доклад-март-20113_14_Sl - Управление государственного
advertisement
Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея СОВЕЩАНИЕ об итогах тарифного регулирования в 2010 году и первоочередных задачах на 2011-2012 годы 1 Вступительное слово Премьер-министр Республики Адыгея М.К. Кумпилов 2 Доклад об итогах тарифного регулирования в 2010 году и первоочередных задачах на 2011-2012 годы Начальник Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея Ю. М. Псеуш Майкоп 2011 Тарифное регулирование на 2011 год Рост платы граждан за коммунальные услуги на уровне 115% 5 Количество тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленных органами регулирования Республики Адыгея в 2010 -2011 г.г. 6 Дополнительные меры, принятые в целях сдерживания роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги Утверждение постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 «Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» Исполнение поручения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева от 21.06.2010 №Пр-1783 • Высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации принимаются меры по исключению необоснованного роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги; • Проводится разъяснительная работа с населением Федеральной службой по тарифам на ежемесячной основе проводится мониторинг изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований субъектов Российской Федерации Изменения в законодательстве 1. Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2. Федеральный закон от 27.07.2010 №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»; 3. Федеральный закон от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Полномочия в сфере организаций коммунального комплекса Органы исполнительной власти в области регулирования тарифов Теплоснабжение Водоснабжение, водоотведение, ТБО Тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель Заключения на инвестиционные программы Плата за подключение к системе теплоснабжения Предельные индексы роста тарифов с учетом надбавок (по МО) Конечные тарифы Контроль за применением цен (тарифов) Мониторинг производственных программ. Контроль Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации Отраслевые органы исполнительной власти в сфере ЖКХ Нормативы потребления коммунальных услуг Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (по муниципальным образованиям) Региональные стандарты (по муниципальным образованиям) (в 10 ) соответствии с ЖК и Постановлением от 14.12.2005 г. № 761 Полномочия в сфере организаций коммунального комплекса Теплоснабжение Водоснабжение, водоотведение, ТБО Органы местного самоуправления Конечные тарифы (1) Органы регулирования муниципальных образований Тарифы на тепловую энергию (1) Мониторинг инвестиционных программ Тарифы на подключение Представительные органы муниципальных образований Плата за подключение к системе теплоснабжения (1) Утверждение программ комплексного развития, инвестиционных программ Тарифы на подключение Надбавки к ценам (тарифам) Местные стандарты (по муниципальным образованиям) (в соответствии с ЖК и Постановлением от 14.12.2005 г. №761 ) (1)- при условии передачи полномочий органам местного самоуправления Законом субъекта РФ 11 Мониторинг исполнения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии по состоянию на 04 марта 2011 года Российская Федерация 34% 37% 29% Информация не раскрыта Информация раскрыта с нарушениями Информация раскрыта без нарушений Республика Адыгея Стандарты раскрытия информации (ПП РФ 30.12.2009 №1140) Информация раскрывается дважды в год: Плановые показатели не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа (надбавки) Фактические показатели не позднее 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы Содержание требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 01.09.2010г. Целевые показатели (ЦП) Целевые показатели энергосбережения без указания значений таких показателей Определение значений целевых показателей Установление принципов: определения значений ЦП Корректировка значений ЦП определения экономического и технологического эффекта до 01.02.2011г. Отчет о фактическом исполнении установленных требований до 01.04.2011г. Целевые показатели энергосбережения Перечень обязательных мероприятий Предложения по целевым показателям, перечню мероприятий, показателям Показатели энергетиэнергоэффективности ческой эффективности объектов Прогноз изменения цен (тарифов), в результате учета требований Значения целевых показателей (ЗЦП) 14 14 Контроль и ответственность за неисполнение требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Осуществляется федеральный и региональный государственный контроль за соблюдением требований к программам (статья 6,7 Федерального закона №261-ФЗ) Несоблюдение требований о принятии программ в области энергосбережения влечет наложение административного штрафа (статья 37 Федерального закона №261-ФЗ) Органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, рассматривают дела об административных правонарушениях Должностные лица 30-50 тыс.руб. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 239-ФЗ часть 10 статьи 9.16. КоАП часть 1 статьи 23.51 КоАП Юридические лица 50-100 тыс.руб. 15 15 Темпы роста цен (тарифов) на услуги естественных монополий и организаций ЖКХ 2010 – 2013 г.г. 16 Критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги Критерий Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, % Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, % Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения Уровень доступности высокий доступный недоступный от 6,3 до 7,2 от 7,2 до 8,6 свыше 8,6 до 8 от 8 до 12 свыше 12 от 92 до 95 от 85 до 92 ниже 85 не более 10 от 10 до 15 свыше 15 О порядке формирования и применения цены поставки электрической энергии и мощности для конечных потребителей в 2011 году Заместитель руководителя региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края Бедрин И.В. 18 О разработке комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея Нибо Р.Р. 19 Первоочередные задачи субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса при реализации долгосрочной целевой программы энергосбережения и энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года Начальник отдела Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея Гутте Б.М. 20 Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, как дополнительная мера по контролю за содержанием общего имущества в многоквартирном доме Заместитель начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений, и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея – начальник государственной жилищной инспекции Республики Адыгея Жачемук С.С 21 Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея СОВЕЩАНИЕ об итогах тарифного регулирования в 2010 году и первоочередных задачах на 2011-2012 годы 22
