LOGO Министерство финансов Астраханской области БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН К закону Астраханской области от 09.12. 2013 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов» Слово министра… … «В Астраханской области проведена большая работа по совершенствованию открытости бюджета. Современные информационные технологии, внедренные на территории Астраханской области, во многом обеспечивают доступность к информации о его исполнении. Начиная с прошлого года все финансовые органы страны начали составлять на регулярной основе отдельный аналитический документ «Бюджет для граждан», который должен содержать основные положения проекта закона о бюджете и отчета о его исполнении в доступной и понятной форме. По своей сути бюджет для граждан - это упрощенная версия бюджетного документа, которая использует неформальный язык и доступные форматы, чтобы облегчить для граждан понимание бюджета, объяснить им планы и действия правительства во время бюджетного года и показать формы их возможного взаимодействия с правительством по вопросам расходования общественных финансов. Очень надеюсь, что «Бюджет для граждан», разработанный министерством финансов Астраханской области станет доступным источником для повышения финансовой грамотности жителей области и активизации общественного контроля за государственными расходами»… LOGO Заместитель председателя Правительства Астраханской области – министр финансов Астраханской области В.А. Шведов Показатели экономики Астраханской области Валовой региональный продукт (ВРП) показатель, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления, определяется как сумма вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона. 600,000.00 500,000.00 123.6 126.54 118.13 105.13 106.06 300,000.00 Индекс потребительских цен (ИПЦ) - это индекс цен, рассчитывающийся для определенной группы товаров и услуг, определяющих состав потребительской корзины 106.4 106.27 105 104.5 104.3 2015 2016 2017 120 100 400,000.00 LOGO 2013 2014 % к предыдущему году 80 290,621.04 60 Численность населения, тыс. чел. 1022.44 200,000.00 40 100,000.00 1020.01 1018.15 20 0.00 0 1021.44 1015.18 2013 2014 2015 2016 2017 млн.руб. % к предыдущему году 2013 2014 2015 2016 2017 Показатели экономики Астраханской области Среднемесячная заработная плата в регионе млн.руб. 40,000.00 116.5 30,000.00 Уровень безработицы в регионе, % 25,044.20 120 6 100 4 80 20,000.00 7.5 8 % к предыдущему году 110.2 107.6 108.3 109.4 LOGO 7.1 6.7 6.2 5.8 2 60 40 10,000.00 20 0.00 0 2013 2014 2015 2016 2017 0 2013 2014 2015 2016 2017 Численность занятых в экономике, тыс. чел. При уровне прожиточного минимума на 2015 год 7167 руб. 2015 2014 •442,9 2013 • 436,9 • 442,8 2016 •442,9 2017 •443,0 СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Related Documents РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ LOGO 1 уровень • Федеральный бюджет 2 уровень • Бюджет республик, краев, областей 3 уровень • Местные бюджеты Бюджет Астраханской области Бюджеты муниципальных районов и гор. округов Бюджеты городских и сельских поселений Консолидированный или областной? LOGO Консолидированный для расчетов и анализа. Для расчетов ибюджет анализа используется встречается термин «Консолидированный бюджет» Консолидированный бюджет Астраханской области совокупность всех бюджетов области Бюджет Астраханской области Является Бюджет муниципальных районов и городских округов (Ахтубинский, ….Черноярский, г. Астрахань) составляющей частью Бюджет городских и сельских поселений (п. Володаровка, с. Красный Яр и т.д.) Параметры консолидированного бюджета Астраханской области на 2015 г. LOGO Консолидированный бюджет используется для расчетов и анализа. Расходы – 46 619,1 млн. руб. 8382.1 Доходы – 43 568,2 млн. руб. 8095.9 38236.9 35472.3 Областной бюджет Бюджет МО Областной бюджет Бюджет МО Бюджетный процесс - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по формированию бюджета LOGO Этапы бюджетного процесса Объем бюджета Дума Астраханской области Налоговая политика Публичные слушания Мобилизация и использование бюджетных средств Покрытие долга Составление Рассмотрение/ Утверждение Исполнение/ Контроль за исполнением Общие параметры бюджета Астраханской области на 2015 – 2017 гг. 2015 год 2017 год 2016 год ПРОФИЦИТ ДЕФИЦИТ 2 764,6 млн. руб. 4 497,6 млн. руб.. РАСХОДЫ 4 906,4 млн. руб. РАСХОДЫ 38 236,9 36 910,6 Доходы млн. руб. Расходы млн. руб.. ДОХОДЫ 35 472,3 млн. руб.. LOGO 35 836,9 млн. руб. ДОХОДЫ 41 408,3 млн. руб.. 40 743,3 млн. руб.. Чем будет покрыт дефицит в 2015 году?? LOGO Кредиты от др. • - 279,1 млн. руб. бюджетов в валюте РФ Государственные (муниципальные) ценные бумаги в валюте РФ • 0,0 Иные источники Основной источник заимствований Кредиты кредитных организаций в валюте РФ Дефицит 2015 2764,6 млн. руб. • 215.6 млн. руб. • 2 828,1 млн. руб. Приоритетные направления бюджетной политики на 2015 – 2017 гг. LOGO Составление бюджета осуществляется в соответствии с основными целями и задачами бюджетной политики: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Принятие новых видов расходов только после соответствующей оценки их эффективности Subtitle Выявление резервов и перераспределение их в пользу приоритетных направлений, создающих условия для эконом. роста Рационализация социальных обязательств (принципы адресности и нуждаемости). Доходы бюджета в 2015 – 2017 гг. LOGO Налоговые: Доходы от предусмотренных законодательством РФ налогов и сборов Неналоговые: Доходы от использования гос. имущества и природных ресурсов, штрафы, санкций Безвозмездные: Средства федерального бюджета, а так же перечисление физических и юридических лиц Налоговые 2016 2015 2% 18% 1% 13% 1% 9% 2017 Неналоговые Безвозмездные 80% 86% 90% Темп роста доходной части бюджета LOGO Астраханской области 2014-2017 (млн. руб.) Доходы бюджета- Всего 31 704,5 Доходы бюджета- Всего 35 472,3 (Темп роста 111,9%) Всего 41 408,3 (Темп роста 116,7%) Темп роста 87,8% 100% 90% Доходы бюджета- 7,327.4 6,436.4 70% Всего 40 743,3 (Темп роста 98,4%) Темп роста 82,9% 5,335.9 Темп роста 119,1% 80% Доходы бюджета- Темп роста 69,4% 3,702.3 Темп роста 102,7% Темп роста 124,2% 60% 50% 40% 24,377.0 29,035.9 36,072.4 37,041.0 30% 20% 10% 0% 2014 2015 Безвозмездные поступления 2016 2017 Налоговые и неналоговые доходы Структура налоговых доходов бюджета Астраханской области в 2015 году 2.10% 23.30% LOGO Налог на прибыль (1 01 01) 12.80% 1.80% 0.60% 0.40% НДФЛ (1 01 02) Налог на совокупный доход (УСНО) (1 05 01) Налог на имущество (1 06 02) 2.40% Транспортный налог (1 06 04) Налог на добычу полезных ископаемых (1 07 01) АКЦИЗЫ акцизы на алкоголь (1 03 02) 37.20% акцизы на топливо (1 03 02) Структура налоговых доходов бюджета Астраханской области в 2016 году LOGO Налог на прибыль (1 01 01) 21.90% 1.88%12.20% 1.60% НДФЛ (1 01 02) 0.40% 0.40% Налог на совокупный доход (УСНО) (1 05 01) Налог на имущество (1 06 02) 2.30% Транспортный налог (1 06 04) Налог на добычу полезных ископаемых (1 07 01) АКЦИЗЫ акцизы на алкоголь (1 03 02) 46.20% акцизы на топливо (1 03 02) Структура налоговых доходов бюджета Астраханской области в 2017 году LOGO Налог на прибыль (1 01 01) 24.60% 1.95% 14.10% НДФЛ (1 01 02) 1.66% 0.40% 0.40% Налог на совокупный доход (УСНО) (1 05 01) Налог на имущество (1 06 02) Транспортный налог (1 06 04) 1.47% Налог на добычу полезных ископаемых (1 07 01) АКЦИЗЫ акцизы на алкоголь (1 03 02) 46.70% акцизы на топливо (1 03 02) Структура неналоговых доходов бюджета Астраханской области в 2015 - 2017 г. LOGO 2015 2016 2017 Штрафы, санкции, возмещение ущерба (1 16 00) 261 277,8 тыс. руб. 263 545,0 тыс. руб. 270 892,1 тыс. руб. Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства (1 13 00) 177 215,0 тыс. руб. 185 555,0 тыс. руб. 194 515,0 тыс. руб. Платежи за пользование природными ресурсами (1 12 00) 61 687,0 тыс. руб. 63 052,0 тыс. руб. 64 487,0 тыс. руб. Доходы от использования гос.имущества (1 11 00) 32 965,4 тыс. руб. 31 312,6 тыс. руб. 31 026,0 тыс. руб. Место Астраханской области в ЮФО LOGO ОБЪЕМ ДОХОДОВ В РАСЧЕТЕ НА 1 ЖИТЕЛЯ, (тыс. руб.) 2015 2016 2017 45,000.00 40,000.00 35,000.00 30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Адыгея Астраханская область Волгоградская область Калмыкия Краснодарский край Ростовская область Расходы бюджета Астраханской области на 2015 год 6% LOGO 3% 4% 5% 11% Наименование разделов классификации расходов бюджета 4% 4% 0400 - Национальная экономика 0500 - Жилищно - коммунальное хозяйство 38236,9 млн. руб. 21% 0100 - Общегосударственные вопросы 0700 - Образование 0900 - Здравоохранение 24% 1000 -Социальная политика 1100 - Физическая культура и спорт 1300 - Обслуживание гос.долга 18% Из них 10,6% расходы фонда ОМС 1400 - Межбюджетные отношения Прочее Расходы бюджета Астраханской области на 2016 год 5% 4% 4% 5% 10% Наименование разделов классификации расходов бюджета 4% 3% 21% LOGO 0100 - Общегосударственные вопросы 0400 - Национальная экономика 0500 - Жилищно - коммунальное хозяйство 35 010,6 млн. руб. 0700 - Образование 0900 - Здравоохранение 25% 1000 - Социальная политика 1100 - Физическая культура и спорт 1300 - Обслуживание гос.долга 19% Из них 11,6% расходы фонда ОМС 1400 - Межбюджетные отношения Прочее Расходы бюджета Астраханской области на 2017 год 4% LOGO 5% 5% 6% 10% Наименование разделов классификации расходов бюджета 0% 1% 0100 - Общегосударственные вопросы 0400 - Национальная экономика 23% 0500 - Жилищно - коммунальное хозяйство 33 486,9 млн. руб. 0700 - Образование 0900 - Здравоохранение 26% 1000 - Социальная политика 1100 - Физическая культура и спорт 1300 - Обслуживание гос.долга 20% Из них 12,1% расходы фонда ОМС 1400 - Межбюджетные отношения Прочее ЗДРАВООХРАНЕНИЕ LOGO Государственная программа «Развитие здравоохранения в Астраханской области» 2015 г. 7 180,5 млн. руб., 2016 – Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Оказание отдельным категориям граждан помощи по обеспечению лекарственными препаратами 6 829,1 млн.руб. 2017 – 6 846,0 млн. руб. Обязательное медицинское страхование неработающего населения Обеспечение деятельности государственных учреждений Астраханской области ОБРАЗОВАНИЕ LOGO Государственная программа «Развитие образования в Астраханской области» Выплаты стипендий и других форм материальной поддержки 2015 г. 8 694,9 млн. руб. 2016 8 382,1 млн. руб. 2017 8 396,1 млн. руб. Контроль качества образования, лицензирование и государственная аккредитация Организация питания в образовательных организациях Астраханской области Приобретение учебников и учебных пособий для образовательных организаций СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Государственная программа «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» 2015 г. 7 409,9 млн. руб. 2016 6 992,0 млн. руб. 2017 7 198,2 млн. руб. LOGO Выплата инвалидам компенсаций страховых премий Оказание помощи малоимущим многодетным семьям в виде предоставления регионального (семейного) капитала Предоставление жилых помещений детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Подготовка и проведение мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в ВОВ 1941–1945 гг. СТРОИТЕЛЬСТВО LOGO Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» Государственная программа «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» 2015 г. 1 212,2 млн. руб. 2016 г. – 884,9 млн. руб. 2017 г. – 287,9 млн. руб. В 2015 г. 1 711,8 млн. руб. 2016 – 1 620,4 млн. руб. 2017 – 1 588,8 млн. руб. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Обеспечение земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим 3 и более детей Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего или межмуниципального значения КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ LOGO Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Астраханской области» обеспечению сохранности и популяризации объектов историкокультурного и археологического наследия Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Развитие культуры села Астраханской области 2016 г. 1 021,8 млн. руб. В 2015 г. 1 105,7 млн. руб. 2017 г. 1 023,6 млн. руб. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» В 2016 г. 1 437,9 млн. руб. LOGO Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий В 2015 г. 1 506,8 млн. руб. Подготовка спортивного резерва Устройство и строительство объектов для занятий спортом В 2017 г. 487,7 млн. руб. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области» В 2015 г. 917,3 млн. руб. LOGO Проведение конкурсов, выставок и научное обеспечение агропромышленного комплекса Возмещение части процентной ставки по кредитам с/х производителей Борьба с особо опасными вредителями Создание и развитие сети оптовых распределительных центров Показатели бюджетной и социальной эффективности планируемых капитальных Related Documents вложений в рамках государственных программ повышение занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест увеличение количества оказываемых услуг населению улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан снижение заболеваемости населения за счет обеспечения чистой питьевой водой LOGO улучшение экологической среды и условий быта сельского населения за счет улучшения быта снижение ежегодного ущерба от подтопления Объемы финансирования объектов капитального строительства (социальноRelated Documents значимые проекты) в 2015 г. 25 465,1 тыс. руб. Строительство разводящих сетей водопровода в с. Соленое Займище Черноярского района 11 561,0 тыс. руб. Строительство стадионплощадки в г. Астрахани LOGO 900 000 тыс. руб. Центр водных и гребных видов спорта в с. Яксатово, Приволжский район 10 862,0 тыс. руб. Строительство здания общеобразовательной школы в р. п. Лиман Место Астраханской области в ЮФО LOGO ОБЪЕМ РАСХОДОВ В РАСЧЕТЕ НА 1 ЖИТЕЛЯ, (тыс. руб.) 2015 2016 2017 50,000.00 45,000.00 40,000.00 35,000.00 30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Адыгея Астраханская область Волгоградская область Калмыкия Краснодарский край Ростовская область Место Астраханской области в ЮФО LOGO СООТНОШЕНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ В РАСЧЕТЕ НА 1 ЖИТЕЛЯ на 2015 год, тыс. руб. Доходы Расходы 50,000.00 45,000.00 40,000.00 35,000.00 30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Адыгея Астраханская область Волгоградская область Калмыкия Краснодарский край Ростовская область Направления предоставления межбюджетных трансфертов Федеральный бюджет Бюджет Астраханской области Бюджеты районов и поселений LOGO Межбюджетные трансферты (МБТ) – это не только денежные средства, направляемые в бюджеты муниципальных районов, городских и сельских поселений, но это и денежные средства, получаемые регионом из федерального бюджета, а так же из бюджетов городских и сельских поселений Межбюджетные трансферты, получаемые в бюджет в 2015 г. Из федерального бюджета Субсидии LOGO Из местных бюджетов 2 005,1 млн. руб. МО «Аксарайский сельсовет» Субвенции 21 697,8 тыс. руб. 1836,9 млн. руб. Дотации 1460,1 млн. руб. Иные МБТ 324,6 млн. руб. МО «Степновский сельсовет» 19 212,9 тыс. руб. Средства, направляемые из регионального бюджета муниципальным образованиям в 2015 году LOGO Субвенции – 6 973 357,0 тыс. руб. Субсидии– 1 042 150,4 тыс. руб. Дотации – 923 534,1 тыс. руб. Иные межбюджетные трансферты – 21 470,7 тыс. руб. Средства, направляемые из регионального бюджета муниципальным образованиям в 2015 году 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 Субсидии Субвенции Дотации Иные МБТ LOGO Государственный долг Астраханской Related Documents области LOGO Динамика государственного внутреннего долга и расходов на его обслуживание 30000.0 80.0% 72.1% 69.1% 25000.0 70.0% 67.5% 60.0% млн. рублей 20000.0 49.8% 16784.0 15000.0 19589.2 50.0% 47.0% 40.0% 17967.4 30.0% 10000.0 18075.0 5000.0 4.2% 0.0 723.3 2013 17400.0 7790.0 7510.8 4332.6 4.6% 6.0% 5.5% оценка 2014 оценка 2015 оценка 2016 5.7% 0.0 оценка 2017 - гарантии - коммерческие кредиты Отношение расходов на обслуживание долга к расходам областного бюджета без субвенций (норма не более 15%) Отношение объема государственного долга (без бюджетных кредитов) к доходам без учета финансовой поддержки из федерального бюджета (норма не более 100%) 20.0% 10.0% 0.0% Государственный долг Астраханской Related Documents области обеспечение оптимального соотношения долга к доходам без учета безвозмездных поступлений привлечения ресурсов на благоприятных условиях полное и своевременное исполнения бюджетных обязательств Долговая политика на 2015-2017 гг. Направления обеспечение баланса доходов и расходов бюджета LOGO Контактная информация LOGO Информацию о проводимых публичных слушаниях можно найти на сайте министерства финансов Астраханской области Министерство финансов Астраханской области http://mf-ao.ru/ Дополнительная информация доступна на открытых информационных ресурсах Министерство финансов Российской Федерации http://www.minfin.ru/ru/ Единый портал бюджетной системы «Электронный бюджет» http://budget.gov.ru/ Портал органов государственной власти Астраханской области http://www.astrobl.ru/ Контактная информация • • • • • • • • • • LOGO Приемная – Фирсова М.А. Тел. (8512) 51-25-45 Отдел методологии, анализа и реформирования бюджетной политики – Волобоева В.Г. Тел (8512) 51-08-87 Отдел межбюджетных отношений – Кусалиева Г.А. Тел. (8512) 51-33-17 Отдел сводного планирования расходов областного и консолидированного бюджетов – Поплевко О.В. Тел. (8512) 51-33-95 Отдел государственного внутреннего долга и бюджетных кредитов – Рязанова И.П. Тел. (8512) 24-09-33 Департамент доходов бюджета – Югринов А.В. Тел. (8512) 22-33-88 Отдел планирования расходов отраслей национальной экономики, ЖКХ, природопользования и капитального строительства – Каталевская М.А. Тел. (8512) 51-35-58 Отдел планирования расходов социальной сферы – Голованева Л.И. Тел. (8512) 51-56-88 Отдел планирования расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность, средства массовой информации и оплату труда – Коноплева Т.Н. Тел. (8512) 51-36-87 Совет молодых специалистов – Бусаргин Н.Н. Тел. (8512) 51-65-03