Выполнила: Лилюхина Мария

Выполнила: Лилюхина Мария
В настоящее время на территории Российской Федерации
процедура выборов регламентирована Федеральным
законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Все это
позволяет
полагать,
чтобы
выборному
процессу
обеспечена
максимальная
открытость
и
демократичность.
Однако несмотря на прилагаемые усилия надзорных
органов и избирательных комиссий всех уровней,
нередки случаи нарушений (порой весьма масштабных),
ведущих к подрыву доверия населения к избирательному
процессу в целом. Поэтому цель нашего инновационного
проекта – усовершенствование практической стороны
выборного процесса.
Для
начала
дадим
определение
исследуемого
явления.
Выборный
(избирательный) процесс - это деятельность
субъектов
избирательного
права,
т.е.
совершение ими определенных действий,
имеющих
юридический
характер.
На
основании этого мы можем утверждать, что
все стороны данного явления юридически
обусловлены и жестко регламентированы.
Однако, на каждое действие, как известно,
существует свое противодействие.
На сегодняшний день имеется немало способов, с
помощью которых незаконным путем можно добиться
нужного определенному кругу лиц результата: подкуп
избирателей, участников референдума либо (ст. 5.16
КоАП
РФ);
незаконная
выдача
и
получение
избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования
на референдуме (ст. 5.22 КоАП РФ); сокрытие остатков
тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме (ст. 5.23 КоАП РФ);
нарушение установленного законом порядка подсчета
голосов,
определения
результатов
выборов,
референдума, порядка составления протокола об итогах
голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный
подсчет голосов»(ст. 5.24 КоАП РФ); непредоставление
сведений об итогах голосования или о результатах
выборов (ст. 5.25 КоАП РФ); подделка подписей
избирателей, участников референдума (ст. 5.35 КоАП
РФ).
Для усовершенствования технологии голосования мы
предлагаем свой инновационный проект, который
направлен на предупреждение манипулирования итогами
волеизъявления граждан.
Вкратце расскажем об одном из самых массовых и
опасных
нарушений
избирательного
процесса,
с
проявлениями которого мы и хотим бороться.
Карусель (также мы можем услышать и другие его
названия, такие как «хоровод», «вертолёт», «круиз» и
др.) — метод воздействия на результат голосования,
связанный с подкупом избирателя.
От других методов подкупа избирателей он отличается
постоплатой. В России этот «игра» является серьёзным
нарушением
избирательного
законодательства
и
содержит
признаки
состава
преступления,
предусмотренного статьей 141 УК РФ: «Воспрепятствие
осуществлению
избирательных
прав
или
работе
избирательных комиссий».
Суть «Карусели» заключается в передаче избирателю
перед
входом
на
избирательный
участок
уже
заполненного избирательного
бюллетеня, который
зарегистрированный гражданин должен опустить в урну
для голосования, а новый, чистый бюллетень вынести и
обменять у организатора «Карусели» на деньги или
другие материальные ценности (часто — алкогольные
напитки). Чистый бюллетень заполняется и отдаётся
очередному избирателю.
При этом методе кульминация подкупа (передача
материальных ценностей) происходит после собственно
факта голосования, чем этот метод принципиально
отличается от большинства других, за исключением
метода «фотографирования бюллетеня».
Этот метод подкупа избирателей известен фактически с
самого начала современной истории выборов. В XVIII—XIX
веках отмечались случаи, когда избирателю давали
заполненный бюллетень вместе с ботинком, а по выносе
им чистого бюллетеня отдавали второй ботинок.
Первым звеном данной манипуляции зачастую становится
обычный чистый бюллетень. Лицо, зарегистрировавшись
в качестве избирателя, получает данный документ,
проходит за шторку, и вместо того, чтобы заполнить его
и опустить в урну, тем самым отдав свой голос за
определенного кандидата, кладет его себе в карман и
покидает
избирательный
участок.
Дальнейшие
«похождения» бюллетеня вам уже известны.
Для противодействия данного рода незаконной выборной
технологии
нами
предлагается
наклеивание
на
бюллетень особой голограммы и оснащение входных
дверей избирательного участка специальной рамкой для
препятствия выноса данного документа. В случае
пронесения его через данное устройство возникает
звуковой сигнал, оповещающий о том, что гражданин
пытается
вынести
бюллетень
с
территории
избирательного участка и возможно хочет положить
начало
вышеописанному
виду
манипуляции
под
названием «Карусель». При этом голограммы не должны
индивидуализировать избирательный бюллетень, то есть
не служить средством возможного отслеживания итогов
волеизъявления конкретного избирателя, что может
повлечь нарушение конституционного принципа тайного
голосования.
Таким образом, голограмма должна быть разработана
исключительно как способ предотвращения выноса
избирательного бюллетеня с избирательного участка, что
детерминирует
целесообразность
наделения
всех
избирательных бюллетеней идентичными голограммами.
Создание предложенного нами проекта позволит сделать
процедуру выборов более открытой и прозрачной и
предотвратить манипуляции итогами голосования.
Спасибо
за
внимание!