129951_mni_03

ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
1
Источники финансирования





средства бюджета, в том числе федерального, бюджетов
субъектов Федерации и местных бюджетов, получаемые
организацией непосредственно или по договорам с
заказчиком;
собственные средства организаций, выполняющих
научные исследования и разработки или осуществляющих
инновации
средства внебюджетных фондов (фонда стабилизации
экономики, фонда регионального развития, отраслевых и
межотраслевых внебюджетных фондов научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, фонда
конверсии и другие);
иностранные источники
Заемные средства (банковские, коммерческие кредиты и
другие), предоставляемые на возвратной основе, в качестве
первичных источников финансирования не
рассматриваются.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
2
Распорядители бюджетных средств
1) Министерство образования и науки;
2) академии наук, имеющие государственный статус:
Российская академия наук – РАН ( в т.ч. СО РАН, УРО РАН,
ДВО РАН);
Российская академия медицинских наук – РАМН;
Российская академия сельскохозяйственных наук – РАСХН;
Российская академия архитектуры и строительных наук –
РААСН;
Российская академия образования – РАО;
Российская академия художеств – РАХ;
3) Московский государственный университет;
4) бюджетные фонды поддержки науки:
Российский фонд фундаментальных исследований - РФФИ;
Российский гуманитарный научный фонд;
Фонд содействия развития малых форм предприятий в
научно-технической сфере – Фонд содействия;
5) министерства и ведомства
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
3
Формы распределения бюджетных средств




базовое (сметное) финансирование;
программно-целевое финансирование
через механизм госзаказа
через бюджетные фонды (грантовое финансирование)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
4
Федеральные целевые программы




Федеральная космическая программа.
Развитие гражданской авиации.
Национальная технологическая база.
Исследования и разработки по приоритетным направлениям
развития науки и техники (ПНР).
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
5
Госзаказ



В Российской Федерации законодательная база,
регулирующая закупки и поставки продукции для
государственных нужд, представляет собой сложную и
противоречивую систему законодательных и иных правовых
актов, которая делает процесс реализации госзаказа
чрезвычайно сложным.
Одной из острых проблем в практической деятельности
государственных заказчиков при закупках продукции
является запутанность финансовых вопросов организации и
проведения конкурсов: источники средств на проведение
конкурсов, порядок поступления и использования средств,
полученных за конкурсную документацию и от различного
рода гарантий, порядок использования сэкономленных
бюджетных средств и т.д.
Кроме того, общее законодательство, действующее в этой
сфере, не учитывает специфики сферы науки: проведение
конкурсов не всегда возможно и целесообразно.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
6
Бюджетные фонды


Создание в России государственных научных фондов стало
результатом стремления государства смягчить
обострившееся несоответствие между традиционными
организационными формами науки, структурой и объемом
исследовательских работ, с одной стороны, и резко
сократившимися возможностями их ресурсного обеспечения
– с другой.
Научный фонд – это новые идеология, технология и
механизмы финансирования и контроля.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
7
Механизм работы фонда







В основе идеологии научного фонда лежит свобода: любой
исследователь или группа вольны самостоятельно подать
заявку.
Поощряется инициатива исследователей; они не нуждаются
в согласовании заявок с иерархией бюрократии.
Коллективы исследователей формируются для решения
конкретной научной задачи.
В фондах реализуется новая технология выбора проектов,
основанная на конкурсном отборе заявок на основе
экспертизы, проводимой самим научным сообществом.
В фондах действуют прозрачные механизмы
финансирования, отчетности и контроля.
Работа финансируется через предоставление заявителю,
выигравшему конкурс, целевого гранта.
В заявке ученый должен обосновать смету расходов на
исследование, а по его окончании – опубликовать
результаты работы в открытой печати.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
8

Бюджет РФФИ и РГНФ представляет собой, согласно
действующему законодательству, фиксированную долю
отчислений от суммарных государственных расходов на
гражданскую науку. Выделяемое фондам финансирование
очень скромное и составляет в сумме 7% государственных
расходов на гражданскую науку
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
9
Грант


используется особенно часто для поддержки исследований и
разработок со стороны государства, если результаты работ
неопределенные либо они не могут принести
непосредственную пользу или выгоду в ближайшем
будущем.
Основными характеристиками гранта являются:
 целевой характер,
 общественная полезность,
 безвозмездность выделяемых по гранту средств (гранты
выдаются безвозмездно и безвозвратно при условии
целевого использования выделенных средств и при
обязательстве ученых сделать результаты исследований
общественным достоянием).
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
10
Проблемы деятельности фондов








недостаточная прозрачность в деятельности фондов, отборе
проектов, отсутствие информации о причинах отклонения
заявок;
недостаточная популяризация фондами своей деятельности
и программ;
наличие программ, ограничивающих соискателей по
возрасту;
отсутствие обратной связи после реализации проектов (нет
оценки выполненных проектов);
усложненная форма заявок и обилие бумаг, которые
необходимо заполнять при соискании грантов;
усложненная отчетность по грантам;
отсутствие анонимности при отборе проектов: экспертам
известны имена заявителей, и отбор проектов привязан к
именам соискателей;
несвоевременное и в неполном объеме финансирование
проектов
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
11
Схема
финансирования
научно-технической
и инновационной
деятельности
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
12
Акции господдержки науки





(доклад А.А. Фурсенко в 2011 году)
Нацпроект "Образование", в рамках которого были
поддержаны 57 инновационных образовательных программ
вузов.
Успешный опыт реализации инновационных
образовательных программ вузов стал основой для
дальнейшего конкурсного отбора ведущих вузов.
В 2009-2010 году были организованы две волны конкурса по
отбору национальных исследовательских университетов. В
настоящий момент финансируются и эффективно
реализуются программы 29 национальных
исследовательских университетов.
Кроме этого, с 2007 года создается сеть федеральных
университетов.
Общий объем бюджетных средств, направляемых на
реализацию программ развития этих вузов в 2010-2012
годах, составляет 69 млрд. рублей.
13
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
Федеральные целевые программы





"Исследования и разработки по приоритетным направлениям
развития научно-технологического комплекса России на
2007-2013 годы",
"Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России" на 2009-2013 годы,
"Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской
Федерации на 2008-2011 годы".
Общий объем расходов федерального бюджета на НИОКР по
этим ФЦП в 2011 году по сравнению с 2006 годом
увеличился примерно в 3 раза и составил около 28 млрд.
рублей.
При этом увеличивается не только объем финансирования
научных исследований в высшей школе, но и доля расходов
относительно вузов с 20% до 40%. Это связано как с
существенным улучшением качества подаваемых заявок
вузов, так и с активным привлечением молодых ученых.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
14


Ведущие вузы могут и должны стать основой инновационной
экономики, построенной на знаниях.
Одним из первых шагов назову принятие в 2009 году
Федерального закона N 217-ФЗ, в соответствии с которым
вузы и научные организации получили право
организовывать на своей базе хозяйственные общества.


В настоящее время в соответствии с 217-ФЗ создано более
900 хозяйственных обществ (по состоянию на 11 мая 2011 г.
- 939). При этом основная часть создана в вузах (911).
Главным образом, это небольшие коммерческие
организации, в которых работает от 5-10 до нескольких
десятков человек, но именно они предлагают широкий
спектр технологий для возможного коммерческого
использования. Заработная плата работников в этих
хозяйственных обществах в среднем составляет 80 тысяч
рублей в месяц.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
15
Постановления Правительства
от 9 апреля 2010 г.:
- Постановление N218 обеспечивает долгосрочное
сотрудничество вузов с организациями реального сектора в
сфере разработки современных конкурентоспособных
технологий и продукции, создания высокотехнологичного
производства.
- Постановление N219 обеспечивает государственную
поддержку развития инновационной инфраструктуры вузов,
включая поддержку малого инновационного
предпринимательства.
- Постановление N220 нацелено на создание в российских
вузах научных лабораторий мирового уровня под
руководством приглашенных ведущих ученых.
Все 3 направления связаны в единую систему,
обеспечивающую новый уровень вовлечения вузов в
научно-техническую и инновационную деятельность.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
16
Пример реализации постановления 220

Под руководством профессора университета Амстердама
Слоота Арнольдуса в Петербургском университете
информационных технологий, механики и оптики создана
лаборатория теоретических основ и технологической базы
экстренных вычислений на основе распределенных
вычислительных сред.


Эти проекты стали наглядным примером успешного
сотрудничества и катализатором для дальнейшего
привлечения лучших зарубежных ученых, а также
возвращения соотечественников для участия в
инновационных проектах.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
17
Развитие госкомпаний





Полученные результаты и накопленный опыт позволяет
научным коллективам университетов эффективно
участвовать в программах инновационного развития
компаний с государственным участием
Ростехнологии, Роснефть, Алмаз-Антей, Росатом,
Тактическое ракетное вооружение, Связьинвест,
Энергосистемы Востока.
Благодаря совместным усилиям Минэкономразвития и
Минобрнауки Компании детально проработали планы
сотрудничества с вузами в научной и образовательной
сфере, но и значительно увеличили соответствующие
объемы финансирования.
Суммарный объем заказов компаний вузовской науке
увеличился с 2,2 млрд. рублей в 2010 году до 8,3 млрд.
рублей в 2011 году.
В планах на 2012 год - 11,5 млрд. рублей, 2013 год - 13,5
млрд. рублей.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
18


Для расширения масштабов взаимодействия научных
организаций с бизнесом, а также развития форм влияния
бизнеса на направления исследований и разработок начат
процесс создания технологических платформ.
В состав 27 утвержденных технологических платформ вошло
более 150 вузов. Наиболее активное участие вузов отмечено
в следующих технологических платформах: "Медицина
будущего" (63 вуза), "Национальная суперкомпьютерная
технологическая платформа" (33 вуза), "Технологии
мехатроники, встраиваемых систем управления,
радиочастотной идентификации и роботостроение (32 вуза),
"СВЧ технологии" (19 вузов), "Национальная программная
платформа" (17 вузов), "Глубокая переработка
углеводородных ресурсов (15 вузов), "Национальная
космическая технологическая платформа" (12 вузов),
"Технологии добычи и использования углеводородов" (11
вузов), "Биоэнергетика" (11 вузов).
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
19

Таким образом, на базе создаваемой инновационной
инфраструктуры вузов сегодня формируется мощный
образовательный и научно-исследовательский потенциал,
который в кооперации с бизнес-сообществом позволит
обеспечить высококвалифицированными кадрами
инновационную экономику страны, и уже в ближайшей
перспективе выйти на новый качественный уровень в
прорывных технологиях, основанных на отечественных
исследованиях и разработках.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
20
Грантообразующие организации - 1/2
Американский благотворительный фонд поддержки
информатизации образования и науки
Благотворительный фонд "Научное партнерство"
Кауффман-фонд
Конкурсный центр фундаментального естествознания
Красноярский краевой фонд науки
Международный благотворительный научный фонд имени
К.И.Замараева
Международный благотворительный фонд имени Д.С.
Лихачева
Международный научно-технический центр (МНТЦ)
Международный научный фонд экономических
исследований академика Н.П.Федоренко
Международный Союз Экономистов
Международный фонд "Поколение"
Межрегиональный общественный фонд "Открытая Сибирь"
Московский общественный научный фонд
Национальная валютная ассоциация
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
21
Грантообразующие организации - 2/2
Независимый Институт Социальной Политики
Некоммерческий Фонд "Глобальная энергия"
Неправительственный экологический фонд имени В.И.
Вернадского
Российская благотворительная организация ИНО-Центр
Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ)
Российский фонд технологического развития
Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ)
Федеральная целевая программа "Интеграция"
Фонд "Русский мир"
Фонд Евразия
Фонд некоммерческих программ "Династия"
Фонд поддержки образования и науки
Фонд содействия отечественной науке
Фонд Содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере
Фонд «Научный потенциал»
Центр изучения Германии и Европы
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
22
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ НАУЧНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
23
Информация




Поиск и изучение литературы занимает значительное место
в исследованиях (14-25% в технических науках и до 44% в
медицине)
Информация – данные, уменьшающие неопределенность,
неполноту знаний об объектах, процессах и явлениях
окружающего мира (по Шеннону)
Информация – мера порядка. Создавая информацию, мы
вносим в мир порядок.
Дерек Прайс (1956-й г.): экспоненциальный рост
документального потока. Объем данных растет ежегодно на
60%. 2010 – 1 млн петабайт
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
24
Последствия информационного взрыва



Быстрое старение информации (полупериод жизни научных
документов)
Информационный дефицит, явление рассеивания
информации
Проблема серой литературы
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
25
Поиск информации


Формальный
неформальный
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
26
Оптимизация поиска
Определить:
 Круг источников
 Методику поиска
 Критерии
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
27
Виды инф. поиска



Фактографический
Документальный
Библиографический
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
28
Библиография




Информационная инфраструктура, обеспечивающая
Подготовку
Распространение (каналы и механизмы)
Использование библ. информации
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
29
Библ. поиск


Традиционный
Электронными средствами (охватывает не всю информацию)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
30
Библ. запись

Элемент информации об одном документе, позволяющий
идентифицировать, раскрыть состав и содержание для библ.
поиска
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
31
Виды библиографии (по содержанию)






Универсальная
Отраслевая
Тематическая
Издательская
Книготорговая
Библиография библиографии
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
32
Виды библиографии по географическому охвату




Международная
Национальная (основной)
Региональная и страноведческая
краеведческая
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
33
Виды библиографии по
хронологическому охвату



Текущая
Ретроспективная
Перспективная
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
34
РКП








Росийская Книжная палата (с 1917)
Bookchamber.ru
Книжная летопись (с 1906 года, сейчас каждую неделю)
Летопись журнальных статей
Летопись авторефератов диссертаций
Летопись газетных статей
Летопись рецензий
«Библиография российской библиографии»
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
35
ВИНИТИ


Ведущий в технической области.
Реферативный журнал ВИНИТИ (по сериям)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
36
ЦИТиС




Citis.ru
Регистрирует диссертации, научные отчеты и пр.
Бюллетень регистрации НИР и ОКР
Сборник рефератов НИР и ОКР
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
37
Диссертации


Наши – в б-ке на Грвцова
Рос Гос Библиотека (ведет базу дисс-й, платная)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
38
ФИПС




Fips.ru
Издает:
Изобретения и полезные модели
Программы для ЭВМ, БД, технология интегральных
микросхем
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
39
Стандартинформ



Занимается созданием стандартов
Gostinfo.ru
Ежегодник «Национальные стандарты»
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
40
ВИМИ


Оборонная сфера
Vimi.ru
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
41
РГБ

Rsl.ru, leninka.ru
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
42
РНБ

Nlr.ru
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
43
БАН

Rasl.ru
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
44
БЕН РАН

Benran.ru
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
45
ГПНТБ
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
46
Структура справочнобиблиографического аппарата




Система каталогов и картотек
Справ-библиотечный фонд
БД, в т.ч. Библиографические
Архивы выполненных библ. справок
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
47
Каталоги






Печатные
Карточные
На микроносителях
Электронные
Читательские
Служебные
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
48
Каталоги




Алфавитные
Систематические
Предметные
Иные
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
49
Алфавитный каталог



Если у документа не более 3 соавторов, описывается по
первому
Если более, то по названию
Если издано от имени организации, то описывается по
организации (например, Труды конференции)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
50
Использование




Имеется ли требуемое в б-ке?
Какие книги данного автора есть в б-ке?
Какие книги об интересующем лице имеются?
Сколько переизданий выдержала книга?
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
51
Систематический каталог






По отраслям знаний в соотв-и с ББК
Важнейшие ББК:
УДК (UDC)
ББК (в основном для гуманитарной сферы)
Десятичная классификация Дьюи (ДКД, DDC)
Класс-я б-ки Конгресса (КБК, LCC)
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
52
Предметный каталог


Все по каждой теме (например, «все о пластмассе»).
Сложно создать, есть далеко не в каждой б-ке.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
53
Картотека


Картотека б-ки содержит сведения об источниках, которых
может в б-ке и не быть.
Ведется картотека трудов сотрудников, картотека
персоналий
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
54
РЖ ВИНИТИ





1 раз в месяц
Один из лучших в мире
Публикует библ. Описания диссертаций, депонированных
статей и т.п.
Выпускается по сериям.
Номер реферата оформляется по след. Правилам:
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
55
Справочные издания

Энциклопедии
Словари
Тезаурусы
Справочники

ЦСБ – центральная справочная б-ка РНБ



Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
56
Виртуальные справочные службы
библиотек




КОРУНБ
korunb.nlr
Информационный портал
…
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
57
Нац. Б-ки зарубежных стран




ABPR
British National Bibl.
Bibliographie de la France (c 1811)
Deutsche Bibl.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
58
Зарубежные РЖ



Chemical Abstracts
Engineering Index (1884)
Electrical and Electronic Abstracts
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
59
Энциклопедии

Britannica
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
60
Методика поиска
1.
2.
3.
4.
5.
Формирование цели и задач поиска
Разработка программы поиска
Реализация поиска
Оценка результатов поиска
Оформление результатов поиска
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
61
Формирование цели и задач поиска




Осознать тему
Терминологические уточнения
Формулировка темы в виде тезисов, тезаурус
Объем и предназначение поиска, ограничения
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
62
Разработка программы поиска




Разработка маршрута (направления)
Определение отправной точки
Примерный перечень средств и инф. Ресурсов
Определение вероятной очередности
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
63
Реализация поиска



Использование традиционных и электронных средств
Уточнение круга (авторы, журналы, издательства…)
При необходимости – изменение!
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
64
Оценка результатов поиска









Критерии:
Релевантность
Пертинентность
Актуальность
Полнота
Достоверность
Объективность
Доступность
Цена
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
65
Оформление результатов поиска




В виде:
БД
Картотеки
Списка литературы
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
66
Оформление списка литературы и ссылок


ГОСТ 7.1.-2003. Библиографическая запись
ГОСТ Р 7.05-2008. Библиографическая ссылка.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
67
Предписанная пунктуация


Предписанная пунктуация предшествует элементам и
областям или заключает их. Ее употребление не связано с
нормами языка:
 . – точка и тире
 . точка
 , запятая
 : двоеточие
 ; точка с запятой
 … многоточие
 / косая черта
 // две косые черты
 ( ) круглые скобки
 [ ] квадратные скобки
 + знак плюс
 = знак равенства
В конце библиографического описания ставится точка.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
68
Примеры затекстовых ссылок
Боголюбов, А. Н. О вещественных резонансах в волноводе с неоднородным
заполнением [Текст] / А. Н. Боголюбов, А. Л. Делицын, M. Д. Малых // Вестн. Моск. унта. Сер. 3, Физика. Астрономия. 2001. № 5. С. 23–25. Библиогр.: с. 25.
Белова, Г. Д. Некоторые вопросы уголовной ответственности за нарушение налогового
законодательства [Текст] / Г. Д. Белова // Актуал. проблемы прокурор. надзора / Ин-т
повышения квалификации рук. кадров Генер. прокуратуры Рос. Федерации. 2001. Вып.
5 : Прокурорский надзор за исполнением уголовного и уголовно-процессуального
законодательства. Организация деятельности прокуратуры. – С. 46–49.
Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)
69