Павлодарская область

Павлодарская область
• Область расположена на севере страны. Территория на
1 января 2012 года равна 124,8 тыс. кв. км., население
области – 747,1 тыс. человек. Плотность населения в
среднем по области на 1 кв. км территории составляет
6,0 человека.
• Ресурсная база включает богатые месторождения
угля, разных металлов, включая золото, серебро, медь,
цинк, барит, строительные материалы и др.
• В административно-территориальную структуру
области входят 10 районов и 3 города областного
подчинения. Административный центр – г. Павлодар.
• Основные
социально-экономические
показатели
региона 2011 года представлены в таблице.
Демография:
тыс. чел.
Численность населения региона снижалась до 2006
года, после чего наметился слабый рост показателя. В
2000 году значение составляло 791 тыс. человек, в
начале 2012 года – 747 тыс. человек:
800
791
790
780
770
760
750
772
758
749
745 744
743 745 746
742 744
746
747
740
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
на 1 января 2012 г.
Территория, тыс. кв. км
Плотность населения на 1
кв. км
Численность населения,
тыс. чел.
124,8
4,6
6,0
6,1
747,1
4,5
Доля в площади
территории РК, %
Уровень показателя по
РК
Доля региона в
численности РК, %
2011
Экономически активное
население
занятое население
наемные работники
безработное население
Среднемесячная
номинальная заработная
плата, тенге
Номинальные денежные
доходы населения
(оценка), в среднем на
душу в месяц, тенге
в % к предыдущему году
ВРП, млрд. тенге
ИПЦ на конец периода, в
% к декабрю предыдущего
года
Объем промышленной
продукции, млрд. тенге
Валовый выпуск продукции
(услуг) сельского
хозяйства, млрд. тенге
Инвестиции в основной
капитал, млрд. тенге
Розничная торговля, млрд.
тенге
441,1
418,2
321,0
22,9
75338
5,0
5,0
5,8
4,8
90028
Доля ЭАН региона в ЭАН
РК, %
Доля в показателе РК, %
Доля в показателе РК, %
Доля в показателе РК, %
Уровень показателя по
РК
Уровень показателя по
РК
46837
119,2
1379,8
45435
117,2
5,0
107,3
107,4
964,7
6,1
94,5
4,1
208,0
4,2
186,3
4,8
Уровень по РК
Доля ВРП в суммарном
ВРП регионов РК, %
Уровень показателя по
РК
Доля в показателе РК, %
Доля показателя в
показателе РК, %
Доля инвестиций в
показателе РК, %
Доля в общем показателе
РК, %
1
Экономическая активность населения (ЭАН)
ЭАН региона возрастает с 2006 года, несмотря на
снижение численности населения, и оставило в 2011 г.
441,1 тыс. чел., не достигнув, однако, уровня 2001 года
(449,9 тыс. чел.). Из ЭАН занятые в 2011 г. составляли
418,2 тыс. чел., безработные – 22,9 тыс. чел.
Экономически неактивное население снижается и
составляет 160,5 тыс. чел., что выше уровня 2000 г.:
Трудовые ресурсы
Экономически активное население
из них:
Экономи
чески
Занятые
неактивн
из них:
тыс. чел.
ое
Безработ
самостояте
наемные
населени
ные
льно
работник
е
занятое
и
население
2001
153
449,9
41,4
408,5 233,2
175,3
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
159,9
173,5
183,8
193,8
188
181,7
170,7
169,9
163,7
160,5
408
410,7
407,4
402,2
408,9
419
431,7
433,5
440,7
441,1
35,4
33,9
31,6
30,5
30,2
29,0
27,5
27,6
24,8
22,9
372,7
376,8
375,8
371,7
378,7
390,0
404,3
405,9
415,9
418,2
229,9
238,8
261,9
272,6
283,2
295,3
304,7
309,4
315
321
142,8
137,9
114
99,1
95,5
94,7
99,6
96,5
100,9
97,2


Численность занятых увеличивается, а безработных –
уменьшается как в абсолютном, так и в относительном
выражении. За 10 лет с 2001 до 2011 года численность
занятого населения возросла с 91 до 95%, а численность
безработного населения сократилась с 9 до 5%.
Динамика структуры занятого населения характеризуется
ростом численности наемных работников и сокращением
самостоятельного занятого населения. С 2001 до 2011
года численность наемных работников возросла с 57% до
77%, численность самостоятельно занятого населения
сократилась с 43 до 3%. Структура ЭАН соответствует
среднему уровню по Казахстану:
Структура ЭАН в 2001г.
Структура ЭАН в 2011г.
5%
9%
Безработные
Занятые
91%
Структура занятого
населения в 2011г.
Структура занятого
населения в 2001г.
Наемные
работники
43%
57%
95%
Самостоятельно
занятое
население
23%
77%
2
Уровень безработицы

• В 2011 году уровень безработицы в
области был меньше среднего уровня по
Казахстану – 5,4%:
Изменение структуры занятого населения
подкрепляется
тенденцией
сокращения
уровня безработицы с 13,8% в 2000 до
5,2% в 2011 году и ростом уровня
экономической активности населения:
77
16
13.8
14
75
12
73
9.2
5.6
5.8
Астана
5.2
Восточно-Казахстанская
5.4
Северо-Казахстанская
8.7
8.2
71
10
7.7
7.6
7.4
6.9
6.4
6.4
8
5.6
5.2
69
6
5.2
Павлодарская
5.7
Южно-Казахстанская
5.8
Мангистауская
5.5
Кызылординская
5.4
Костанайская
4
67
65
Казахстан - 5,4
Алматы
2
69
75
72
70
69
68
69
70
72
72
73
73
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
5.3
Карагандинская
5.5
Жамбылская
5.3
Западно-Казахстанская
5
Атырауская
5.1
Алматинская
4.9
Актюбинская
Уровень экономической активности населения, %
Уровень безработицы, %
5.5
Акмолинская
4
4.5
5
5.5
6
%
3
Качество жизни
Ожидаемая
продолжительность
жизни
при
рождении региона увеличивается, но значения в
динамике ниже показателей по РК в целом:

число лет
70
68.3 68.4
69
66
65.5
65
64
63
66.2 65.9 66.2 66.3
65.8 66.0 65.8
65.0
64.8
65.7
65.7
65.6
65.8
65.7
66.5
67.9 67.8 68.2
65.1
Рождаемость на 1000 человек
62
Смертность на 1000 человек
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Доля населения, имеющего доходы, использованные
на потребление, ниже величины прожиточного
минимума
снижается.
Значения
ниже
среднеказахстанского уровня:
%

50
46.7
44.5
37.5
40
43.3
33.9
31.6
30
33.3
20
10
18.2
24.0
23.4
12.7
20.3
12.0
0
8.3
12.1
8.2
8.8
6.2
6.5 5.3
4.0
4.5
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Павлодарская обл.
РК
13,51 14,84
7,8
17,4
91,1
86.8
17,27 22,50
11,00
8,71
Казахстан
Казахстан

тенге в месяц
Павлодарская обл.
Некоторые показатели качества жизни в 2011 г.:
Павлодарская обл.
Младенческая смертность на 1000
родившихся живыми
Материнская смертность на 100 000
родившихся живыми
Число заболеваний туберкулезом,
зарегистрированных впервые в
жизни, на 100 000 населения
69.0
67.1
68
67

Прожиточный минимум показывает стабильный
рост с 2003 г., однако значения показателя меньше
среднеказахстанского уровня:
18,000
14,860
16,000
14,000
12,000
10,000
12,173 16,072
11,09911,293
13,487
8,881 12,36412,660
7,562 7,954
8,000 6,398 6,717
9,653
8,410
6,000
7,618
4,000
6,457 6,785
2,000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Павлодарская обл.
Казахстан
4
Охват образованием
%
%
85
80
75
76.9
75.4
78.7
78.9 78.2
77.3
70
74
76.6
80.5 79.8
8.5
40000
75.4 74.9
72.9 73.6
7.5
30000
7.6
7.1
7.1
7.3 7.1
7.2 7.2
73
71.6 70.2 71.5 72.2
65
6.5
10660
25000
7.3
7.0
20000
7.0
7.
77.3
35000
8.1
8.
72.5
78
Численность
детей
в
постоянных
дошкольных организациях возросла с 2001 г.:

человек
Совокупная доля охвата образованием населения в
возрасте 6-24 лет выросла с 2001 года, однако значения
показателя ниже среднего уровня по РК:

15000
16753
20120
34472 10000
12344
15031
31479
5000
11181
13236
17990
6.
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
8
8.2
8.5
40,000
8.4
7.5 7.0
6.4
7
35,000
6.0
5.6
6
5
4
3
2
29,358
25,626
23,194
34,989
33,010
30,000
5.3
4
3
32,100
29,445 15,000
34,354
30,053
10,000
2
5,000
0
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Доля в РК
3.9
25000
3.9
3.7
4
20,000
1
Павлодарская обл.
5
3
4.9
36,311
35,796
Численность студентов ВУЗов не показывает
стабильных тенденций и незначительно снизилась
с 2009 года, несмотря на рост численности
населения региона:

25,000
5.0
Доля в РК
2.4
2.3
2.3 2.2
3.5
человек
9
человек
Численность
учащихся
технического
и
профессионального образования росла до 2007 г.,
после чего начала снижаться, несмотря на рост
численности населения региона:

%
Павлодарская обл.
Казахстан
%
Павлодарская обл.
3.4 20000
15000
1.9
1.9
22288
23568
10000
17077
2 20151
17887
21195
12079
15548
16967
21755
13882
1
5000
1
0
0
2001 20022003 2004 2005 2006 20072008 20092010 2011
Павлодарская обл.
Доля в РК
5
Доходы населения
Казахстан - 90028
г. Алматы
121674
г. Астана
132612
Восточно-Казахстанская
Павлодарская
75338
Южно-Казахстанская
67721
Мангистауская
81518
Костанайская
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника
Оценка номинальных денежных доходов населения в среднем на душу
87503
Атырауская
165975
67638
Алматинская
Актюбинская
79878
64495
Акмолинская
0
50000
100000
41238
39277
36882
3486735479
31062
26872
30000
23455
21801
17978
1763119695
15326
20000
1132713808
8656 9773
10000
61825
Западно-Казахстанская
56113
52227
46297
60000
77940
Жамбылская

70000
67252
Карагандинская
75338
64955
40000
151041
Кызылординская
80000
50000
73677
61712
Северо-Казахстанская
В динамике среднемесячная номинальная
заработная
плата
одного
работника
и
номинальные доходы в среднем на душу
населения постоянно растут.

тенге
Среднемесячная
номинальная
заработная плата одного работника
области по данным 2011 года составляет 75
338 тенге, что меньше среднего уровня по
стране – 90 028 тенге:
150000
200000
Тенге
При этом индексы номинальных и
реальных денежных доходов населения
показывали
снижение
в
период
экономического кризиса в 2009 году. С 2009
по 2010 год рост реальных денежных
доходов населения был меньше индекса
потребительских цен, т.е. рост доходов не
покрывал инфляцию:
% к предыдущему году

160
148.7
150
140
130
120
110
100
90
80
130.5
115.7
112.9
115.9
108.1 108.6 109.7
121.9
114.7
111.0
103.2
125.0
126.8
117.3
110.7
118.6
109.0
101.8
116.0
103.5
95.2
107.3
103.2 105.6 106 106.8 107.1 107.8117.4109.8 105.5107.6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Индекс потребительских цен
Оценка номинальных денежных доходов населения
Индексы реальных денежных доходов населения
6
Экономика
• Рост ВРП в 2011 году превышает рост
суммарного ВРП по всем регионам Казахстана и
составляет 148% к уровню 2010 года против
суммарного значения по РК – 126,4%:
1800
7
6,4
1600
6.3
5.7
5.8
5.5
5.7
5.4
5.1
1400
4.5
1200
5.1
4.6
4.7
6
5
1,527
4
1000
800
1,032
600
862 863
592
400
200
3
269
168 204 216
г. Алматы
124.8
г. Астана
117.9
Восточно-Казахстанская
130.6
Северо-Казахстанская
143.0
Павлодарская
148.0
Южно-Казахстанская
125.1
Мангистауская
117.9
2
120.4
Костанайская
132.5
Карагандинская
128.0
Жамбылская
1
142.1
Западно-Казахстанская
126.2
Атырауская
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ВРП
Рост суммарного ВРП по РК - 126,4
Кызылординская
462
334 384
% от суммы по регионам
млрд. тенге
•
Несмотря на рост ВРП, доля
области в суммарном ВРП регионов
снизилась с 6,4 % в 2000 до 5,5% в 2011
году:
Доля региона в ВРП
121.2
Алматинская
124.9
Актюбинская
125.9
Акмолинская
138.1
0
50
100
150
% к предыдущему году
7
Инвестиции
Млрд. тенге
•
Инвестиции
в
основной
капитал
тенденцию стабильного значительного роста:
имеют
250
6,000
4,5854654
4,211
200
5,000
4,000
3,392
150
2,825
2,421
100
50
5 010
596
25
0
1,704
1,328
943 1,100
27
21
33
41
120 130
208
148
166
185
3,000
2,000
64
%
г.Астана
144.3
Восточно-Казахстанская
167.0
Северо-Казахстанская
134.7
112.0
Южно-Казахстанская
104.0
99.3
89.9
Костанайская
124.7
Карагандинская
119.9
Жамбылская
72.6
Западно-Казахстанская
73.0
Атырауская
5
97.4
Алматинская
4
1
104.3
Кызылординская
Казахстан
•
Доля инвестиций в основной капитал области
показывает небольшой рост с 2008 года и составила 4,1%
и в 2011 году:
2
г.Алматы
Мангистауская
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3
Рост в целом по Казахстану - 107,7
Павлодарская
1,000
Павлодарская обл.
•
Рост инвестиций в основной капитал в
2011 г. превысил суммарный уровень по регионам РК
и составил 112% к предыдущему году против 107,7%
в целом по РК:
4.2
4.1
2.8
2.5
1.9
2.4
3.8
3.5
3.6
4.0
4.1
2.6
121.6
Актюбинская
105.9
Акмолинская
114.9
0
50
100
150
200
% к предыдущему году
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
8
Сельское хозяйство
млрд. тенге

90
1,800
г. Алматы
0.1
1,442.61,600
г. Астана
0.1
1,641.4
80
1,404.5
70
1,400
1,089.4
60
615.4
40
557.4
533.6
698.9
763.8
1,000
825.6
402.0
60.7
47.3
20
48.9
36.3
34.7
27.3 25.6 33.5
10
0
1,200
77.6
50
30
• Доля объема производства в сельском
хозяйстве в общеказахстанском объеме
производства отрасли. В 2010 году в регионе
производилось
4,2%
продукции
сельского
хозяйства в стране:
Объем производства в сельском
хозяйстве возрастал до 2009 года,
снизившись в 2010 году до 60,7 млрд.
тенге:
16.4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
11.4
Южно-Казахстанская
600
Кызылординская
0
4.2
Павлодарская
Мангистауская
200
11.6
Северо-Казахстанская
800
400
10.6
Восточно-Казахстанская
0.3
3.1
14.8
Костанайская
5.8
Карагандинская
4.7
Жамбылская
3.7
Западно-Казахстанская
1.3
Атырауская
Павлодарская обл.
Казахстан
15.1
Алматинская
5.7
Актюбинская
7.5
Акмолинская
0
5
10
15
20
% к итогу
9
Реальный сектор
Рост объемов промышленного производства наблюдался
на всем периоде исследования, кроме кризисного 2009 года,
когда
снижение
объемов
показала
обрабатывающая
промышленность:

млрд. тенге
1,200
1,000
715.2
800
550.9
468.3
600
400
200 130.9
144.8
0
261.7
204.6
158.7
185
137 29
308.1
50
964.7
844.0
359.0
517
68 333 70
347
624
568
139
75
201
251
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Горнодобывающая промышленность
Обрабатывающая промышленность
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем промышленного производства
• Доля промышленного производства в общеказахстанском уровне
снизилась с 7,3% в 2000 до 6,1% в 2011 году:
млрд. тенге
30
23.9 24.0
25
20.6
17.9 17.8
20
15
10
5
0
7.3
7.2
11.3 12.1
7.2
6.8
6.8
1.4
15.4
5.9
5.5
11.3
6.0
7.0
1.1
11.8 14.8
6.0
7.0
1.0
13.0
6.1
0.9
•
Отраслями реального сектора экономики,
показывающими
наибольшие
значения
объема
производства в 2010 году, являются металлургическая
промышленность
и
производство
готовых
металлических изделий, производство и распределение
электроэнергии, добыча угля и лигнита, сельское
хозяйство, машиностроение и др. Эти отрасли имеют
значительные доли в общем объеме производства
данных секторов в РК и в ВРП области:
млн. Доля в Доля
уровне
в
тенге
РК 2010 ВРП
Металлургическая
промышленность и
25,4
41,6
428 750
производство готовых
металлических изделий
Производство и
23,9
19,5
распределение
201 029
электроэнергии, газа и воды
Добыча угля и лигнита
72 523
55,5
7,0
Сельское хозяйство
60 690
4,2
5,9
Строительство
56 847
2,9
5,5
Машиностроение
48 319
12,8
4,7
42 633
4,7
4,1
19 733
5,9
1,9
11 611
5,7
1,1
11 463
12,0
1,1
Производство пищевых
продуктов, включая напитки,
и табака
Производство кокса и
продуктов нефтепереработки
Производство прочей
неметаллической
минеральной продукции
Производство готовых
металлических изделий,
кроме машин и оборудования
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
10
Предприятия по секторам
800
7
500
400
300
5
5
7
7
7
7
6
5
685 696 699
8
904
836 803 883 884 872 863 865
450
6
300
5
250
4
200
3
150
100
100
1
50
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5
5
350
2
Павлодарская обл.
6
400
200
0
организаций
4
4
204
219
227
2003
2004
2005
4
5
%
8
9
строительных
5
4
4
4
254
277
4
297
329 345
390
3
2
1
0
Доля в РК
2006
2007
2008
Павлодарская обл.
2009
2010
2011
Доля в РК
• Число действующих сельскохозяйственных предприятий , а также их доля в
числе предприятий данного типа по РК не показывают устойчивой тенденции:
250
200
150
100
50
4.5
3.9
3.6
3.2 3.0
4.
3.6
3.4
3.0
2.8
3.0
2.8
3.5
2.8
2.5
173 162 168 159
151 147 165
149 144 137
%
700
600
7
8
• Количество
увеличивается:
единиц
900
единиц
единиц
1,000
%
• Число промышленных предприятий увеличилось 2000
года:
3.
2.5
192
2.
176 1.5
1.
.5
0
.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Павлодарская обл.
Доля в РК
11
МСБ
• Число зарегистрированных юридических
лиц по состоянию на 1 октября 2012 года
равно 12 665. Число МСП - 12 561. Структура
численности
предприятий
практически
соответствует среднему уровню по РК:
• Доля МСП в ВРП региона выросла с 2005
года, однако она меньше среднего уровня по
РК:
%
40
Павлодарская обл.
РК
5% 1%
4% 1%
35
30.4
31.6
33.4
27.6
30
25
20
Малые
18.9
19.7
15
Средние
5
95%
25.0
20.5
10
Крупные
94%
20.3
17.4
13.8
18.4
20.4
18.3
2005
2006
2007
2008
Павлодарская обл.
2009
2010
2011
Казахстан
12
Межбюджетные отношения

Доходы бюджета Павлодарской области в 2011 году составили 103,8 трлн. тенге,
из них поступления трансфертов из республиканского бюджета составили 51,4
трлн. тенге. Расходы составили 100,7 трлн. тенге, из них трансферты в
вышестоящий бюджет составили 1,6 трлн. тенге. Таким образом, регион является
субвенциальным:
Наименование
Кассовое
исполнение
млн. тенге
Доходы
из них поступления трансфертов
Расходы
из них трансферты
Дефицит (профицит) бюджета
103 749,2
51 414,7
100 706,1
1 632,8
3 043,2
120000
Млн. тенге
2000
12981
12549
432
2001
18337
16952
1385
2002
18864
19584
-720
3500
2003
22043
21615
428
3000
2004
26776
27714
-938
2500
2135.5 2000
2005
32570
33598
-1028
2006
44743
42674
2070
1500
2007
60248
59266
982
500
2008
70367
69443
923
0
2009
85286
85258
28
-500
2010
88057
85922
2136
2011
103749
100706
3043
3043.1
100000
2070
80000
1385
60000
40000
1000
981.6 923.1
432
428
27.6
20000
-720
Расходы и Дефицит (-),
Поступления кредитовани профицит
е
(+)
-938 -1028
-1000
0
-1500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Поступления
Расходы и кредитование
Дефицит (-), профицит (+)
13
Программа развития территории Павлодарской области на 2011 –
2015 годы
Основные целевые индикаторы:





















Увеличение ВРП в реальном выражении к 2015 году на 32,4 % по сравнению с 2009 годом;
Увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВРП до уровня 32%;
Увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности в 2015 году в 1,6 раза;
Увеличение инвестиций в несырьевые секторы экономики не менее чем на 11,5 % в 2015 году;
Увеличение доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 57% в 2015 году;
Увеличение ВДС металлургической отрасли на основе глубокой переработки минерального сырья и
создания новых переделов к 2015 году в 1,9 раза;
Увеличение производительности труда в металлургической отрасли не менее чем в 1,7 раза в 2015 г.
Увеличение объема экспорта металлургической продукции в 2015 году в 1,7 раза;
Увеличение объема добычи угля до 90,1 млн. тонн;
Увеличение объема производства химической продукции в стоимостном выражении к 2015г. в 7,2 раза;
Прирост ВДС в машиностроении в 2015 году на 77%;
Увеличение производительности труда в машиностроении в 2015 г. до 52,4 тыс. долл. на человека в год;
Увеличение объема переработки нефти в натуральном выражении в 2015 году в 1,4 раза;
Увеличение ВДС в строительной индустрии к 2015 году в 1,4 раза;
Снижение энергоемкости ВРП не менее, чем на 10 % от уровня 2008 года;
Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций,
системообразующих предприятий – в закупках товаров до 60 %, услуг до 90 %;
Увеличение производительности труда в аграрном секторе не менее, чем в 2 раза к 2015 году;
Ожидаемая продолжительность жизни населения в 2015 году – 70,4 лет;
Снижение общей смертности в 2015 году до 8,5 на 1000 человек населения;
Снижение уровня безработицы на открытом рынке труда до 5,5 %;
Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 4,7 %.
14