4 декабря 2013 г., Москва «Социально

«Социально-экономическое развитие
вузов Росжелдора в современных
условиях»
Президент Ассоциации вузов транспорта РФ,
ректор Московского государственного
университета путей сообщения (МИИТ),
д.т.н., профессор
ЛЁВИН БОРИС АЛЕКСЕЕВИЧ
4 декабря 2013 г., Москва
2
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ОТ 07.05.2012 № 597
Доведение к 2018 году средней заработной
платы преподавателей и мастеров
производственного обучения образовательных
учреждений начального и среднего
профессионального образования, работников
учреждений культуры до средней заработной
платы в соответствующем регионе
Повышение к 2018 году средней заработной
платы врачей, преподавателей
образовательных учреждений высшего
профессионального образования и научных
сотрудников до 200 процентов от средней
заработной платы в соответствующем регионе
3
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ (ПРИМЕР МИИТ)
1/3 - за счёт
повышения
эффективности
деятельности
учреждений
Сокращение
административно –
хозяйственного
персонала на
127 чел.
С 01.09.2013
переход на
штатный
коэффициент 10,4
1/3 - за счёт
доходов от
научной
деятельности
и иных
внебюджетных
источников
1/3 - за
счёт средств
ФБ
(Указ
На 01.12.2013
Президента
доходы (млн.руб):
РФ от
От НИОКР – 574,0
07.05.2012
От ПК – 361,9
От ДОУ – 129,8
№597)
4
ФОРМИРОВАНИЕ
ФОТ ППС МИИТ ДО УРОВНЯ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Средняя
зарплата ППС МИИТ
за 11 месяцев 2013 г.
(100%)
Субсидия на
выполнение ГЗ
(26,7 %)
Прочие
источники
финансирования
(73,3 %)
Субсидия 611 (основное
финансирование) – 20,8 %
Дополнительное
финансирование (ФБ) – 5,9 %
5
ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВУЗОВ РОСЖЕЛДОРА
Государственные и Федеральные целевые программы
не предусматривают выделение средств на развитие
отраслевых вузов
Проведение Минобрнауки России федеральных
конкурсов только для подведомственных вузов
Сокращение средств, выделяемых ОАО «РЖД»
на подготовку и переподготовку кадров
Налоговое законодательство, препятствующее:
Инвестированию работодателями учебного
процесса и развития учебно-научной базы вузов
Эффективному использованию внебюджетных
доходов вузов для развития учебно-лабораторной
и материально-технической базы и повышения
доходов ППС
6
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВУЗОВ
Разработка нормативной базы деятельности
университетских комплексов в новых условиях
Структурные преобразования системы управления
университетами
Повышение эффективности использования
имущественного комплекса вузов
Повышение эффективности финансовой деятельности
университетов
Новые механизмы хозяйствования и управления вузами
Изменение типа университетов – переход из
федеральных бюджетных в федеральные автономные
учреждения (АУ)
7
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АУ
Самостоятельное распределение всех доходов
Отсутствие контроля за расходованием средств
со стороны казначейства (счета в кредитных
организациях)
Отсутствие необходимости выполнения 94-ФЗ
Возможность осуществлять заимствования
Разделение ответственности руководителя с
Наблюдательным Советом
Возможность возвращения в форму
бюджетного учреждения без переоформления
разрешительных документов
8
ХАРАКТЕРИСТИКИ АУ
Расширение хозяйственной самостоятельности
Переход от управления затратами к
управлению результатами
Переход от сметного финансирования к
субвенциям и субсидиям
Увеличение доли
программного и проектного финансирования
Расширение источников финансирования
текущей деятельности
Переход к среднесрочному финансовому
планированию и ответственному
финансовому менеджменту
Переход к общественно-государственному
управлению
9
ЭТАПЫ И ПРОЦЕДУРЫ ПЕРЕХОДА В АУ
Решение
конференции
трудового коллектива
университета об
изменении типа
государственного
образовательного
учреждения
Предложение
учредителя
(Росжелдора)
Минтрансу России
Решение Минтранса
России о создании АУ
путём изменения типа
существующего
государственного
учреждения (вуза)
Изменение Устава вуза
Формирование Наблюдательного Совета
Перестройка органов управления вузом
Открытие счетов в кредитных организациях