вводе ЕСЭД в постоянную эксплуатацию

Ввод
Единой системы
электронного документооборота
органов исполнительной власти
Ярославской области
в постоянную эксплуатацию
Дмитрий Васильевич Пономаренко
Директор Департамента информационноаналитического обеспечения органов
государственной власти Ярославской области
Правовая база
реализации проекта
 Стратегия развития информационного общества от 7 февраля 2008 года № Пр212, утверждённая Президентом Российской Федерации
 Концепция формирования в Российской Федерации электронного
правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р
 Концепция системы электронного документооборота органов государственной
власти Ярославской области, утверждённая постановлением Правительства
области от 18.06.2008 № 276-п
 Областная целевая программа «Повышение эффективности и результативности
деятельности органов исполнительной власти» на 2009-2011 годы,
утверждённая постановлением Правительства области от 26.11.2008 № 615-п
 Указ Губернатора области «О переходе органов исполнительной власти
Ярославской области на единую систему электронного документооборота» от
27.05.2011 №216
2
Цели проекта
 Создание единого информационного пространства
взаимодействия государственных служащих.
 Организация юридически значимого электронного
документооборота
 Автоматизация основных бизнес-процессов, обеспечения их
прозрачности, введение единого порядка работы с документами
и исполнения поручений.
 Сокращение сроков исполнения поручений и времени
согласования НПА, повышение исполнительской
дисциплины.
 Создание централизованного хранилища электронных
документов и организации правил доступа пользователей к
хранящимся в системе данным.
 Внедрение эффективных механизмов поиска информации.
 Экономия финансовых средств на распечатку и копирование
документов (бумага, картриджи, затраты на тех. обслуживание
орг. техники)
3
Автоматизированные процессы
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Регистрация и направление адресатам документов
Регистрация и рассмотрение обращений граждан
Выдача, исполнение поручений, контроль хода их исполнения.
Подготовка, согласование и регистрация исходящих документов
Согласование, утверждение и рассылка НПА
Обмен служебной корреспонденцией с удалёнными точками
взаимодействия
Обмен служебной корреспонденцией с федеральными органами
средствами системы МЭДО
Контроль исполнительской дисциплины
Организация и проведение совещаний
Списание документов в дело
4
ЕСЭД в цифрах
С октября 2010
• Входящих – 100 600
• Исходящих– 99 100
• Всего документов – 361 000
• Объем базы данных – 390 Гбайт
В 2012
• Входящих – 26 000 (доставка через ЕСЭД 53%)
• Исходящих – 12 979 (в ЕСЭД подготовлено 88%)
• Создано документов – 105 000
• Более 1800 пользователей
Объем документов
• Около 0.5 млн. листов А4
5
ЕСЭД в цифрах
Документов в ЕСЭД
100 000
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
4 квартал 2010 1 квартал 2011 2 квартал 2011 3 квартал 2011 4 квартал 2011 1 квартал 2012
6
Вопросы обучения и сопровождения
Внедрение электронного документооборота в
организации не столько программно-техническая
задача, сколько – организационно-консалтинговая!
 Проведено очное обучение более 1500 сотрудников,
в том числе специализированное обучение:
•
•
•
•



Делопроизводителей
Руководителей (индивидуально)
Операторов удалённых точек взаимодействия
Создана служба технической поддержки (4 сотрудника).
Разработаны пошаговые инструкции пользователей.
Постоянно проводятся консультации сотрудников.
Разработаны 2 очереди интерактивных электронных учебных курсов.
7
Перспективы развития ЕСЭД
В 2012 году
• Внедрение «Интернет-приемной» по обращениям граждан,
интегрированной с ЕСЭД
• Интеграция ЕСЭД с системой документооборота мэрии г. Ярославля
• Обеспечение взаимодействия с федеральными министерствами и
ведомствами через систему МЭДО
• Разработка типового проекта СЭД муниципального района
• Разворачивание СЭД 7 муниципальных районов на базе «Социального
облака» КП Электронный регион
В период 2013 - 2014
• Разворачивание СЭД 10 муниципальных районов
• Подключение к ЕСЭД подведомственных государственных организаций
8
Расширение границ ЕСЭД
МЭДО
Удалённые точки
взаимодействия в МР и ГО
Удалённые точки
взаимодействия в ТОФОИВ
Управление Президента РФ по
работе с обращениями граждан
ЕСЭД
Удалённые точки
взаимодействия с
подведомственными
организациями
Аппарат Правительства РФ
(тестовая эксплуатация)
Федеральные министерства и
ведомства
Социальное
облако СЭД МР
Муниципальный район 1
Муниципальный район 17
9
Перечень документов для ввода ЕСЭД
в постоянную эксплуатацию
Перечень проектов документов, входящих в состав
проекта решения о вводе ЕСЭД в постоянную
эксплуатацию
Регламент Правительства ЯО

Инструкция по делопроизводству Правительства ЯО

Проекты нормативных документов,
регламентирующих эксплуатацию ЕСЭД

Проект требований к безопасности эксплуатации
ЕСЭД
Проект обоснования необходимых объемов
финансового и кадрового обеспечения эксплуатации
ЕСЭД
Специальные
требования не
предъявляются

10
Перечень документов для ввода ЕСЭД
в постоянную эксплуатацию
Итоговый комплект документов
Обоснование необходимости создания ЕСЭД

Техническое задание на ЕСЭД

Технический проект

Технический проект системы безопасности ЕСЭД
Специальные
требования не
предъявляются
Спецификация

Ведомость держателей подлинников

Программа и методика испытаний
Включена в состав
ТЗ
11
Перечень документов для ввода ЕСЭД
в постоянную эксплуатацию
Итоговый комплект документов
Организационно - распорядительная документация,
определяющая и закрепляющая режим защиты
информации
Специальные
требования не
предъявляются
Документы, разрабатываемые в рамках проведения
мероприятий по оценке достаточности и
эффективности примененных средств и методов
защиты информации
Специальные
требования не
предъявляются
Текст программного кода
неисключительные
права
Описание языка

Ведомость эксплуатационных документов

12
Перечень документов для ввода ЕСЭД
в постоянную эксплуатацию
Итоговый комплект документов
Формуляр
Описание применения

Включено в ТЗ
Руководство системного программиста

Руководство программиста

Руководство оператора

Руководство по техническому обслуживанию

Описание организации информационной базы

13
Проект решения
1. Одобрить ввод ЕСЭД ОГВ ЯО в постоянную эксплуатацию
2. Разработать технический проект системы защиты персональных
данных ИСПДн Правительства ЯО и ОГВ ЯО – ДИС, ДИА
3. Рекомендовать:
a. Представить на утверждение Инструкцию по делопроизводству
Правительства ЯО - АКУ
b. Внести изменения в Распоряжение Губернатора от 08.05.2003 №
293 - ГПУ
c. Внести изменения в Регламент Правительства ЯО в части
согласования договоров (соглашений) – АКУ, ГПУ
14
Спасибо за внимание!
15