Система управления качеством в библиотеках Российской

Центральной
городской
публичной
библиотекой
им.
В.В.
Маяковского,
при организационной поддержке:
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Исследование «Система управления качеством в библиотеках РФ» проведено
 Российской библиотечной ассоциации (секция публичных библиотек,
секция по библиотечному менеджменту и маркетингу)
 Центральной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова
Руководитель исследования
Е.Г. Ахти (ЦГПБ им. В.В. Маяковского, Санкт-Петербург)
Эксперт - Л.Н. Зайцева (РГБ, Москва)
Исполнитель - Л.А. Семенова (ЦГПБ им. В.В. Маяковского, Санкт-Петербург)
Исследование позволило решить следующие задачи:
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Цель: изучение состояния дел в библиотеках РФ по оценке эффективности
деятельности библиотечного и библиотечно-информационного обслуживания.
√ Выявить уровень обеспеченности нормативно-правовой базы библиотек
документами по качеству.
√ Определить степень внедрения системы управления качеством в
библиотеках РФ.
√ Установить факторы, которые препятствуют формированию (созданию) и
развитию в библиотеках системы
эффективности деятельности.
управления
качеством
и
оценки
√ Выработать рекомендации для совершенствования работы библиотек по
вопросам качества.
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
√
√
√
√
√
Публичные библиотеки (городски, сельские) - 91
Центральные библиотеки регионов – 25
Региональные детские библиотеки – 3
Региональные юношеские библиотеки - 3
Региональные детско-юношеские библиотеки – 2
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Федеральный округ
Кол-во респондентов
Ответы
Да
Нет
Дальневосточный
2
2
-
Приволжский
21
19
2
Северо-Западный
22
21
1
Северо-Кавказский
7
6
1
Сибирский
27
25
2
Уральский
16
13
3
Центральный
22
19
3
Южный
7
6
1
124
111 (90%)
13 (10%)
Всего:
Федеральный округ
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Вид документа
Кол-во
респондентов
Стандарты
качества
Государственное
(муниципальное
задание)
Регламент
Дальневосточный
2
-
2
2
Приволжский
21
6
17
5
Северо-Западный
22
6
17
8
Северо-Кавказский
7
4
4
4
Сибирский
27
14
20
12
Уральский
Центральный
16
4
10
6
22
5
14
6
Южный
7
124
2
41 (33%)
5
88 (71%)
5
48 (39%)
Всего:
Положение о системе оценки качества в сфере культуры МО «Котлас»
(Республика Коми);
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
√
√
Приказ МК РК № 637 от 29.12.2012 «Об утверждении целевых показателей
эффективности работников государственных учреждений культуры и искусства
Республики Коми»;
√
Приказ МК РК № 443 от 16.09.2011 «Об утверждении Перечня показателей,
характеризующих качество государственной услуги (работы) установленных в
базовом Перечне государственных (муниципальных) услуг (работ), оказанных
(выполненных) государственными (муниципальными) учреждениями культуры и
образовательными учреждениями в сфере культуры Республики Коми».
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Ответы
Кол-во
респондентов
Да
Нет
Дальневосточный
2
2
-
Приволжский
21
13
8
Северо-Западный
22
10
12
Северо-Кавказский
7
4
3
Сибирский
21
15
12
Уральский
16
13
3
Центральный
22
12
10
Южный
7
7
-
124
76 (61%)
48 (39%)
Федеральный округ
Всего:
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Федеральный округ
Дальневосточный
Приволжский
Северо-Западный
Северо-Кавказский
Сибирский
Уральский
Центральный
Южный
Всего:
Кол-во
респондентов
2
21
22
7
21
16
22
7
124
система внедрена
1
6
5
4
7
3
5
1
32
Состояние
система отсутствует
5
6
1
7
3
2
1
25
на стадии внедрения
1
10
11
2
13
10
15
5
67
Система
внедрена
26%
На стадии
внедрения
54%
Система
отсутствует
20%
самооценка
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Федеральный округ
Дальневосточный
Приволжский
Северо-Западный
Северо-Кавказский
Сибирский
Уральский
Центральный
Южный
Всего:
1
9
17
4
14
12
15
3
75
Элементы системы управления качеством
внутренний аудит
внешний аудит
участие в конкурсах (премия Правительства
Российской Федерации в области качества, 100
лучших товаров и услуг и др.)
1
12
9
4
15
10
10
6
67
Участие в конкурсах
1
8
7
1
9
5
8
2
42
2
4
5
5
3
6
25
20%
Внешний аудит
34%
Внутренний аудит
54%
самооценка
61%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
предоставляемых подведомственными учреждениями культуры – проводит Департамент культуры и
архивного дела Воронежской области. (Воронежская ОУНБ).
√ Премии Правительства Ярославской области «За лучшую работу в области обеспечения качества»
(муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система города Ярославля»).
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
√ Ежегодное анкетирование населения Воронежской области о качестве государственных услуг,
√ Социологические исследования (Централизованная библиотечная система города Рязани).
√ Районный конкурс «Признание» (Муниципальное казённое учреждение «Соликамская районная
централизованная библиотечная система»).
√ Конкурс на присвоение Почетного вымпела главы администрации города Нижнего Новгорода в номинации
«За большой вклад в культурно-просветительскую и творческую работу в городе Нижнем Новгороде»;
областной конкурс на премию Губернатора Нижегородской области в области библиотечного дела
(муниципальное казенное учреждение культуры «Центральная городская библиотека им. В.И. Ленина»,
Нижний Новгород).
√ Аттестация персонала (Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я.Шишкова).
√ «Премия Правительства Новосибирской области за качество»; Конкурс министерства культуры
Новосибирской области ««Модель управления качеством в учреждении сферы культуры» (Государственное
автономное учреждение культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная
научная библиотека»).
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Федеральный
округ
Ответственные
администрация
специализированное подразделение по
управлению качеством
другое
Дальневосточный
2
1
-
Приволжский
19
1
2
Северо-Западный
22
21
-
СевероКавказский
7
1
-
Сибирский
23
1
1
Уральский
14
-
1
Центральный
20
2
1
Южный
7
-
-
Всего:
114 (92%)
27 (22%)
5 (4%)
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
70%
60%
50%
64%
40%
0
0
30%
0
20%
10%
0
0
38%
0
0
6%
17%
0%
недостаточная
степень
руководства
нехватка
финансовых
средств
слабая
мотивация у
коллектива
нет
необходимости
внедрения
системы
0
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
повысить эффективность
внутрикорпоративных коммуникаций
между сотрудниками библиотеки
17%
изменить стиль управления
7%
изменить
организационную
структуру библиотеки
9%
провести реорганизацию
технологических процессов
библиотеки
17%
повысить профессиональный
уровнь персонала
28%
модернизировать систему
информационных технологий
22%
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
Род поддержки
Федеральный округ
методическая
помощь
финансовая
поддержка
государственных
органов власти
Дальневосточный
2
1
1
1
2
Приволжский
12
8
12
4
15
Северо-Западный
16
14
11
10
15
Северо-Кавказский
4
3
4
2
4
Сибирский
15
19
14
10
18
Уральский
12
7
9
3
11
Центральный
12
12
17
11
16
Южный
1
4
5
-
4
Всего:
74 (60%)
68 (55%)
73 (59%)
41 (33%)
85 (69%)
материальнотехническое
оснащение
внедрение
информационных
технологий
обучение
персонала
библиотечного обслуживания» и распространении его среди библиотек РФ в качестве методического пособия
Российской библиотечной ассоциации
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации
√ Ходатайствовать перед Советом РБА об издании «Руководства по обеспечению качества информационно-
√ Межсекционной рабочей группе по качеству подготовить к изданию сборник (серию сборников) материалов в
помощь библиотекам по вопросам качества. В сборник войдут конкретные документы библиотек внедривших
элементы системы менеджмента качества (внутренний аудит, внешний аудит, самооценку и т.д.)
√ Межсекционной рабочей группе по качеству активизировать разъяснительную работу по вопросам качества
библиотечных услуг на сайте РБА.
√ Рекомендовать библиотекам активно участвовать в конкурсах по качеству. На сайте РБА вести ежегодно
обновляемый список всероссийских конкурсов и премий по качеству со ссылками на их сайты.
√ Рекомендовать библиотекам РФ усилить работу с персоналом, внедрять программы развития персонала, изучая
опыт библиотек России и зарубежья. Рекомендовать изучить опыт Центральной городской публичной библиотеки им.
В. В. Маяковского (Санкт-Петербург) по созданию и обеспечению функционирования «Программы повышения
квалификации библиотечных специалистов общедоступных библиотек Санкт-Петербурга»
результаты исследования
Система управления качеством в библиотеках Российской Федерации