сервисный сектор экономики в россии

Сервисная экономика
Лекция 3
СЕРВИСНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ В
РОССИИ
• До Октября 1917г. третичный сектор экономики России быстро
•
развивался, как и во многих других странах мира. Так, государство
всегда поддерживало торговлю. Бескрайние просторы страны
пересекали торговые пути, связывавшие отдалённые районы. По
городам и деревням разносили свой товар коробейники. Центром
российского товарообмена были ярмарки, крупнейшая из которых,
Нижегородская, определяла не только российские, но и мировые цены
на зерно. Накануне революции только в Москве насчитывалось более 20
тыс. торговых заведений.
В стране существовала обширная сеть почтовых станций, и потому
почтовая связь была одной из наиболее быстрых и развитых в Европе.
Конечно, Россия очень долго оставалась страной грунтовых дорог,
бездорожья, но в XIX в. начали строить железные и шоссейные дороги. С
1865 по 1900 г. их протяжённость возросла почти в 40 раз: с 1,5 до 58 тыс.
вёрст.
СЕРВИСНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ В
РОССИИ
• Революция резко изменила ориентиры. Советская власть
пропагандировала ограничение потребностей, поэтому сфера
обслуживания стала восприниматься как "пережиток"
буржуазного общества. Были разработаны целые тома "норм и
правил". Они определяли объёмы товаров и услуг, положенных
гражданам в зависимости от места их проживания (город, село,
столица, областной центр) и социального положения (рабочий,
колхозник, государственный служащий, руководящий работник).
Нормативы распространялись на все стороны жизни - от
продуктов питания ("две пачки масла в одни руки") до культурной
жизни. Так, республиканскому центру полагался оперный театр, а
областному только драматический. В райцентре непременно
строили кинотеатр, а в селе - только клуб.
СЕРВИСНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ В
РОССИИ
• Большое внимание в Советском Союзе уделялось отдыху
граждан. Однако и здесь существовали жёсткие правила.
Например, в санатории или доме отдыха "отдыхающий" должен
был подчиняться строгому режиму дня, а за "плохое поведение"
его могли выгнать, сообщив к тому же на работу. Это называлось
"организованным" отдыхом.
• Стремление людей проводить отпуск так, как хочется, породило
"дикий" отдых, когда на курорты ехали не по путёвкам, а
самостоятельно. Меткое название часто соответствовало
реальности: порой приходилось вести полупервобытный образ
жизни - готовить пищу на костре или примусе, мыться при случае
и т. д.
СЕРВИСНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ В
РОССИИ
• Сама сфера услуг была развита слабо, зато быстро увеличивался
аппарат управления. К 1985 г. в стране насчитывалось около 18 млн
государственных чиновников, что составляло 1/6 всех работников
страны! Хроническое отставание сферы услуг от потребностей
общества привело к развитию частных услуг. Несмотря на
официальные запреты, в стране работали "подпольные" частные
портные, парикмахеры, репетиторы, работники автосервиса и т. д.
За многие бесплатно предоставляемые государством услуги в
действительности необходимо было "доплачивать". По оценкам
современных экономистов, в 80-х гг. за частные услуги население
ежегодно доплачивало 1/3 всех средств, направлявшихся
государством в третичный сектор.
ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРВИСА К ЧАСТНОМУ
• С конца 80-х гг. третичный сектор экономики России переживает настоящий
бум. Всё началось с развития стихийной уличной торговли. "Первопроходцы"
частного сектора располагались в самых многолюдных местах, мешая
прохожим, и навязчиво предлагали свой товар. Почти одновременно стало
расти число товарных бирж (в 1991 г. их насчитывалось 300). Биржи взяли на
себя роль посредников при продаже по рыночным ценам товаров, сырья и
материалов.
• Настоящая перестройка сферы услуг началась после того, как в 1992 г.
правительство приняло программу приватизации. В 1992-1993 гг. были
приватизированы магазины, кафе, рестораны, ателье и т. д. В большинстве
случаев владельцем становился рабочий коллектив.
• То же произошло и в сфере связи. Почта по-прежнему является
государственной, хотя появились дорогие частные услуги по быстрой
доставке корреспонденции в любые уголки страны и мира. Зато в области
телефонной связи работает много частных фирм и компаний.
ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРВИСА К ЧАСТНОМУ
• Переход к частной собственности коренным образом
изменил и туристический сервис. Многочисленные фирмы
предлагают жителям России отдых за рубежом, а внутренний
туризм развит по-прежнему слабо и даже сдал свои позиции,
хотя в России немало красивейших уголков природы. Также
неблагополучно обстоят дела и в гостиничном бизнесе. Всего
три города могут похвалиться относительно высоким
уровнем обслуживания туристов: Москва, Петербург и Сочи.
• В 1997 г. доля частного сектора в торговле и общественном
питании составляла 88,7 %, в строительстве - 92,2 %. Меньше
всего частных предприятий в сфере управления (12,5 %) и
образования (14,4 %).
ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРВИСА К ЧАСТНОМУ
• Если частный сектор сферы услуг развивается быстрыми темпами, то
государственный, напротив, находится в упадке. Особенно тяжёлые времена
переживают образование, здравоохранение, наука и культура. За годы
реформ заметно сократилась численность научных сотрудников, учителей,
медицинского персонала. Государство скудно финансирует эти отрасли,
поэтому работники вынуждены менять профессию. В условиях
экономического кризиса они пополняют ряды продавцов, рекламных агентов,
ремонтных рабочих и т. д.
• Лучше всего сфера услуг развита в Москве. Число занятых в сервисе
превысило 2,5 млн человек - цифра, сопоставимая с количеством таких же
работников на всём российском Севере от Мурманска до Камчатки. На втором
месте стоит Петербург. Наряду со столицами выделяются северные и
восточные регионы России. Хуже всего сфера услуг развита в республиках
Северного Кавказа, на Алтае, в Хакасии и Бурятии.
ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРВИСА К ЧАСТНОМУ
• Обычно собственное предприятие стремятся разместить в центральной
части города. Поэтому городские центры постепенно превращаются в
деловую зону, где расположены банки, министерства, магазины,
современная инфраструктура. Иногда меняется даже облик кварталов:
реконструируются здания для офисов, строятся дорогие элитные дома и
роскошные магазины; памятники архитектуры становятся чужеродным
элементом в новом окружении. Однако постепенно в городах складывается
новое ядро деловой активности, как правило не слишком удалённое от
центра. Так, в Москве началось строительство "Сити" (так в развитых странах
называют деловой центр).
• На окраинах города группируются предприятия, для которых престиж
играет второстепенную роль. Им важнее площадь территории и размер
платы за землю и помещения. Это крупные рынки и супермаркеты,
авторемонтные мастерские, гаражи, общежития, крупные спортивные
сооружения, медицинские комплексы.
В России третичный сектор сформировался в начале 90-х годов, следуя
процессу рыночных реформ и приватизации. До этого времени деятельность в
сфере услуг контролировалась государством, не давая значительных
продвижений к росту.
• В настоящее время рынок услуг находится в процессе непрерывного
качественного роста и развития, о чем свидетельствуют показатели 2012 года
– 58,6 % (доля услуг в 1990 году составляла лишь 35 % от общего объема ВВП).
• Наибольшая активность наблюдается в сферах банковского дела и
страхования, телекоммуникаций и компьютерных технологий, торговли и
питания, туризма и индустрии развлечений. Но все же роль сферы услуг в
экономике России не достаточно высока, прежде всего потому, что
российский рынок услуг имеет другую структуру по сравнению со странами
Европы. В них доминирующие позиции занимают деловые услуги, в то время
как в России наибольшее значение имеют традиционные отрасли сферы услуг
(транспортировка и сбыт произведенной продукции, социальные услуги).
В современных условиях успешное развитие национальной экономики и ее
включение в систему международного разделения труда невозможно без
развития сферы услуг. Структуру ВВП всех развитых стран характеризует
высокая доля третичного сектора (65-70% и выше). В России доля услуг в
общем объеме ВВП возросла с 34,9% в 1990 г. до 60,4% в 2003 г.(т.е. в 1,7 раза),
впоследствии несколько сократившись до 57,9% в 2007 г.
• В результате «номинально», по величине доли сферы услуг в ВВП Россия
находится на уровне развитых стран с постиндустриальной экономикой.
Однако говорить об окончательном переходе российской экономической
системы к постиндустриализму было бы преждевременно. В частности, на
международных рынках Россия по-прежнему выступает, прежде всего, как
поставщик сырьевых ресурсов. Тем не менее динамика экономики страны
после перехода от административно-плановых к рыночным принципам
хозяйствования все в большей степени определяется динамикой сферы
услуг. В этих условиях представляется актуальным исследование роли
нематериального сектора в современном воспроизводственном процессе в
рамках народного хозяйства России1.
показатель
1990 г.
1991 г.
1995 г.
1998 г.
2000 г.
2003 г.
2007 г.
производство товаров
производство услуг
65,1
34,9
62,8
37,2
45,2
54,8
44,0
56,0
45,1
54,9
39,6
60,4
42,1
57,9
в том числе:
оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования; гостиницы и рестораны
6,1
12,3
19,7
20,5
23,7
22,6
21,0
транспорт и связь
финансовая деятельность
10,0
0,8
7,5
2,2
11,8
1,6
10,9
0,4
9,0
1,4
10,6
3,4
9,2
4,6
операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг
5,1
5,3
6,9
8,4
9,6
10,6
10,1
государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное
2,8
социальное обеспечение
2,4
5,2
6,1
4,7
5,5
5,1
5,4
3,8
3,8
4,1
2,7
2,7
2,7
2,8
2,8
2,9
3,2
2,2
3,2
3,3
2,0
1,0
2,8
2,4
1,6
1,9
1,9
ВВП в основных ценах
образование
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
4141,4
15828,8
19565,9
23981,8
28580,2
31547,0
34606,2
38756,4
42156,2
бытовые
603,9
1593,4
1942,6
2316,7
2843,2
3128,7
3410,4
3731,6
4155,2
транспортные
1070,3
3396,9
4147,2
5042,0
6131,6
6416,0
6584,2
7470,8
8255,1
связи
463,9
2928,4
3632,7
4767,9
5625,5
6144,1
6654,9
7305,3
7867,5
жилищные
251,0
838,0
1087,8
1293,6
1487,7
1748,7
2006,0
2291,7
2493,2
коммунальные
589,9
2900,9
3530,6
4216,7
5016,6
6101,2
7318,2
8460,8
8922,0
...
418,7
522,5
647,6
753,3
741,7
790,0
878,2
984,7
культуры
68,5
370,9
435,7
410,3
466,7
528,7
573,5
626,2
688,5
туристские
73,1
235,8
316,8
377,9
511,2
547,9
699,2
789,2
848,8
15,5
103,6
110,0
152,3
179,1
197,3
210,6
237,2
261,7
188,6
764,7
955,4
1135,2
1370,3
1561,4
1753,4
2001,0
2331,6
ветеринарные
115,7
13,8
251,4
33,2
299,0
39,1
344,2
44,2
407,2
50,2
427,8
56,9
423,2
56,4
479,3
62,3
528,1
72,7
правового характера
217,4
364,2
485,6
616,9
714,8
611,9
592,4
614,2
583,4
системы образования
285,3
1063,8
1347,2
1692,0
2014,8
2172,6
2282,8
2429,7
2646,1
...
...
...
...
...
...
...
37,7
57,3
2000
Все оказанные услуги
в том числе:
гостиниц и аналогичных
средств размещения
физической культуры и спорта
медицинские
санаторно-оздоровительные
социальные услуги, предоставляемые
гражданам пожилого возраста и
инвалидам
другие услуги
Говоря о роли сферы услуг в функционировании отечественной
экономики, нельзя не сказать о качестве и количестве
используемых в ней факторов производства.
•
•
•
Основным производственным ресурсом этой сферы является труд. Поэтому
увеличение выпуска многих отраслей сферы услуг, естественно, не могло
произойти без увеличения числа занятых в этих отраслях и соответственно затрат
на оплату их труда.
Для всех отраслей сферы услуг характерно наличие в заработной плате элемента,
связанного с инфляцией. Снижение заработной платы после 1998 г. привело к тому,
что инфляция потеряла определяющее значение для ее динамики, и как следствие
этого резко снизились темпы роста затрат на оплату труда уже с 1995 г., когда был
пройден период гиперинфляции.
В условиях экономического роста, обеспеченного в основном отраслями реального
сектора, одним из важных ограничивающих факторов называют дефицит трудовых
ресурсов. Помимо демографических проблем, причиной этого дефицита, на наш
взгляд, является неэффективное распределение трудовых ресурсов между
реальным сектором и нематериальной сферой, когда доля сферы услуг в
производстве ВВП сокращается
Производительность труда (отношение выпуска в текущих ценах к численности занятых
соответствующим видом деятельности) в сфере услуг на всем периоде с 1991 по 2006 г.
была ниже, чем в среднем по экономике. При этом с 1995 г. уровень производительности
труда в нематериальном секторе по отношению к среднему по экономике постоянно
снижался (за исключением 2003 г.). Самые низкие показатели наблюдались по видам
деятельности «образование» и «здравоохранение», что вполне объяснимо с учетом
того, что многие соответствующие организации предоставляют нерыночные услуги
населению.
• Обращает на себя внимание более низкая, чем в реальном секторе,
производительность труда в торговых организациях, несмотря на то, что
выпуск отрасли «торговля» рос наиболее значительными темпами.
Аналогичная ситуация практически на всем анализируемом периоде
наблюдалась по видам деятельности «транспорт и связь», «операции с
недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»,
«государственное управление». Таким образом, можно утверждать, что в
настоящее время трудовые ресурсы в отечественной экономике
распределены неэффективно: по итогам 2006 г. производительность труда
была ниже, чем в реальном секторе, у почти 65% занятых в сфере услуг (без
учета занятых в образовании и здравоохранении).
Валовой внутренний продукт и валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности
( в текущих ценах, млрд. рублей)
2002
Ваповой внутренний продукт в
рыночных ценах
в том числе:
Валовая добавленная стоимость в основных
в том числе:
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом,
Государственное управление и обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление
Предоставление прочих коммунальных,
Деятельность домашних хозяйств
Налоги на продукты
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
10 830,5 13 208,2 17 027,2 21 609,8 26 917,2 33 247,5 41 276,8 38 807,2 46 308,5 55 967,2 62 218,4 66 755,3
9 581,3 11 619,8 14 858,8 18 517,7 22 977,3 28 484,5 35 182,7 33 831,3 40 040,1 47 718,9 53 016,7 57 476,9
513,5
2 192,6
88,0
978,7
280,3
1 019,8
488,7
280,0
321,5
182,0
1 415,2
703,0
2 572,2
93,9
1 244,2
388,0
1 246,7
651,3
317,9
375,9
218,2
1 775,1
847,1
3 012,2
139,9
1 642,4
474,1
1 408,0
802,5
400,1
472,6
273,8
2 352,1
989,9
3 610,5
167,8
1 897,0
701,2
1 828,8
959,1
493,2
564,7
324,7
3 248,2
1 202,0
4 673,6
206,7
2 247,6
977,2
2 287,6
1 189,2
619,3
765,5
417,1
4 090,1
1 633,9
5 745,0
286,3
2 750,9
1 253,8
3 102,8
1 466,4
769,9
950,5
522,1
4 977,6
2 225,3
7 137,7
358,0
3 258,3
1 537,8
3 959,4
1 884,4
970,7
1 197,8
621,5
6 323,8
2 101,5
6 060,5
343,7
3 249,6
1 707,2
4 220,6
2 203,2
1 134,2
1 360,3
586,0
2 587,8
8 021,0
403,3
3 662,5
1 773,5
4 901,5
2 423,5
1 226,0
1 487,3
700,6
3 517,5
9 115,2
466,9
4 114,7
1 956,1
5 509,4
2 673,1
1 387,8
1 758,6
792,6
4 010,2 4 159,2
9 835,8 10 471,6
528,9
582,8
4 598,8 4 885,4
2 370,8 2 819,2
6 308,2 6 922,7
3 364,6 3 845,5
1 578,8 1 733,0
1 965,2 2 155,7
847,9
944,5
5 202,1
0,0
6 462,6
0,0
8 463,3
0,1
9 422,8
0,1
9 514,5
ОБЪЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Годы
1990
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Млн. руб.
(до 2000 г. млрд. руб.)
44
602755
2271733
2798901
3424731
4079603
4504455
4943482
5540654
6036839
В процентах к
предыдущему году
(в сопоставимых
ценах)
110,2
104,7
106,3
107,6
107,7
104,3
97,5
101,5
103,2
103,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Все оказанные услуги
100
100
100
100
100
100
100
100
100,0
6036839
в том числе:
бытовые
14,6
10,1
9,9
9,7
9,9
9,9
9,9
9,6
9,9
595026
транспортные
25,8
21,5
21,2
20,9
21,6
20,3
19,0
19,3
19,6
1182146
связи
11,2
18,5
18,6
19,9
19,7
19,5
19,2
18,8
18,7
1126643
жилищные
6,1
5,3
5,6
5,4
5,2
5,5
5,8
5,9
5,9
357024
коммунальные
14,2
18,3
18,0
17,6
17,6
19,3
21,1
21,8
21,1
1277647
гостиниц и аналогичных средств
размещения
культуры
...
1,7
2,6
2,3
2,7
2,2
2,7
1,7
2,6
1,6
2,4
1,7
2,3
1,7
2,3
1,6
2,3
1,6
141012
98589
1,8
0,4
1,5
0,7
1,6
0,6
1,6
0,6
1,8
0,6
1,7
0,6
2,0
0,6
2,0
0,6
2,0
0,6
121545
37475
санаторно-оздоровительные
ветеринарные
правового характера
4,6
2,8
...
5,2
4,8
1,6
0,2
2,3
4,9
1,5
0,2
2,5
4,7
1,4
0,2
2,6
4,8
1,4
0,2
2,5
4,9
1,4
0,2
1,9
5,1
1,2
0,2
1,7
5,2
1,2
0,2
1,6
5,5
1,3
0,2
1,4
333895
75622
10417
83546
системы образования
6,9
6,7
6,9
7,1
7,0
6,9
6,6
6,3
6,3
378931
...
...
...
...
...
...
...
0,1
0,1
8200
4,7
3,6
3,6
3,9
3,5
3,8
3,6
3,5
3,5
209120
2000
туристские
физической культуры и спорта
медицинские
социальные услуги, предоставляемые
гражданам пожилого возраста
инвалидам
другие услуги
2012
В процентах Млн. руб.
к итогу
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
603,9
1593,4
1942,6
2316,7
2843,2
3128,7
3410,4
3731,6
4155,2
16,7
43,8
50,1
56,2
65,4
71,5
58,8
62,2
67,4
62,8
146,3
160,8
185,2
205,8
208,2
148,3
155,5
162,7
ремонт и техническое
обслуживание бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин и приборов,
ремонт
46,9
104,3
118,6
134,4
148,2
153,9
181,1
189,8
212,7
изготовление и ремонт мебели
9,6
29,5
62,7
66,6
89,7
101,0
125,6
129,1
140,4
химическая чистка и крашение
4,2
12,0
14,6
18,0
21,7
22,5
22,6
24,1
28,0
услуги прачечных
8,0
12,7
13,8
14,5
15,0
15,0
12,3
11,9
12,6
127,5
436
548,1
689,1
856,7
920,9
1026,6
1098,5
1206,4
123,3
383,5
460,4
571,8
739,5
827,7
902,7
1064,7
1233,4
17,2
39,7
44,4
49,8
57,5
62,0
57,8
61,1
65,3
услуги бань, душевых и саун
9,6
30,9
39,1
49,3
63,9
76,9
95,1
104,8
116,7
парикмахерские и косметические услуги
31,1
109,6
139,2
178,5
222,6
260,5
301,6
334,6
375,7
услуги по прокату
1,6
7,6
10,4
13,9
18,6
22,7
41,7
39,5
43,5
58,9
...
...
...
...
...
...
...
...
ритуальные услуги
35,9
127,1
159,1
166,1
205,1
244,8
261,2
281,7
310,9
другие услуги
50,7
110,4
121,3
123,4
133,5
141,3
174,9
173,9
179,5
2000
Все оказанные услуги
в том числе:
ремонт, окраска и пошив обуви
ремонт и пошив швейных, меховых и
кожаных изделий, головных уборов и
изделий текстильной галантереи, ремонт,
пошив и вязание трикотажных изделий
ремонт и строительство жилья и
других построек
техническое обслуживание и ремонт
транспортных средств, машин и
оборудования
услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий
транспортно-экспедиторские
услуги2)
Показатели, характеризующие развитие
сферы услуг
• Методы оценки уровня развития сферы услуг имеют важное научное и
практическое значение. Научное значение состоит в том, что правильность
методов повышает значимость данной сферы в экономике стран различного
социально-экономического типа. Практическое значение определяется
эффективным решением различных проблем в секторе услуг, уточнением
системы показателей, а также построение отчетности по отдельным
отраслям в сфере услуг в целом.
• Безусловно, многообразие различных подходов к изучению сферы услуг
исключает возможность создания единого перечня показателей,
отражающих особенности социально-экономической ситуации отдельных
стран
Показатели, характеризующие развитие
сферы услуг
• Для оценки природных условий: площадь сельскохозяйственных угодий на
одного жителя; число дней с экстремальными погодными условиями,
нарушающими функционирование передвижного обслуживания населения;
сейсмичность (в баллах) и т.д.
• Для оценки национальных и демографический особенностей: удельный
вес лиц отдельных национальностей, в том числе считающих родным язык
этой же национальности; рождаемость; удельный вес населения в возрасте
20-39 лет; удельный вес занятых в сфере услуг (процент женщин и мужчин от
общего показателя занятых), что позволяет сделать вывод о социальном
положение страны, возможности масштаба вовлечения трудовых ресурсов,
роли традиций в выбранном районе.
Показатели, характеризующие развитие сферы услуг
При оценке экономических особенностей сектора услуг различают две
группы показателей:
•
•
характеристика общего уровня развития района и специализация хозяйства в нем
(капиталовложения в народное хозяйство в расчете на одного жителя; число
занятых в народном хозяйстве на 1000 жителей; доля сферы услуг в ВВП (в
процентах); объем экспорта и импорта услуг (процент в ВВП); доля различных
видов услуг в структуре третичного сектора (в процентах); секторальная структура
экономики в целом (процентное соотношение секторов) и тд.)
характеристика особенностей расселения (удельный вес населения, проживающего
в городах; удельный вес сельскохозяйственного населения и др.)
Приведенные показатели общего уровня экономического развития и расселения
позволяют объяснять сложившиеся различия в уровнях развития как отдельных
отраслей, так и сектора услуг в целом. Также следует уточнить, что в
зависимости от масштаба исследования (республика, область, район,
населенный пункт) круг учитываемых показателей меняется.