Верлевской Николай Юрьевич, Чеснокова Екатерина

2014
КОНКУРСНАЯ РАБОТА
На тему: Бюджет
Краснодарского края
ВЫПОЛНИЛИ: СТУДЕНТЫ ФИЛИАЛА РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
КООПЕРАЦИИ, КРАСНОДАРСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ИНСТИТУТА
1 КУРС, СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЭКОНОМИКА», ГРУППА «ЭБ2/О/БС КРА-14»
ВЕРЛЕВСКОЙ НИКОЛАЙ
ЧЕСНОКОВА ЕКАТЕРИНА
САМСОНОВ АЛЕКСАНДР
БЮДЖЕ́Т
• Бюджет – это схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации,
государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год.
• Слово произошло от нормандского «bougette», что означает сумку с деньгами или кошелек.
БЮДЖЕТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
• Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой
совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных
программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в
государственную казну.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
• Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению
бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается
бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный проце́сс.
• Бюджетный процесс на региональном уровне охватывает следующие стадии:
• 1) составление проекта бюджета;
• 2) рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета;
• 3) исполнение бюджета;
• 4) составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
ДОХОДЫ
•
Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
•
o налоговых доходов
•
----- В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от региональных налогов и федеральных
налогов.
•
o неналоговых доходов;
•
----- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 80%;
•
----- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены
в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также средства от продажи права на заключение договоров
аренды указанных земельных участков - по нормативу 100%, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации
не установлено иное;
•
----- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, - по нормативу 100%, если законодательством соответствующего
субъекта Российской Федерации не установлено иное;
•
----- доходы от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
передачи в аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу
100%, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
•
----- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества
земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по
управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу
100%, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
•
----- плата за снятие запрета на реконструкцию, строительство зданий, строений, сооружений на земельном участке - по нормативу 100%.
•
oт иных поступлений.
РАСХОДЫ
• Расходы бюджета субъекта Российской Федерации - это денежные средства, направляемые из бюджетного фонда на
финансовое обеспечение выполняемых задач и функций субъекта РФ.
• Планируемые расходы краевого бюджета края на реализацию государственных программ:
• -Развитие здравоохранения
• -Развитие образования
• -Социальная поддержка граждан
• -Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства
• -Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований
• -Обеспечение безопасности населения
• -Дети Кубани
• -Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
• -Развитие физической культуры и спорта
• -Охрана окружающей среды и воспроизводство лесного хозяйства
• -Развитие культуры
• -Другие расходы суммой вложений меньше 3 млрд руб.
ДЕФИЦИТ/ПРОФИЦИТ
• Если запланированные доходы бюджета превышают расходы
бюджета, то это
называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета).
• Если запланированные расходы бюджета превышают доходы
бюджета, то это называется бюджетный
дефицит (или дефицит бюджета).
• Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета
превышает установленный при утверждении бюджета
показатель, или происходит значительное снижение
ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган
власти (на основе предложений органа исполнительной власти)
принимает решение о введении установленного законом
механизма уменьшения расходов.
• Согласно данным предоставленным для ознакомления на сайте министерства финансов,
рассмотрим состояние бюджета Краснодарского края
СОСТОЯНИЕ БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА
2013-2016 ГОДЫ
2013
2014
Планируемый
2014
Фактический
2015
Планируемый
2016
Планируемый
Общий объем
доходов, тыс. руб.
159 414 551,00
159 399 861,20
175 917 686,50
182 218 579,00
198 818 576,00
Общий объем
расходов, тыс. руб.
168 946 591,50
158 055 391,90
186 317 686,50
191 956 201,20
209 930 786,80
82 298 751,10
80 948 751,10
130 969 848,60
140 495 558,40
150 870 357,00
9532040,5
(профицит)
1344469,3
10400000
9 737 622,20
11 112 210,80
Статья
Верхний предел
государственного
внутреннего долга
Краснодарского края
на 1 января
следующего года, тыс.
руб.
Дефицит краевого
бюджета, тыс. руб.
ИЗМЕНЕНИЯ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Планируемое изменение
на 2014 год
Фактическое изменение
на 2014 год
Планируемое изменение
на 2015 год
Планируемое изменение на
2016 год
14 689,80
16 503 135,50
6 300 892,50
16 599 997,00
- 10 891 199,60
17 371 095,00
5 638 514,70
17 974 585,60
-
48 671 097,50
9 525 709,80
10 374 798,60
Статья
Общий объем доходов, тыс. руб.
Общий объем расходов, тыс.
руб.
1 350 000,00
Верхний предел
государственного внутреннего
долга Краснодарского края на 1
января следующего года, тыс.
руб.
Дефицит краевого бюджета, тыс.
руб.
10876509,8
867 959,50
-
662 377,80
1 374 588,60
2014 ГОД
• При расчете бюджета на 2014 год планировалось, что уровень доходов снизится на 14 689,80 тыс. руб., а
уровень доходов значительно уменьшится на 10 891 199,60 тыс. руб.. Данные снижения в результате смогли бы
увеличить соотношения доходов к расходам долей в 94,36% до преобладания доли доходов над расходами в
100,85%, что смогло бы обеспечить профицит краевого бюджета в размере 1344469,3 тыс. руб. Но фактически
сумма доходов и расходов увеличилась на 16 503 135,50 тыс. руб и 17 371 095,00 тыс. руб. соответственно, при
этом отношение доходов к расходом увеличилось незначительно до 94,42%, что составляет 10400000,00 тыс.
руб. дефициты краевого бюджета.
• Данные расчеты позволяют судить о неудачном проведении расчетной политики по составлению бюджета и о
неудачных попытках проведения целевых программ, направленных на получение профицита бюджета.
Фактически состояние бюджета края незначительно ухудшилось на дополнительные 867 959,50 тыс. руб.
дефицита краевого бюджета.
• На 1 января 2014 года размер долга составлял 82 298 751,10 тыс. руб. Согласно спланированному бюджету на
2014 год, к 1 января 2015 года сумма долга должна была снизиться на 1 350 000,00 тыс. руб. Однако в
действительности краевой бюджет был вынужден повторно задействовать возможность привлечения
дополнительных средств и на 1 января 2015 года общая сумма долга краевого бюджета составит 130 969 848,60
тыс. руб, что означает увеличение долга на 61,8%.
2015 ГОД
• На 2015 год согласно планированному бюджетному плану, финансовое положение
Краснодарского края незначительно улучшится. Так сумма доходов возрастет на 6
300 892,50 тыс. руб, что составит 182 218 579,00 тыс. руб. Несмотря на увеличение
расходов на 5 638 514,70 тыс. руб., дефицит бюджета получится снизить на 662
377,80 тыс. руб, что в итоге будет выражено в 9 737 622,20 тыс. руб. дефицита
бюджетных средств. Для покрытия такого недостатка средств, будет, вновь, увеличен
верхний предел внутреннего долга краснодарского края уже к 2016 году.
2016 ГОД
• В 2016 году, согласно плану, произойдет значительное ухудшение финансового
состояния бюджета Краснодарского края. Ожидаемое увеличение доходов
составит прирост на 16 599 997,00 тыс. руб. Прирост расходов превзойдет
прирост расходов и будет являться увеличением общей суммы на 17 974 585,60
тыс. руб.. Итоговая разница суммы доходов и суммы расходов позволяет нам
увидеть огромное увеличение дефицита бюджета на 1 374 588,60 тыс. руб. Таким
образом в 2016 году сумма дефицита будет составлять 11 112 210,80 тыс. руб., а
сумма внутреннего долга возрастет до 150 870 357,00.
ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
• Полученные данные позволяют нам гораздо шире взглянуть на картину финансового
состояния бюджета Краснодарского края. Несмотря на постоянный рост суммы доходов,
расходы так же продолжают увеличиваться, и складывается такая ситуация при которой
прирост доходов гораздо ниже прироста расходов. Такое положение неминуемо способствует
увеличению дефицита средств. Также негативным фактором является постоянное увеличение
внутреннего долга Краснодарского края.
• Поскольку планируемый активный прирост доходов является очень перспективным средством
сокращения дефицита, то наиболее выгодным решением сложившихся проблем станет
изыскание способов сокращения суммы расходов. Не стоит так же забывать о выплатах
внутреннего долга, который при отсутствии должного внимания создаст значительные
неприятности в недалеком будущем.
ВЫВОД
• Бюджет – важнейший документ государственного регулирования использования денежных средств.
Он устанавливает необходимое количество расходов и определяет получаемое количество доходов,
для равномерного распределения ресурсов и способствует достижению максимального
благополучия как аппарата управления так и простых граждан.
• Бюджет Краснодарского края имеет неустойчивое положения за счет большой суммы дефицита
денежных средств. Планированная стабилизация ситуации в 2014 году не подтвердилась, и дефицит
продолжил расти. Согласно планируемым результатам бюджета на будущее периоды, дефицит
будет продолжать расти наравне с увеличением внутреннего долга края.
• Для сокращения величины дефицита необходимо изыскать способы сокращения расходов
бюджетных средств, по крайней мере до исчезновения дефицита. Также необходимо выделить
средства для выплаты внутреннего долга, который в скором времени будет представлять
значительную проблему при планировании дальнейшего состояния бюджета.