1 - Эффективное здравоохранение

Международная конференция
«Медицина и спорт: новые вызовы»
«Перспективные направления в развитии физической
культуры и массового спорта
(Подпрограммы № 1 Государственной программы
«Развитие физической культуры и спорта»)»
Заместитель Министра спорта РФ
Шелпаков Сергей Васильевич
Физическая культура
и массовый спорт
В рамках реализации Подпрограммы 1
Государственной программы
Российской Федерации
«Развитие физической культуры
и
спорта»
Влияние физической культуры и спорта на здоровье:
• эффективное средство решения демографических проблем
• уменьшение смертности
• улучшение здоровья
• экономический и социальный эффект значительно превысит
усилия и финансовые затраты, необходимые на первоначальном
этапе.
Увеличение количества
систематически
занимающихся физической
культурой и спортом
Снижение расходов на
выплату пособий по
временной
нетрудоспособности
20
млрд.
р./год
В 2013-2018 годах, Российская
Федерация
принимает на своей территории
Кубок мира по
регби-7
г. Москва
24 июня – 1 июля
Чемпионат мира
по легкой атлетике
г. Москва
10 – 18 августа
VI Всероссийские
зимние сельские
спортивыне игры
2013 года
г. Красноярск
XXVII Летняя
Универсиада
г. Казань
6 – 17 июля
VI зимняя
Спартакиада учащихся
России 2013 года
I Всероссийская
зимняя спартакиада
инвалидов
2013 года
Спартакиада
трудовых коллективов
России 2013 года
г. Йошкар-Ола
VI летняя
Спартакиада
учащихся
России 2013 года
Международные
детские Игры
«Спорт-ИскусствоИнтелект»
г. Новосибирск
Всероссийские
спортивные соревнования
школьников
«Президентские
спортивные игры»
Всемирные игры
боевых искусств
г. Санкт-Петербург
2013 года
Чемпионат мира
по водным видам спорта
г. Казани
2015 года
Чемпионат мира
по хоккею
2016 года
Чемпионата мира
по футболу
2018 года
289 дней до
XXII Олимпийских
игр «Сочи-2014»
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие физической культуры и спорта"
1
Развитие физической культуры и массового спорта
2
Развитие спорта высших достижений и системы подготовки
спортивного резерва
3
Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА
2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в
Российской Федерации
4
Управление развитием отрасли физической культуры и спорта
Важнейшие приоритеты государственной политики,
в сфере реализации подпрограммы 1, определены
следующими нормативно правовыми актами:
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 г. № 1662-р;
2. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101- р;
3.
Основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем
Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года
4. № 404п-П13
Приоритетным направлением государственной политики является
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и
спортом, прежде всего молодежи и детей
Цель подпрограммы и ее исполнители
Ответственный исполнитель:
Министерство спорта Российской Федерации
Обеспечение возможности гражданам нашей страны
систематически заниматься физической культурой
и массовым спортом и вести здоровый образ жизни
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
Министерство внутренних дел
и социальной защиты
Российской Федерации
Министерство связи и массовых
коммуникаций
Российской Федерации
Текущее состояние сферы реализации
подпрограммы: позитивные тенденции
Улучшение социально-экономического положения в стране за последнее
десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в
развитии физической культуры и массового спорта, наблюдавшихся в 90-е годы
В настоящее время удалось приостановить кризисные явления и достигнуть
позитивных изменений по основным показателям развития физической
культуры и спорта, создать фундамент для дальнейших, более активных и
целенаправленных действий по развитию физической культуры и спорта в
стране
Создана необходимая нормативно-правовая и материально-техническая база
массового физкультурного движения, создана и успешно функционирует
организационно-управленческая система развития физической культуры и
массового спорта как на федеральном, так и на региональном уровнях
Удалось не только преодолеть трудности прошлых десятилетий, но и
обеспечить улучшение как количественных, так и качественных показателей,
характеризующих развитие физической культуры и массового спорта
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы физического воспитания
различных категорий и групп населения, в том числе в
образовательных учреждениях профессионального
образования
Развитие инфраструктуры физической культуры и
спорта, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов
Создание условий для реализации комплекса мер по
пропаганде физической культуры и спорта
Реализация комплекса мер по развитию студенческого
спорта
Позитивные тенденции в цифрах
Тенденция роста доли граждан, систематически занимающихся физической культурой
и спортом (в общей численности населения)
доля в % от общей численности населения
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
20.60% 22,40%
18.50%
15.90% 17.30%
2008
2009
2010
2011
Число россиян, систематически
занимающихся физической
культурой, увеличилось с 2008 по
2012 год на 9,6 млн. человек
- 22.4 %
2012
Тенденция роста количества спортивных сооружений,
предназначенных для занятий физической культурой и спортом
число спортивных сооружений, тыс.
270.0
260.0
250.0
240.0
230.0
220.0
253.9
238.4
2008
261.7
242.9
2010
2011
2012
В настоящее время в стране 169,2
тыс. учреждений и организаций
осуществляют физкультурнооздоровительную и спортивную
работу, из которых
образовательные учреждения
составляют 54,9%.
Прогнозируемые результаты в цифрах
доля граждан Российской Федерации,
систематически занимающихся физической
культурой и спортом, в общей численности
населения
доля граждан, занимающихся физической
культурой и спортом по месту трудовой
деятельности, в общей численности населения,
занятого в экономике
100.00%
20.50%
0.00%
100.00%
10.00%
25%
0.00%
доля лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности данной категории населения
100.00%
доля обучающихся и студентов, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности обучающихся и студентов
100.00%
доля лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности данной категории населения
40%
3.00%
20%
0.00%
80%
48.00%
0.00%
100.00%
20.00%
40%
0.00%
единовременная пропускная способность объектов
спорта, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов
100.00%
количество информационно-просветительных
программ, направленных на пропаганду физической
культуры и спорта, в общем объеме спортивного
вещания ВГРТК
100.00%
10.00%
25%
0.00%
2,00%
10 %
0.00%
2012
2020
Основные мероприятия подпрограммы
1.2 Физическое воспитание и
обеспечение организации
и проведение
физкультурных
мероприятий и массовых
спортивных мероприятий
1.1.
Совершенствование
нормативной правовой базы
Основные
мероприятия
1.3.
Вовлечение населения
в занятия физической
культурой
и
массовым спортом
1.4
Совершенствование спортивной
инфраструктуры и
материально-технической
базы для занятий физической
культурой и массовым
спортом
1.5
Меры по развитию
студенческого
спорта
Физическое воспитание и проведение физкультурно-массовых,
спортивных мероприятий, включая мероприятия по физическому
воспитанию:
1
Учащихся и студентов
2
Взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в
социальной поддержке
3
Лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов
Волонтеры
Всероссийские летние сельские спортивные
игры
Спартакиада трудовых коллективов
Российской Федерации
Массовые спортивные мероприятия
Мероприятия по вовлечению населения в
занятия физической культурой и массовым
спортом
Проведение информационно-просветительских мероприятий,
пропаганда физической культуры и массового спорта среди всех
категорий населения
Сотрудничество с общероссийкими телеканалами в создании
программ физкультурно-спортивной тематики
Оказание господдержки организациям, осуществляющим
производство и распространение социально-значимых проектов в
электронных и печатных СМИ, посвященных пропаганде
физической культуры и спорта
Пропаганда занятий ФКиС
Совершенствование инфраструктуры и
материально-технической базы для занятия
физической культурой и массовым спортом
Саздание условий для проведения физкультурно-оздоровительных
мероприятий и оказания услуг населению
Оснащение объектов спортивно-технологическим оборудованием,
в том числе в образовательных учреждениях, с определением для
них новых лицензионных и аккредитационных требований
Расширение сети физкультурно-спортивных сооружений и
объектов
Спортивные сооружения
В рамках ФЦП 2006-2015
по направлению «Массовый спорт»
введены в эксплуатацию 423 объекта
спорта, в том числе в 2012 году –
172 объекта спорта
Сегодня в стране функционируют:
Наименование
К-во
Примечание
Дворцов спорта
390
в том числе в 180 имеется искусственный лёд
Манежей
330
в том числе 251 легкоатлетических и 33
футбольных
Открытых спортивных
объектов с искусственным
льдом
218
Биатлонных комплексов
43
Лыжных баз и т.д.
3061
Меры по развитию студенческого спорта
1
2
3
Расширение сети спортклубов на базе
образовательных учреждений
Создание студенческих спортивных лиг
Пропаганда студенческого спорта среди
населения
4
Реализация мер по подготовке сборной команды
Российской Федерации в XXVII Всемирной
летней универсиаде 2013 года в г. Казани
5
Проведение всероссийских спортивных
меропритий среди студентов
6
Создание центров спортивной подготовки на
базе вузов Минспорта России.
Основные мероприятия,
реализуемые субъектами РФ
Участие в реализации подпрограммы одно из важнейших условий ее эффективности
ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
власти субъектов РФ»
ФЗ от 04.12.2007г. N 329-ФЗ
«О физической культуре и спорте
в Российской Федерации»
1
Реализация комплекса мероприятий по развитию физической культуры и
массового спорта, предусмотренного в государственных региональных и
межмуниципальных программах
2
Пропаганда занятий физической культурой и массовым спортом
3
Реализация комплекса мер по совершенствованию проведения региональных и
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий
4
Реализация комплекса мер по созданию условий для занятий физической
культурой среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья
5
Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта,
осуществляющим свою деятельность на территориях субъектов
6
Развитие системы врачебно-физкультурных диспансеров
Фитнес
1.
Регулирование:
1. Сертификация
2. Налогообложение
3. Законодательство
2.
3.
4.
Соц.заказ:
Работа с малозащищенными
слоями населения (пенсионеры,
дети, инвалиды,
малообеспеченные семьи)
Участие в ГТО
Реклама и участие в спортивномассовых мероприятиях
Стажировка учащихся
подведомственных ВУЗов.
1.
2.
3.
4.
ФИТНЕС-ИНДУСТРИЯ
1.Рост количества занимающихся к 2020 г. на 10%
2.Работа со всеми категориями населения
3.Усиление пропаганды ЗОЖ
4.Подготовка кадров
ГЧП:
Инвестиции
Строительство
Управление
Концессия
Количество занимающихся фитнесом
в Российской Федерации
~3 000 клубов
• ~5 400 000 клиентов (4 % от населения страны)
Всего
тыс. чел.
Доля
215 970
4%
1 296 150
24%
бизнес
2 213 930
41%
эконом
1 673 950
31%
люкс
премиум
5 400 000
люкс
>75000 руб.
премиум
50000-75000
бизнес
25000-50000
эконом
<25000 руб.
<1000 кв.м.
1000-2500
кв.м.
2500-5000
кв.м.
>5000 кв.м.
Объемы консолидированных ресурсов субъектов
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется не только за счет
средств Федерального бюджета, но и за счет бюджетов субъектов Российской
Федерации, а также ряда внебюджетных источников
Прогнозы бюджетов субъектов (тыс. руб.)
44,621,641.38
42,883,369.07
42,415,572.90
40,905,723.04
39,480,254.39
38,783,590.80
38,651,857.74
38,130,519.88
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Спасибо
за внимание!
Министерство спорта
СПРАВОЧНО :
39
Развитие физической культуры и
массового спорта
Реализация подпрограммы: этапы, сроки,
ассигнования Федерального бюджета
Подпрограмма реализуется в один этап: 2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
счет средств Федерального бюджета 15 698 977,60 тыс. руб.
(действующие расходные обязательства)
Прогноз объема ассигнований (тыс. руб.)
5000000
4765267.3
4000000
3577819.9
3000000
2331900.3
2000000
972414.1 982883.1 1003189.4 1023059.6 1042443.9
1000000
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Текущее состояние сферы реализации
подпрограммы: сохраняющиеся проблемы
1
Меры по созданию материально-технической базы для физкультурнооздоровительных занятий населения недостаточны и требуют усиления
2
Одной из наиболее острых проблем, на текущий момент, является oтcyтcтвиe у
большинства граждан нашей страны пoнимaния нeoбxoдимocти yкpeплять
cвoe здopoвьe, зaинтepecoвaннocти в регулярных зaнятияx физичecкoй
кyльтypoй и cпopтoм
3
Не в полной мере используются возможности средств массовой информации,
информационно-пропагандистские технологии по вовлечению населения в
систематические занятия физической культурой и спортом
В