Организация социального обслуживания в свете вступления в

Организация социального обслуживания
в свете вступления в силу Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации»
Вступил в силу 1 января 2015 года
Социальным обслуживанием в России
ежегодно охватывается более 34 млн. человек
В Самарской области на
надомном обслуживании
состоит
55,3
тыс.
Пенсионеров и инвалидов,
обращаются за срочными
услугами
42
тыс.
инвалидов,
находятся под патронажем
15,6 тыс. многодетных
семей и 1,6 тыс. детей,
оставшихся без попечения
родителей.
3
Слайд
Новые базовые понятия:
«получатель социальных услуг»,
«поставщик социальных услуг»,
«реестр поставщиков социальных услуг»,
«регистр получателей социальных услуг»,
«социальное сопровождение»,
«профилактика обстоятельств,
обуславливающих нуждаемость в социальном
обслуживании»
3
Цель закона – формирование рынка
социальных услуг
Привлечение в сферу социального
обслуживания негосударственного сектора –
коммерческих и некоммерческих организаций,
индивидуальных предпринимателей.
4
Ситуация по России
По данным 2014 года в России основная
часть
учреждений
социального
обслуживания – это 7202 учреждения –
находятся
в
ведение
региональных
органов власти. И только 78 организаций
или 1,1%, являются негосударственными.
5
Система социального
обслуживания Самарской области
Государственные учреждения социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов:
◦ Пансионаты – 39
◦ Социальные приюты для маргинальных групп населения - 2
◦ «Центр социального обслуживания населения» - 47
◦ Реабилитационные центры – 10
 Государственные и муниципальные учреждения социального
обслуживания семьи и детей – 110 (государственных – 58,
муниципальных – 52)

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих
социальные услуги - 3,6% от общего количества организаций
социального обслуживания всех форм собственности
6
Участие НКО
19
с
лет
взаимодействия
Самарским
областным
отделением Российского Красного
Креста по социально-медицинскому
обслуживанию на дому одиноких
и одиноко проживающих больных
с
онкологической
тяжелыми
диабета,
патологией,
формами
бронхиальной
психическими
сахарного
астмой,
расстройствами,
туберкулезом.
В 2014 году оказано свыше
2000 услуг.
С 2012 года Самарская региональная
общественная организация инвалидов
«Центр
социальных
инициатив»
оказывает услуги по социальнореабилитационному сопровождению
инвалидов по зрению
(социальнобытовое сопровождение инвалидов по
зрению
(«служба
персональных
помощников»)
и
сопровождение
инвалидов
по
зрению
при
трудоустройстве).
7
Номенклатура организаций социального обслуживания
в Самарской области
(Постановление Правительства Самарской области от 28.08.2014 № 524)
Организации стационарного социального
обслуживания:
- пансионаты,
- социальные приюты,
- социально-реабилитационные центры;
- социальные гостиницы;
- геронтологические центры;
- комплексные центры социального
обслуживания.
Организации, осуществляющие
социальное обслуживание на дому:
- центры социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
- специализированная служба
социально-медицинского
обслуживания
Организации полустационарного социального
обслуживания:
-
центры социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов;
центры дневного пребывания;
реабилитационные центры;
центры социально-педагогической,
социальной помощи;
центры социальной адаптации;
социальные приюты;
центры диагностики и консультирования
Организации, предоставляющие
срочные социальные услуги:
- центры социальной адаптации
инвалидов;
- центры социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
8
Реестр поставщиков социальных услуг
Самарской области
(Постановление Правительства Самарской области
от 13.10.2014 № 545)
• Ведение
реестра
осуществляется
министерством
социально-демографической и семейной
политики
Самарской области.
• Реестр формируется ежегодно на очередной финансовый
год, срок действия реестра с 1 января по 31 декабря года.
• Заявление о включении в реестр
поставщиков подается
в министерство ежегодно
до 15 апреля.
9
Документы, необходимые для внесения в Реестр
поставщиков
•
копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации юридического лица или ИП;
•
копия документа о назначении руководителя поставщика социальных
услуг;
•
копии лицензий, имеющихся у поставщика социальных услуг (при
осуществлении деятельности, требующей лицензирования);
•
перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального
обслуживания и видам социальных услуг; справка об общем количестве
мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии
свободных мест,
в том числе по формам социального
обслуживания; справка об условиях предоставления социальных услуг;
•
справка о результатах проведенных проверок;
•
правка об опыте работы поставщика социальных услуг за последние
пять лет;
•
справка о материально-техническом оснащении, установленном
требованиями действующего законодательства;
•
справка
о
специалистах,
которые
должны
соответствовать
наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством
10
Российской
Федерации,
или
соответствующим
положениям
Предоставление субсидий (компенсация затрат)
поставщикам социальных услуг
•
Компенсация предусмотрена только поставщикам, внесенным в Реестр
поставщиков социальных у слуг Самарской области.
•
Министерством ежегодно доводится до поставщиков предельный объем
социальных услуг, которые они могут оказать в соответствующем году, и
предельный объем предусмотренных на это денежных средств.
•
Компенсация выплачивается на основании
соглашения, заключенного между министерством
и поставщиком.
11
Порядок предоставления социальных услуг
Обращение в территориальную комиссию (в каждом
муниципальном образовании)
Признание гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании
Разработка ИППСУ
Выбор поставщика услуг
Предоставление социальной услуги
Внесение сведений в регистр получателей
социальных услуг, контроль, оплата
12
Категории граждан, получающих услуги
бесплатно
•
несовершеннолетние дети;
•
лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
•
лица, впервые признанные инвалидами, в пределах рекомендаций индивидуальной программы
реабилитации инвалида в организациях, оказывающих реабилитационные услуги;
•
лица без определенного места жительства и занятий;
•
женщины с детьми, беременные женщины и совершеннолетние граждане из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; законным
представителям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
•
граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
формах, либо принявшие таких детей;
•
молодые семьи, где родители являются учащимися и студентами, обучающимися по очной форме;
•
семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации или семьи, находящиеся в социально опасном
положении;
•
граждане, чей среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума.
13
Размер ежемесячной оплаты
•
за предоставление услуг на дому и полустационарной форме - не более 50%
разницы
между величиной среднедушевого дохода получателя
и предельной
величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
(полторы величины прожиточного минимума);
•
в стационарной форме – не более 75% среднедушевого дохода получателя
социальных услуг.
Например: Предельная величина среднедушевого дохода
пенсионера для
получения услуг бесплатно (полторы величины прожиточного минимума)
-
9399
рублей.
Среднедушевой доход получателя услуг на дому - 9899 рубля.
9899 руб. - 9399 руб. = 500 руб. разница, 50% разницы - 250 рублей.
Таким образом, получатель социальных
любую сумму, но оплатит не более 250 рублей.
услуг
может получить услуги
на
14
Количество граждан,
получающих услуги
бесплатно
%
2014
302
0,6%
2015 (прогноз)
6317*
13,3%
* при сохранении численности клиентов, обслуживаемых на дому, на
уровне 2014 года (47247 человек)
15
Социальное сопровождение – это помощь и
содействие гражданам в получении необходимых
услуг: медицинских, правовых, культурных,
образовательных и т.д.
С 2015 года закрыты 15
специализированных отделений
оказания медицинских услуг на
дому
С 2015 года социальная защита
не сможет выполнять функции
учреждений культуры в
отдаленных селах
Государственный контроль
•
Министерство – в части поверки соблюдения
требований
к объему, качеству, порядку и
условиям оказания социальных услуг.
• Госфинконтроль Самарской области - в части
проверки соблюдения условий, целей и порядка
выплаты компенсации.
17
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
18