского характера, реализованных
совместно с общественными объединениями;
- количество проведенных информационно-методических мероприятий
патриотической направленности;
- количество методических и информационных материалов патриотической
направленности, размещённых на web-ресурсе, на межведомственном
портале.
Показатели эффективности услуг по ресурсному сопровождению
патриотических объединений:
- количество поддержанных учреждением проектных предложений
общественных организаций патриотической направленности, ветеранской
общественности;
- количество проведенных информационно-методических, просветительских
мероприятий для общественных объединений по основным вопросам
деятельности общественного объединения;
- количество практических предложений от общественных структур Дома
офицеров (Общественный совет, Координационный совет) доведенных до
исполнения;
- количество проведенных информационно-методических, просветительских
мероприятий для представителей учреждений социальной сферы.
3.6. Развитие рекламно-информационной и маркетинговой деятельности
Для
развития
рекламно-информационной
и
маркетинговой
деятельности Дом офицеров ставит перед собой следующие задачи:
- изучение спроса аудитории в проектных и культурно-досуговых
мероприятиях;
- анкетирование и социологический опрос с целью выявления потребностей
и возможностей всей аудитории Дома офицеров (с периодом один раз в
квартал);
- запуск в интернет-пространстве тематических форумов и конкурсов среди
подписчиков страницы Дома офицеров, среди других интернет-сообществ с
целью привлечения к участию в проектах учреждения как активной, так и
пассивной аудитории; привлечение новой аудитории (по социальному
статусу, возрасту и активности) и как итог – продажа услуги;
- создание и реализация проектов, мероприятий для разных групп аудитории
Дома офицеров. Все мероприятия должны быть регламентированы и
направлены на конкретную аудиторию, а не
просто на «жителей
Красноярска».
Платные услуги: введение новых форм (арт-кафе; тематическое кафе;
тематические балы; методические тренинги и мастер-классы, проведение
семейных торжеств и праздников, фотосессий и деловые встречи). На
каждую услугу своя ценовая политика. Это тоже будет своеобразным
расширением активной и пассивной части аудитории Дома офицеров.
23
3.7. Меры по совершенствованию финансовой политики Дома офицеров
Мерами по совершенствованию финансовой политики являются
постоянное совершенствование основных инструментов финансовой
политики:
- системы материального стимулирования и ответственности работников;
- методы бухгалтерского учета;
- анализ финансово-экономического состояния;
- разработка учетной и налоговой политики;
- управление внеоборотными активами и амортизационная политика;
- управление текущими расходами;
- ценовая политика;
- бюджетирование;
- планирование и прогнозирование.
3.8. Оптимизация штатной структуры, аттестация и повышение
квалификации кадров
В 2014 году в Доме офицеров проведена оптимизация штатной
численности на 9% путем сокращения должностей, являющихся вакантными
в течение длительного периода времени.
С 01.03.2015 для проведения мероприятий по оптимизации штатной
численности
учреждением утверждено, согласовано с учредителем и
вступило в силу новое штатное расписание с переименованием и частичным
изменением функционала указанных выше структурных подразделений Дома
офицеров. Упразднены сектор организационно-методической работы по
военно-патриотическому и гражданскому воспитанию, сектор по работе с
молодежными объединениями, сектор культурно-массовых акций, сектор
любительского художественного творчества.
Оптимизирована
избыточная
численность
административноуправленческого персонала.
В дальнейшем планируется проводить оптимизацию штатной
структуры исходя из анализа деятельности структурных подразделений
учреждения. В перспективе рассматривается вывод прочего персонала как
вывод непрофильных функций учреждения на аутсорсинг, либо перевод
работников МОП на работу по договору гражданско-правового характера.
Аттестация кадров
Аттестация работников как мероприятие
присвоении квалификационных разрядов в Доме
ввиду отсутствия квалификационных разрядов
Однако уровень профессиональной подготовки и
24
по решению вопроса о
офицеров не проводится
в штатном расписании.
соответствие занимаемой
должности отслеживается на протяжении всего рабочего процесса по
результатам работы специалистов и степени участия в основной
деятельности учреждения. Ежемесячно руководители структурных
подразделений составляют оценочные листы, где степень участия каждого
сотрудника в деятельности учреждения определяется по специально
разработанной балльной системе.
Повышение квалификации кадров
Для оказания более качественных услуг в части культурно-досуговой и
просветительской
деятельности,
соответствующих
требованиям
современного общества, а также соблюдения в учреждении требований
санитарной, пожарной безопасности, охраны труда, сотрудники Дома
офицеров постоянно повышают свой профессиональный уровень.
Приоритетными являются направления по повышению квалификации
сотрудников по улучшению методической, материально-технической,
юридическо-правовой базы учреждения. Одна из приоритетных задач Дома
офицеров к 2030 году – разработка комплекса семинаров по патриотической
работе для сотрудников учреждений культуры, образования, молодежной
политики, иных организаций, работающих в области патриотического
воспитания. Ряд сотрудников учреждения готовы сами вести курсы
повышения квалификации по организации патриотической работы. Для
развития системы повышения квалификации на базе Дома офицеров
сотрудников иных организаций и учреждений на необходимо провести ряд
мероприятий:
- создать систему мониторинга и прогнозирования динамики потребностей в
повышении квалификации в области патриотической работы;
- выявить, изучить и обобщить значимый опыт патриотической работы в
регионах РФ;
- подготовить и апробировать методические материалы по актуальным
проблемам патриотической работы в Красноярском крае;
- разработать и апробировать модель повышения квалификации,
базирующуюся на применении дистанционных образовательных технологий.
3.9. Реализация проектов на принципах государственно-частного
партнерства
Использование механизмов частно-государственного партнерства
(ГЧП) в настоящее время имеет место в учреждении в виде предоставления в
аренду части помещений. Подобное сотрудничество позволяет учреждению
иметь внебюджетные доходы, распределяющиеся на премиальный фонд
сотрудников учреждения и на развитие его материальной базы.
Дом офицеров планирует продолжить сотрудничество с бизнесом в
этом направлении, также рассматривается возможность реализации
конкретных проектов совместно с малым и средним бизнесом, частными
25
артелями и кооперативами по реализации сувенирной продукции, разработке
и продвижению местных экскурсионно-туристических продуктов.
3.10. Информатизация учреждения
Главной целью информатизации учреждения является необходимость
создания системы информационной безопасности, которая включает
необходимый комплекс мероприятий и технических решений по защите:
- от нарушения функционирования сети путем исключения воздействия на
информационные каналы, каналы сигнализации, управления и удаленной
загрузки баз данных, коммуникационного оборудования, системного и
прикладного ПО;
- от несанкционированного доступа к информации путем обнаружения и
ликвидации попыток использования ресурсов сети, приводящих к
нарушению целостности сети и информации, изменению функционирования
подсистем распределения информации;
- от разрушения встраиваемых средств защиты с возможностью
доказательства неправомочности действий пользователей и обслуживающего
персонала сети;
- от внедрения программных «вирусов» и «закладок» в программные
продукты и технические средства.
В процессе реализации данной Концепции должны быть решены
задачи создания организационной и технологической инфраструктуры
управления системой безопасности и защиты информации в едином
информационном пространстве.
3.11. Социальная политика учреждения культуры, работа с партнерами,
общественными организациями
Реализация стратегических целей Дома офицеров строится на базе
социального партнерства между Домом офицеров, общественными
объединениями, муниципальными и государственными учреждениями
социальной сферы, профессиональным сообществом.
Для реализации данных целей Дом офицеров планирует укреплять
существующее
взаимодействие
с
общественными
организациями,
ветеранским и офицерским сообществом, средними и высшими
образовательными учреждениями, силовыми структурами и др., а также
развивать новые партнерские взаимоотношения.
Для укрепления роли Дома офицеров как методического центра
гражданско-патриотического воспитания планируется:
- расширение спектра поддержки общественных инициатив, включающего
дистанционное сопровождение проектных команд;
26
- развитие новых направлений работы с молодежью, профессиональным
офицерским сообществом и ветеранской общественностью, формирование
долгосрочных проектов;
- развитие сетевого взаимодействия в области патриотического воспитания
через поддержку патриотических объединений и инициатив на территории
Красноярского края.
3.12. Взаимодействие с Общественным советом и Координационным
советом по патриотическому воспитанию
Общественный совет по патриотическому воспитанию граждан и
Координационный совет по военно-патриотической работе, созданные при
Доме офицеров – это те общественные структуры, которые включены во
внутреннюю деятельность учреждения: формирование и согласование планов
работы, организация выездов в муниципальные образования и пр. Члены
Общественного совета и Координационного совета вносят предложения по
организации мероприятий нравственно-эстетического и патриотического
воспитания как на территории Дома офицеров, так и в муниципальных
образованиях края. Активная работа Общественного и Координационного
советов позволяет осуществлять более тесную связь учреждения с силовыми
структурами и ведомствами, войсковыми частями, учебными заведениями по
вопросам организации мероприятий для военнослужащих, сотрудников
силовых структур, курсантов военных и ведомственных институтов,
воспитанников кадетских корпусов.
3.13.
Улучшение
материально-технической
базы,
обеспечение
безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями
здоровья
 Установка системы приточно-вытяжной вентиляции и систем
кондиционирования.
 Улучшение и модернизация сценической площадки подразумевает
полный переход сценического осветительного оборудования на
светодиодные источники света, что приведет к значительной экономии
электроэнергии.
 Механизация сценической площадки, установка современного
подъемного оборудования, осветительных и декорационных штанкетов и
выносов, модернизация привода занавеса и установка кулисных приводов
сцены, обновление одежды сцены.
 Звуковое оснащение,
анализ акустических свойств зала и его
адаптация для применения современных систем звукоусиления и записи.
 Оснащение зрительного зала, танцевального зала, а также дооснащение
мобильного выездного комплекта современным звуковоспроизводящим
оборудованием.
27
 Оснащение дополнительными проекторами зрительного зала.
 Оснащение
стационарным
проекционным
оборудованием
танцевального зала.
 Приобретение ролл-пандуса и раздвижного телескопического пандуса.
IV. Механизм реализации Концепции развития Дома офицеров
4.1. Стратегические мероприятия, планируемые сроки их выполнения
1.
Формирование единой ценностной и методической платформы по
гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи.
2016-2017 годы: внести в действующую Концепцию патриотического
воспитания и гражданского образования изменения, определяющие
полномочия субъектов патриотического воспитания и конкретные показатели
результативности деятельности, в том числе Дома офицеров;
за весь период реализации Концепции - определить механизмы и нормативно
закрепить взаимодействие с Советом по патриотическому воспитанию при
Губернаторе края;
2017 год - инициировать разработку краевой межведомственной
программы по гражданско-патриотическому воспитанию с соответствующим
финансированием.
2. Организация межведомственной координации и взаимодействия в
вопросах патриотической работы с населением края:
2016 год - ввести в государственное задание Дома офицеров изменения,
касающиеся методической работы учреждения как краевого методического
центра.
3. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров, работающих с
детьми и молодежью в области гражданско-патриотического в воспитания:
2016-2017 годы - разработать систему подготовки и переподготовки кадров,
работающих с детьми и молодежью в области гражданско-патриотического
воспитания с учетом специфики разных сфер, в том числе включенности
общественности;
2017 год - обеспечить легитимность осуществления программ подготовки и
переподготовки кадров.
4. Формирование новой модели Дома офицеров как современного краевого
инновационно-методического центра:
2016 год - внести изменения в государственное задание в сторону
уменьшения
культурно-досуговых
мероприятий
и
увеличения
просветительских
и
информационно-методических
мероприятий;
уменьшение в государственном задании количества зрителей (участников
мероприятий) с учетом новой специфики основных мероприятий, которые не
являются массовыми.
В течение всего срока реализации Концепции: изучать успешный опыт
муниципальных образований края, других регионов России в области
28
гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи, описывать его
методически и апробировать для дальнейшей трансляции краевым и
муниципальным учреждениям, работающим с детьми и молодежью;
формировать общекраевую площадку предъявления современных успешных
практик в области гражданско-патриотического воспитания детей и
молодежи.
4.2. Финансовое обеспечение Концепции
Приоритетным финансовым обеспечением концепции являются
бюджетные ассигнования из регионального бюджета, размер которых
определяется учредителем на основании анализа исполнения учреждением
государственного задания. Также финансовое обеспечение реализации
Концепции осуществляется за счет
внебюджетных источников
финансирования (сдача активов в аренду, оказание услуг для физических и
юридических лиц, осуществляемых на платной основе).
4.3. Система организации контроля за исполнением Концепции
Для контроля качества выполнения программных мероприятий
Концепции будут использоваться:
1)
изучение мнения получателей услуг;
2)
информационное освещение мероприятий на сайте Дома офицеров.
3)
информационное освещение мероприятий на официальном сайте
министерства культуры Красноярского края.
Основными показателями качества оказания услуг для получателей
услуг являются:
•
открытость и доступность информации об учреждении;
•
комфортность условий предоставления услуг и доступность их
получения;
•
время ожидания предоставления услуги;
•
доброжелательность,
вежливость,
компетентность
работников
учреждения;
•
удовлетворенность качеством оказания услуг.
Показатели доступности информации:
•
открытость и доступность информации об учреждении;
•
комфортность условий предоставления услуг и доступность их
получения;
•
время ожидания предоставления услуги (Электронный билет
организации культуры /возможность бронирования билетов/электронная
очередь);
•
наличие информации о сотрудниках и специалистах учреждения, часах
приема и контактах.
29
Контроль за выполнением данных показателей осуществляет директор
Дома офицеров. Контроль за исполнением государственного задания
осуществляет директор Дома офицеров. Контроль за исполнением
бюджетной политики учреждения и эффективным расходованием
бюджетных средств осуществляет главный бухгалтер Дома офицеров и
директор. Контроль за сохранностью материально-технических объектов
осуществляет заместитель директора Дома офицеров по хозяйственной
части.
V. Ожидаемые результаты реализации Концепции
- Сохранение темпов роста показателей по разделам государственного
задания не ниже среднего по Красноярскому краю;
- превышение основных параметров качества деятельности Дома офицеров
над среднекраевым уровнем работы культурно-досуговых учреждений в
области гражданско-патриотического воспитания на 10%;
- увеличение общего объема проектов культурно-просветительской,
гражданско-патриотической направленности, в том числе поддержанных по
итогам конкурса проектов общественных организаций на 20%;
- рост численности занятых в клубных формированиях патриотической
направленности на 25% в сравнении с 2015 годом;
- увеличение объемов выездных семинаров, конференций и пр. в территории
Красноярского края на 30% в сравнении с 2015 годом;
- увеличение количества публичных зон учреждения, подключенных к сети
«Интернет», в том числе зон WI-FI, до 100%;
- увеличение объема выставочного передвижного фонда для организации и
проведения выездных просветительских и методических мероприятий до
80%;
- повышение уровня удовлетворенности целевой аудитории качеством
предоставления государственных услуг в учреждении до 95%.
Заключение
Современное состояние и задачи перспективного развития Дома
офицеров требуют новых концептуальных подходов к формированию
государственного задания учреждения, прежде всего, признания того, что
патриотическое воспитание общества — это важное условие и фактор
развития чувства патриотизма населения, в первую очередь, детей,
подростков и молодежи, проживающих в Красноярском крае. Достижение
поставленных целей развития Дома офицеров
возможно лишь при
согласованном взаимодействии учреждения с органами государственной
власти и с органами местного самоуправления муниципальных образований,
субъектов патриотического воспитания, общественности и населения
Красноярского края
30