М.С. Тельтевский: Требования, предъявляемые при

Докладчик:
Тельтевский Максим Сергеевич,
эксперт по юридическим вопросам СРО НП «Содружество ЖКХ»
г.Иркутск
Требования,
предьявляемые при
лицензировании деятельности по
управления многоквартирными
домами
Иркутск, 12 августа 2014 г.
Часть 1 статьи 192 Федерального закона
№ 255-ФЗ от 21.07.2014 г.
Деятельность по управлению многоквартирными
домами осуществляется управляющими
организациями на основании лицензии на
осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными
домами (далее также - лицензия), выданной
органом государственного жилищного надзора на
основании решения лицензионной комиссии
субъекта Российской Федерации (далее лицензионная комиссия)
Часть 1 статьи 193 Федерального закона
№ 255-ФЗ от 21.07.2014 г.
К лицензионным требованиям Закон относит:
1. регистрация лицензиата, соискателя лицензии в
качестве юридического лица или индивидуального
предпринимателя на территории Российской
Федерации. Юридические лица и индивидуальные
предприниматели, зарегистрированные на территориях
иностранных государств, к осуществлению
деятельности по управлению многоквартирными
домами не допускаются;
2. наличие у должностного лица лицензиата, должностного
лица соискателя лицензии квалификационного
аттестата;
Часть 1 статьи 193 Федерального закона
№ 255-ФЗ от 21.07.2014 г.
К лицензионным требованиям Закон относит:
3. отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного
лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной
судимости за преступления в сфере экономики, за
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие
преступления;
4. отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции
единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия
которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или
иными документами лицензиата возложена ответственность
за соблюдение требований к обеспечению надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном доме и в
отношении которых применено административное наказание в
виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей,
лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых
применено административное наказание в виде
дисквалификации, информации о должностном лице
лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
Часть 1 статьи 193 Федерального закона
№ 255-ФЗ от 21.07.2014 г.
К лицензионным требованиям Закон относит:
5. отсутствие в сводном федеральном реестре
лицензий на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными
домами информации об аннулировании лицензии,
ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
6. соблюдение лицензиатом требований к раскрытию
информации, установленных частью 10 статьи 161
настоящего Кодекса.
Часть 10 статьи 161
Жилищного кодекса Российской Федерации
Управляющая организация обязана обеспечить
свободный доступ к информации об основных
показателях ее финансово-хозяйственной
деятельности, об оказываемых услугах и о
выполняемых работах по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, о
порядке и об условиях их
оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах
(тарифах) на ресурсы, необходимые для
предоставления коммунальных услуг, в
соответствии со стандартом раскрытия
информации, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
Часть 2 статьи 193 Федерального закона
№ 255-ФЗ от 21.07.2014 г.
Правительство Российской Федерации
утверждает положение о лицензировании
деятельности по управлению
многоквартирными домами.
Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Устанавливает требования к заявлению о
предоставлении лицензии, а именно в заявлении
указываются:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование,
и организационно-правовая форма юридического лица,
адрес его места нахождения, государственный
регистрационный номер записи о создании
юридического лица, данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений о
юридическом лице в единый государственный реестр
юридических лиц, с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную
регистрацию, а также номера телефона и (в случае если
имеется) адреса электронной почты юридического лица;
Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Устанавливает требования к заявлению о
предоставлении лицензии, а именно в заявлении
указываются:
б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя, адрес его места
жительства, данные документа, удостоверяющего его
личность, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений об
индивидуальном предпринимателе в единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную
регистрацию, а также номера телефона и (в случае,
если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя;
Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Устанавливает требования к заявлению о
предоставлении лицензии, а именно в заявлении
указываются:
в) идентификационный номер налогоплательщика,
данные документа о постановке соискателя
лицензии на учет в налоговом органе;
г) реквизиты документа, подтверждающего факт
уплаты государственной пошлины за
предоставление лицензии, либо иные сведения,
подтверждающие факт уплаты указанной
государственной пошлины;
д) реквизиты квалификационного аттестата
должностного лица соискателя лицензии.
Пункт 5 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Устанавливает перечень документов,
прикладываемых к заявлению, а именно:
а) копии учредительных документов юридического
лица, засвидетельствованные в нотариальном
порядке (для юридических лиц);
б) копия квалификационного аттестата должностного
лица соискателя лицензии;
в) копия приказа о назначении на должность
должностного лица соискателя лицензии;
в) опись прилагаемых документов.
Пункт 5 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Иные документы (не предусмотренные настоящим
пунктом) могут быть запрошены лицензирующим
органов в рамках межведомственного
информационного взаимодействия,
предусмотренного Федеральным законом от 27
июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг", либо получены на
основании имеющейся в распоряжении
лицензирующего органа информации и (или)
документов.
Пункт 7 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Лицензирующий орган в течение 10 дней со
дня принятия решения о предоставлении
лицензии размещает на своем официальном
сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"
данную информацию.
Пункт 16 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
Лицензионный контроль осуществляется
лицензирующим органом в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 26
декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от 04 мая
2011 г.
№ 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и статьей 196 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
При проведении лицензионного контроля
лицензирующий орган осуществляет деятельность,
направленную на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений лицензиатами установленных
в соответствии с законодательством Российской
Федерации требований к:
а) определению состава, содержанию и использованию
общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
б) управлению многоквартирными домами;
Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
в) результатам выполнения лицензиатами работ и
услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, в соответствии с
требованиями технических регламентов и
установленных Правительством Российской
Федерации правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, работ и (или) услуг по
управлению многоквартирным домом в соответствии
с требованиями жилищного законодательства
Российской Федерации;
г) порядку установления размера платы за содержание
и ремонт жилого помещения;
Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании
деятельности по управлению многоквартирными
домами»
д) раскрытию информации в соответствии с
утвержденным Правительством Российской
Федерации стандартом раскрытия информации
лицензиатами;
е) обеспечению предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах;
ж) другие требования, установленные
законодательством Российской Федерации.