Управление капитальными вложениями» в атомной отрасли

Конференция «Технический заказчик атомной отрасли 2013»
Единая отраслевая функция
«Управление капитальными вложениями»
в атомной отрасли.
Основные цели и задачи на 2014 год
Сахаров Г.С.
06.12.2013
Конгресс-отель «Ареал»
Цели конференции
«Технический заказчик атомной отрасли 2013»
Сформировать команду
Технического заказчика
отрасли
Сформировать
предложения в
план развития
отраслевой
функции
Принять
Кодекс
Технического
заказчика
2
Госкорпорация «Росатом» является крупнейшим инвестором в
Российской Федерации
Программа капитальных вложений
российских компаний в 2013 г. млрд. руб.
Управление капитальным строительством
охватывает:
- 36 субъектов Российской Федерации;
- около 300 млрд. руб. в год;
- более 550 проектов, в т. ч. 9 мега проектов по
сооружению энергоблоков АЭС;
- 95 служб технического заказчика;
- более 50 000 строителей;
- более 20% сотрудников ГК «Росатом»
задействованы в реализации программы КВЛ
658
628
446
439
300
153
Программа капитальных вложений
субъектов электроэнергетики в 2013 г.
203
млрд. руб.
155
146
103
ОАО "Концерн
Росэнергоатом"
ОАО "ФСК"
ОАО "Холдинг
МРСК"
ОАО "РусГидро"
3
Госкорпорация «Росатом» - один из крупнейших инвесторов
среди международных лидеров атомной отрасли
(млрд.
долл.
США)
Россия – один из мировых лидеров по
количеству энергоблоков, сооружаемых
за рубежом
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
Количество энергоблоков АЭС
2.0
0.0
KEPCO
(респ. Корея)
EDF
(Франция)
ГК "Росатом"
E.On
(Германия)
• Сегодня в мире (без учёта России) по российским
технологиям строятся 10 блоков АЭС
• 8 стран и 19 энергоблоков в портфеле проектов – у всех
разные требования, нормы, правовые и2010
политические
особенности
40
19
Портфель
проектов
22
Тендер/
переговоры
Потенциал
4
Количество проектов КВЛ Госкорпорации «Росатом»,
реализуемых в 2013 году
Программы КВЛ Госкорпорации «Росатом»
Количество
проектов КВЛ в 2013 году
ИПКВ ОАО «Концерн Росэнергоатом»
54
ФАИП и ГОЗ
184
Программы КВЛ в ЦФО-2
318
Программа сооружения АЭС за рубежом ( по схемеBOO)
Итого:
1
557
5
Роль Директора по капитальным вложениям и частного учреждения
Госкорпорации «Росатом» «Отраслевой центр капитального
строительства» в организационной модели отрасли
1.
2.
Функция «Управление капитальными вложениями» отдельны от управления ДЗО
На уровне Госкорпорации «Росатом» функция «Управление капитальными вложениями» - это
управление отраслевыми интеграционными функциями (выполнение ролей службы поддержки
инвестора, Методолога, Регулятора, Контролера, Руководителя функции)
6
Организационная структура
подразделений в подчинении
Директора по капитальным вложениям
ГД
ДКВ
Организационная
структура подразделений в подчинении
Директора по капитальным вложениям
Управление
инвестициями в
капитальные вложения
со стороны государства
Управление
капитальных вложений в
объекты ФАИП и ГОЗ
Управление нормативноправового обеспечения
регулирования
капитальных вложений
Отдел формирования
инвестиционных программ и
взаимодействия с ФОИВ и
субъектами электроэнергетики
Отдел планирования и
взаимодействия с ФОИВ
Отдел экспертизы проектов
и разрешительной
деятельности
Отдел планирования и
сводной отчетности
капитальных вложений
Отдел текущего
финансирования и сводной
отчетности
Отдел нормативного
регулирования в
строительстве
Отдел контроля капитальных
вложений
7
Организационная структура
учреждения Госкорпорации «Росатом»
«Отраслевой центр капитального строительства»
ГД
ДКВ
ОЦКС
Организационная структура ОЦКС
Смежные
подразделения
Блок управления
стоимостью
Блок сопровождения
проектов
Управление отраслевого
ценообразования
Управление
сопровождения проектов
сооружения АЭС
Управление стоимости
объектов капитальных
вложений атомной
электроэнергетики
Управление
информационных систем
капитального
строительства
Управление
сопровождения проектов
ФАИП и ГОЗ
Управление регулирования
и развития отраслевого
строительного комплекса
Управление стоимости
объектов капитальных
вложений ФАИП и ГОЗ
Представительство
ОЦКС на
ФГУП «ПО Маяк»
Отдел внутреннего
контроля и аудита
Отдел защиты активов
8
ОЦКС - отраслевой центр капитального строительства
Госкорпорации «Росатом»
Учреждение Госкорпорации «Росатом»
«Отраслевой центр капитального строительства»
Цель
Создание современной системы управления капитальными вложениями
Госкорпорации «Росатом»
Функции
Методология/
Регулирование
Сроки
Стоимость
Контроль
Обеспечение
защиты активов
Гос. строит.
надзор
объектов ФЯО
(с 2014 г.)
Задачи по развитию отраслевой функции
(слайд 9)
ФЯО - Федеральные ядерные организации
9
Проект по разработке отраслевой системы управления
проектами капитальных вложений
10
11
Проект по внедрению отраслевой системы управления
стоимостью объектов капитального строительства
Единая отраслевая политика управления стоимостью
1.Единство информационного пространства
(инвестор-заказчик-подрядчик)
2.Предельная стоимость объектов на всех стадиях,
конкурентоспособность на глобальном рынке, расчет ресурсов
3. Мотивация к снижению стоимости и ответственность за
превышение.
Основные принципы модели управления стоимостью
Предпроект
Документы
Цель
Источники данных
Участники
ОБИН
Определение
предельной
стоимости
Проектирование
ССР
Формирование сметной
стоимости в рамках
РД/сооружение
Сумма смет
Управление ценой
предельной
Ввод в
эксплуатацию
ОС1а
Анализ
фактической
стоимости
Отраслевая сметно-нормативная база – расценки, индексы, объекты аналоги, справочники, КС-2,
КС-3 и пр.
Заказчик,
Инвестор
Проектные институты
Проектные институты,
подрядчики
Заказчик
12
Проект по либерализации условий входа внешних
подрядчиков на рынок по сооружению АЭС
Задача
Мероприятия
Вступление в Российский Союз строителей и
Российский союз промышленников и
предпринимателей,
1
Привлечение новых подрядных
организаций
База данных строительных организаций - 2013 г.
-62 организации
Выставки АТОМЕКС – более 650 подрядчиков
2
Оптимизация требований по проведению
конкурсных процедур, снятие барьеров
На основе проведенного анализа данных
строительных организаций по оптимизации
процесса проведения конкурсных процедур
внесены изменения ЕОСЗ
Отраслевой приказ об системе определения
размера заработной платы
3
Прозрачность и мотивация
субподрядчиков
Приказы по определению стоимости
строительной продукции
Привлечение в атомную отрасль новых профессиональных строительных компаний позволит
повысить качество и снизить стоимость за счет здоровой конкуренции
13
Проект по внедрению системы мотивации, направленной
на снижение стоимости и сроков проектов
14
Проект по создание Отраслевой системы подготовки
персонала служб капитального строительства
Целевой набор – средства
предприятий
Подготовка бакалавров,
магистров, специалистов,
МГСУ
Отраслевой
центр
капитального
строительства
Корпоративная
Академия
ГК Росатом
Корпоративная
кафедра
ГК «Росатом»
Повышение квалификации и
переподготовка ИТР
«Строительство
объектов атомной
отрасли»
Получение дополнительного
образования
Квалификационные требования
Компетенции
Тематика переподготовки
Филиал МГСУ
в Озерске
Госкорпорации
$
Предприятия
Предприятия
Госкорпорации
«Росатом»
Целевой набор - бюджет
«Росатом»
Потребности
Практика, стройотряды, дипломные работы
15
Проект по разработке ОСНБ Росатома -2013 и её
совершенствованию
Сборники на
строительные работы
(ОЕР)
Сборники на ремонтностроительные работы
(ОЕРр)
разработаны 20 сборников,
включающие в себя
номенклатуру из 2 949
позиций
Сборники на монтажные
работы (ОЕРм)
разработаны 12 сборников
включающие в себя
номенклатуру из 12 522
позиций
разработаны 42 сборника
включающие в себя
номенклатуру из 21 836
позиций
Уровень базисных цен:
2001 г. и 2013 г.
Номенклатура ОСНБ:
127 687 позиций
Отраслевые средние
сметные цены на
материалы, изделия и
конструкции (ОССЦ)
Отраслевые средние
сметные цены на
перевозку грузов
(ОССЦпг)
разработаны ОССЦпг
на 25 958 позиций
Отраслевые средние
сметные цены на
эксплуатацию
строительных машин и
автотранспортных
средств (ОСЭМ)
разработаны ОСЭМ
на 1 991 позиций
разработаны ОССЦ
на 62 431 позиций
7.11.2013 передана на регистрацию в Министерство строительство и ЖКХ
России и включения в федеральный реестр сметных нормативов
16
Проект «Отраслевая система внедрения инноваций в
капитальное строительство атомной отрасли»
Госкорпорация «Росатом»
Блок по управлению
инновациями
Директор по капитальным
вложениям
Корпоративная кафедра ГК Росатом в МГСУ
«Строительство объектов атомной отрасли»
Отраслевой интегратор по
инновациям в капитальном
строительстве
Наука
МГСУ / МГУ




лаборатории
кафедры
фундаментальные знания
научный персонал
Бизнес
Предприятия
ГК Росатом
•
•
потребности в инновационных
технологиях
потребности в инновационных
материалах
17
Формируется проект по созданию профессионального
сообщества «Ассоциация организаций строительного
комплекса атомной отрасли»
Ассоциация
организаций строительного комплекса
атомной отрасли
Цели
 Объединение
усилий
членов
ассоциации,
направленных на развитие атомной строительной
отрасли, улучшение инвестиционного климата.
 Внедрение
новых
технологий,
эффективное
использование
имеющегося
в
строительстве
потенциала.
 Развитие международного сотрудничества в сфере
строительства с целью интеграции Российской
Федерации в мировое экономическое сообщество
 Повышение престижа профессии строителя
Задачи
Координация деятельности членов ассоциации.
Участие в разработке законопроектов и иных
нормативных актов, направленных на создание
оптимальных условий развития строительного сектора.
Содействие развитию в Российской Федерации
различных форм собственности.
Защита российского инвестиционного рынка от
недобросовестных зарубежных партнеров.
Профессиональная
консолидация
ученых
и
специалистов, занятых в строительной отрасли.
Решение вопросов занятости населения, улучшения
условий и охраны труда, снижение диспропорций в
оплате труда в строительной отрасли.
Планируемые
результаты
Актуализация и разработка нормативных актов и
законопроектов строительного сектора.
Совершенствование подготовки специалистов в
строительных вузах, средних специальных учебных
заведениях,
повышение
квалификации
специалистов, занятых в строительном комплексе.
Увеличение числа международных строительных
проектов.
Разработка
и
внедрение
инновационных
технологий строительства.
Участники
Отраслевые и не отраслевые
Проектные
компании
Поставщики
оборудования
Строительные
компании
Инжиниринг.
компании
Образовательные учреждения
НИУ МГСУ
МГУ им. М.В.Ломоносова
18
План развития отраслевой функции
«Управление капитальными вложениями»
 Совершенствование ОСНБ Росатома-2013;
 Реализация отраслевой программы мотивации участников ИСП;
 Создание единой отраслевой методической базы;
 Развитие современной системы планирования КВЛ:
автоматизация ДИП, внедрение ИСУП ФАИП;
 Создание современной системы мониторинга:
автоматизация процессов контроля ФЭП;
 Внедрение календарно-сетевого планирования;
 Переход на ресурсный метод оценки стоимости АЭС;
 Создание корпоративной системы внедрения инноваций в капитальном
строительстве;
 Развитие компетенций отраслевых участников реализации ИСП;
 Создание корпоративной системы обучения специалистов комплекса
капитального строительства отрасли (МГСУ, МГУ);
 Либерализации условий входа внешних подрядчиков по сооружению АЭС;
 Создание Ассоциации организаций строительного комплекса атомной отрасли;
 Организация отраслевого конкурса профессионального мастерства
19
Спасибо за внимание!
Сахаров Геннадий Станиславович
Директор по капитальным вложениям
Госкорпорации «Росатом»
20