БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН Комитет финансов

БЮДЖЕТ
ДЛЯ
ГРАЖДАН
Комитет финансов
Администрации Поддорского
муниципального района 2014 год
Что такое «Бюджет для граждан»?
«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями проекта основного финансового
документа Поддорского муниципального района – решения Думы Поддорского муниципального
района о бюджете муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет
интересна и полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым семьям, так и пенсионерам и
другим категориям населения, так как бюджет муниципального района затрагивает интересы
каждого жителя Поддорского муниципального района.
Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ – должны быть
уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются
прозрачно и эффективно, просят конкретные результаты как для общества в целом, так и для
каждой семьи, для каждого человека.
Мы постарались в доступной и понятной для граждан форме показать основные параметры
бюджета муниципального района.
Решение Думы
Граждане
Образование
БЮДЖЕТ
Финансы
Здравоохранение
Культура
Глава района
Экономика
Предприятия
Социальная политика
Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты?
Со старонормандского bougette – это сумка, кошелек.
Бюджет – это план доходов и расходов на определенный период
Консолидированный бюджет Поддорского
муниципального района
1
Бюджеты
поселений
3
Селеевское с/п
1
1
Бюджет
муниципал
ьного
района
1
Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система
Российской Федерации или
«бюджет расширенного
правительства»
(аналитическая категория)
=+
Консолидированный
бюджет Российской
Федерации
+
Бюджеты
государственных
внебюджетных фондов
(без «двойного счета» межбюджетных трансфертов)
Федеральный бюджет
Консолидированные
бюджеты субъектов
Российской Федерации
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
(региональные бюджеты)
Консолидированные
бюджеты
муниципальных
районов
Бюджеты районов
Государственные
внебюджетные
фонды
Российской
Федерации
Территориальн
ые фонды
обязательного
медицинского
страхования
Бюджеты
городских округов
Бюджеты поселений
На чем основано составление проекта
бюджета муниципального района
Составление проекта бюджета
муниципального района основывается на:
1
2
Прогнозе
социально –
экономического
развития
Поддорского
муниципального
района
Основных
направлениях
бюджетной
политики
3
Основных
направлениях
налоговой
политики
4
Муниципальных
программах
муниципального
района
Бюджетный процесс – ежегодное
формирование и исполнение бюджета
Утверждение бюджета очередного года
(органы местного самоуправления)
- принятие Решения Думы муниципального района о бюджете
на очередной финансовый год и плановый период
Исполнение бюджета в текущем году
(органы местного самоуправления: администрация, финансовые
органы)
- получение доходов бюджета и распределение бюджетных
средств в соответствии с решением о бюджете
Формирование отчета об исполнении
бюджета предыдущего года
(органы местного самоуправления)
Утверждение отчета об исполнении
бюджета предыдущего года
(законодательные, представительные органы местного
самоуправления)
Составление проекта бюджета очередного
года
(органы местного самоуправления)
Рассмотрение проекта бюджета очередного года
(законодательные , представительные органы местного
самоуправления)
- принятие решения об исполнении бюджета за отчетный
финансовый период
-
-
- подготовка экономического обоснования доходов и
расходов бюджета
Доходы бюджета
Доходы бюджета – это безвозмездные и безвозвратные
поступления денежных средств в бюджет.
Доходы бюджета
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные
поступления
Поступления от уплаты
налогов, установленных
Налоговым кодексом
Российской Федерации,
например:
-налог на прибыль
организаций;
- акцизы;
- налог на доходы
физических лиц;
- другие налоги.
Поступления от уплаты
других пошлин и сборов,
установленных
законодательством, а также
штрафов за нарушение
законодательства,
например:
-доходы от использования
муниципального имущества
и земли;
- штрафные санкции;
- другие.
Поступления от
других бюджетов
бюджетной системы
(межбюджетные
трансферты),
организаций,
граждан (кроме
налоговых и
неналоговых
доходов).
Федеральные, региональные и местные налоги
Налог -
обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с
организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве
собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных
средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или)
муниципальных образований.
Виды налогов
Федеральные
Местные
Региональные
УСТАНОВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
и обязательные к уплате
на всей территории
Российской Федерации,
например:
 Налог на прибыль
организаций;
 Налог
на
доходы
физических лиц;
 Акцизы.
и законами субъектов
Российской Федерации и
обязательны к уплате на
соответствующих
территориях субъектов
РФ , например:
Налог на имущество
организаций;
Транспортный налог.
и нормативными актами
представительных органов
муниципальных
образований и
обязательны к уплате на
территориях
соответствующих
муниципальных
образований, например:
Земельный налог;
Налог на имущество
физических лиц.
Нормативы зачисления налогов по уровням бюджета на территории
Поддорского муниципального района
Местные
Федеральные
Налоги и сборы, установленные
законодательством
Бюджет
муниципального
района
Бюджеты
сельских
поселений
2,0%
Налог на доходы физических лиц
98,0%
Акцизы на нефтепродукты
100%
100%
Государственная пошлина (по видам)
100%
100%
Единый налог на вмененный доход
100%
-
Единый сельскохозяйственный налог
70%
30%
Налог на имущество физических лиц
-
100%
Земельный налог
-
100%
Доходы формирующие региональный дорожный фонд,
тыс.рублей
Транспортный налог
Акцизы на нефтепродукты
Государственной пошлиной за выдачу
уполномоченным органам
исполнительной власти субъекта
российской Федерации специального
разрешения на движение по
автомобильным дорогам транспортных
средств, осуществляющих перевозки
опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов
Статья 1
областного
закона от
31.10.2011
№ 1087-ОЗ
Плата в счет возмещения вреда,
причиненного автомобильным дорогам
общего пользования регионального или
межмуниципального значения
транспортными средствами,
осуществляющими перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных
грузов
Региональный дорожный фонд
тыс. руб.
Дорожный фонд Поддорского
муниципального района руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 год
4 245 742,8
2 314 529,1
2554520,4
3 112 489,6
570 060
2015 год
2016 год
2017 год
6 007 100
6 538 200
4 927 400
Межбюджетные трансферты – основной вид
безвозмездных перечислений
Межбюджетные трансферты – это денежные средства, перечисляемые из одного
бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.
Виды межбюджетных трансфертов
Определение
Дотации (от лат. «Dotatio» –
дар, пожертвование)
Предоставляются без определения
конкретной цели их использования
Субвенции (от лат.
«Subvenire» – приходить на
помощь)
Предоставляются на финансирование
«переданных» другим публичноправовым образованиям полномочий
Субсидии (от лат.
«Subsidium» - поддержка)
Предоставляются на условиях долевого
софинансирования расходов других
бюджетов
Расходы бюджета
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств,
являющихся источниками дефицита бюджета.
Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение
которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих
бюджетов.
Принципы формирования расходов бюджета:
 по разделам;
 по ведомствам;
 по муниципальным программам Поддорского муниципального района.
Разделы классификации расходов бюджетов
01
«Общегосуд
арственные
вопросы»
08
«Культура ,
кинематография
02
«Националь
ная
оборона»
09
«Здравоохран
ение»
03
«Национальная
безопасность и
правоохраните
льная
деятельность
10
«Социальная
политика»
04
«Националь
ная
экономика»
11
«Физическая
культура»
05
«Жилищнокоммунально
е хозяйство»
12
«Средства
массовой
информации»
06
«Охрана
окружающей
среды»
13
«Обслуживание
государственного
и
муниципального
долга
07
«Образова
ние»
14
«межбюджетн
ые трансферты
общего
характера»
Из какого бюджета происходит финансирование?
Расходное полномочие
Финансирование (бюджет)
Федеральный
Национальная оборона
Областной
+
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика, в том числе:
Местный
+
+
+
Сельское хозяйство и рыболовство
+
+
транспорт
+
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
+
Связь и информатика
+
+
Образование
+
+
+
Культура, кинематография
+
+
+
+
+
+
+
Физическая культура и спорт
Социальная политика
+
Дефицит и профицит
Дефицит и профицит
дефицит
профицит
Накопленные резервы
Накопленные резервы
Государственный долг
Государственный долг
При дефицитном бюджете растет долг и
(или) снижаются остатки средств
(накопления)
При профицитном бюджете снижается
долг и (или)растут остатки средств
(накопления)
Основные параметры проекта решения Думы Поддорского
муниципального района «О бюджете муниципального района на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов»
тыс. рублей
2014 год
оценка
2015 год
2016 год
2017 год
142 978, 8
124 958,5
144 270,8
34 628,9
37 661,0
37 448,1
37 120,1
Безвозмездные поступления
108 494,4
105317,8
87 510,4
107 150,7
2. Расходы, всего
140 424, 1
144 378,8
126 258,5
145 470,8
3. Дефицит (-), профицит (+)
+2699,2
-1 400
-1 300
-1 200
4. Источники
финансирования дефицита
0
1 400
1 300
1 200
1. Доходы, всего
143 123,3
из них:
Налоговые и неналоговые доходы
Доходы бюджета муниципального района
140 287,2
143 123,3
142 978, 8
133 094,7
110303.3
22791.4
2012 год
108494.4
105317.8
34628.9
37661
116124.3
24162.9
2013 год
2014 год
2015 год
безвозмездные
поступления
налоговые и
неналоговые доходы
Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета
Поддорского муниципального района в 2015 году
тыс.рублей
3583.1
налог на доходы физических лиц
71%
единый налог на вмененный
доход 4,4%
5351.4
322.5
1650
доходы от использования
муниципальной собственности
0,9 %
прочие налоговые и неналоговые
доходы 14,2%
Всего:
37661
тыс.
рублей
доход от продажи материальных и
нематериальных активов 9,5%
26754
Динамика расходов бюджета Поддорского
муниципального района
В тыс. рублей
144378,8
140424,1
138736
2012 год
140983,5
2013 год
2014 оценка
2015 проект
Структура расходов бюджета Поддорского муниципального
района
2176.5
Всего 144378,8 тыс. рублей
150
11178.8
23368.3
342.3
2067.8
24839.3
6312.1
общегосударственные вопросы 16,2 %
национальная оборона 0,2 %
национальная безопасность и
правоохранительная деятельность 1,4 %
национальная экономика 4,4 %
образование 37%
культура 14,1 %
20462.5
социальная политика 17,3 %
физическая культура и спорт 1,5 %
53481.2
обслуживание муниципального долга 0,1 %
межбюджетные трансферты общего
характера местным бюджетам 7,7 %
Расходы в расчете на душу населения
в 2015 году (4365 чел.)
Наименование
расходов
тыс. рублей
На одного жителя в
месяц
На одного жителя в
год
На всех жителей
района в год
2884,1
34 608,6
151 066 676
Расходы бюджета
муниципального района
2756,4
33 076,5
144 378 800
Расходы бюджета
муниципального района
на социальную
политику
474,2
5690,6
24 839 300
1021
12 252,3
53 481 200
41
498
2 176 500
Расходов
консолидированного
бюджета
муниципального района
Расходы бюджета
муниципального района
на образование
Расходы бюджета
муниципального района
на физическую культуру
и спорт
Расходы бюджета муниципального района в 2012 – 2015 годах
на ОБРАЗОВАНИЕ
тыс. рублей
53409
53077
53481,2
51749.6
2012 г.
2013 г.
2014 г.
оценка
2015 г.
прогноз
Динамика расходов бюджета Поддорского муниципального
района на КУЛЬТУРУ
тыс. рублей
20568
17619.4
2012
20462.5
18398,5
2013
2014 оценка
2015 прогноз
Динамика расходов бюджета Поддорского
муниципального района на СОЦИАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ
18084.4
2012
23507.2
24839,3
2014 оценка
2015 прогноз
19941.5
2013
тыс. рублей
Динамика расходов бюджета Поддорского
муниципального района на ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
тыс. рублей
6007.1
2176.4
2466.7
843
2012
2013
2014
2015 прогноз
Дотации и субвенции, предоставляемые местным
бюджетам из бюджета Поддорского муниципального
района на 2015 год
Поддорское с/п
190.7
Белебелковское
с/п
76.55
5420.2
3308.
1
5610,9
3384,65
Селеевское с/п
дотации
76.55 субвенции
2450.5
2527,05
Планируемый дефицит бюджета Поддорского
муниципального района
тыс. рублей
2699.2
2012
-5641.4
-696.3
2013
2014
-1400
2015