Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Об эффективности федеральной целевой программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года»
в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО)
Торопов Дмитрий Иванович
директор Департамента сельского развития и социальной политики
Москва, 2015 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» В 2014 ГОДУ
Общий объем финансирования за счет
всех источников – 38,0 млрд. рублей
Объем средств из федерального
бюджета – 10,2 млрд. рублей
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2014 ГОДУ
Общий объем финансирования за счет всех
источников – 2 223,1 млн. рублей (78,7% от
плана по соглашениям)
57%
6%
51%
Объем финансирования из федерального
бюджета -1 026,2 млн. рублей (99% от плана
по соглашениям)
4%
18%
18%
4%
21%
2
6%
5%
Республика Дагестан - 1 127,2 млн.руб.
Республика Дагестан - 574,2 млн.руб.
Кабардино-Балкарская Республика - 136 млн.руб.
Кабардино-Балкарская Республика - 39,8 млн.руб.
Карачаево-Черкесская Республика - 403,6 млн.руб.
Карачаево-Черкесская Республика - 186,2 млн.руб.
Чеченская Республика - 88,9 млн.руб.
Чеченская Республика - 45,4 млн.руб.
Ставропольский край - 467,4 млн. руб.
Ставропольский край - 164,4 млн. руб.
Департамент сельского развития и социальной политики
Объем средств, привлеченных из консолидированных бюджетов
субъектов СКФО и внебюджетных источников в расчете на 1 руб. средств
федерального бюджета
рубль
3
2.43
2.5
2
1.84
1.5
1.17
1
0.96
0.96
0.5
0
Республика Дагестан
Кабардино-Балкарская
Республика
Карачаево-Черкесская
Республика
Чеченская Республика
Российская Федерация – 2,8 руб.
Северо-Кавказский федеральный округ – 1,2 руб.
3
Департамент сельского развития и социальной политики
Ставропольский край
Заключение соглашений с Минсельхозом России и финансирование по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов в 2014 году
50,0
14,9
77,0
Декабрь
48,7
Ноябрь
39,7
Октябрь
Сентябрь
60,0
9,1
33,4
Август
Июль
50,2
24,5
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
млн. руб.
Январь
Срок заключения соглашений
4
Срок перечисления социальных выплат получателям
Департамент сельского развития и социальной политики
Освоение бюджетных средств в рамках мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в т. ч. молодых семей и
молодых специалистов
Освоение ФБ, %
Объем средств РБ
по соглашению,
млн. руб.
Освоение РБ, %
77,0
100
63,0
5
КабардиноБалкарская
Республика
39,7
100
33,8
100
КарачаевоЧеркесская
Республика
14,9
100
12,7
0
Чеченская
Республика
9,1
100
7,1
100
Ставропольский
край
50,0
99,9
50,0
99,9
Лимит ФБ,
млн. руб.
Республика
Дагестан
Субъект РФ
5
Департамент сельского развития и социальной политики
Фактическая стоимость 1 кв. м. жилой площади, тыс. руб.
30
27.79
27.77
22.45
17.56
25.45
23.95
17.31
По Российской Федерации
по данным ФЦП «УРСТ»
23.07
18.59
17.65
16.73
21,85
13.5
11.22
По данным Минстроя
России
По данным ФЦП "УРСТ"
СКФО
6
Департамент сельского развития и социальной политики
Итоги реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020» (УРСТ) и
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» (СРС) в 2014 году
в том числе для молодых семей и молодых
специалистов в рамках (УРСТ) и (СРС)
Всего в рамках (УРСТ) и (СРС)
49.15
19.97
22.5
9
9.2
7.2
6.3 6.49
2.5 5.7
1.7
1.7
5.5 4.29
тыс.
кв. м.
2.1 1.99
1.2 2.62
0.9 0.85
тыс.
кв. м.
План
Факт
312
250
Всего в рамках (УРСТ) и (СРС)
132
(по количеству семей)
100
135
78
69
59
38
64
в том числе для молодых семей и молодых
специалистов в рамках (УРСТ) и (СРС)
(по количеству семей)
87
45
20 20
ед.
26 21
21 32
10 10
ед.
План
Факт
7
Департамент сельского развития и социальной политики
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под
компактную жилищную застройку в 2014 году
Комплексное обустройство микрорайона «Тагаль» в с. Арани
Хунзахского района Республики Дагестан
млн. руб.
Предусмотрено
распоряжением
Правительства РФ
Профинансировано
Федеральный бюджет
23,75
22,15
Бюджет субъекта РФ
19,40
-
Внебюджетные источники
11,56
4,50
Всего
53,11
26,65
Источники финансирования
8
Департамент сельского развития и социальной политики
Эффективность использования субсидий из федерального бюджета
за 2014 год
6,1
3,6
1
2,3
0,5
1,6
1
1
0,1
0,8
1
1 0,7
0,8
1 1,0
0,7
2,9
Федеральный бюджет
Региональный бюджет
Внебюджетные источники
По СКФО - на 1 рубль средств федерального бюджета привлечено 0,5 руб. из регионального
бюджета и 2,9 руб. из внебюджетных источников.
По Российской Федерации - на 1 рубль средств федерального бюджета привлечено 1,6 руб. из
регионального бюджета и 2,0 руб. из внебюджетных источников.
9
Департамент сельского развития и социальной политики
Газификация
Наименование субъекта
План по
соглашению, км
Всего
2013-2014
гг., км (*)
Выполнение,%
Факт ФЦП
«УРСТ» в 2014
году, км
Выполнение,%
ФЦП «СРС» по
переходящим
объектам в 2014
году, км
Северо-Кавказский
федеральный округ
411,6
259,2
58,2
239,6
58,2
19,6
Республика Дагестан
260
120,1
46,2
120,1
46,2
Карачаево-Черкесская
Республика
94,4
77,3
82
77,3
82
Чеченская Республика
32,2
32,2
100
32,2
100
Ставропольский край
25
11,1
44,4
10
40
Кабардино-Балкарская
Республика
18,5
1,1
18,5
Водоснабжение
Наименование субъекта
План по
соглашени
ю, км
Всего 20132014 гг., км.
(*)
Выполнение,%
Факт ФЦП
«УРСТ» в 2014
году, км
Выполнение,%
ФЦП «СРС» по
переходящим
объектам в
2014 году, км
Северо-Кавказский
федеральный округ
268,5
238
88,6
209,9
78,2
28,1
Республика Дагестан
135
93,9
69,6
93,9
69,6
Карачаево-Черкесская
Республика
51
51
100
51
100
Чеченская Республика
17,3
17,3
100
17,3
100
Ставропольский край
65,2
48,7
74,7
47,7
73,2
1
Кабардино-Балкарская
Республика
0
Департамент27,1
сельского развития и социальной политики
1
27,1
Уровни газификации домов и обеспеченности питьевой водой в 2014 г.
Уровень газификации домов
сельской местности, %
Уровень обеспеченности
сельского населения питьевой
водой, %
Российская Федерация
60,2
57,4
Северо-Кавказский федеральный округ
80,3
66,4
Республика Дагестан
56,3
51,4
Республика Ингушетия
92,3
70,1
Кабардино-Балкарская Республика
98,8
85,0
Карачаево-Черкесская Республика
63,9
63,1
Республика Северная Осетия - Алания
94,3
80,7
Чеченская Республика
87,0
66,0
Ставропольский край
93,9
77,9
Наименование субъекта
11
(квартир) сетевым газом в
Департамент сельского развития и социальной политики
Сельские автодороги
в 2014 году в рамках ФЦП «Развитие транспортной
системы России (2010 – 2020 годы)» реализации
подпрограммы «Автомобильные дороги» общий
объем финансирования составил – 974 млн. рублей,
из них средств федерального бюджета – 819,8 млн.
рублей.
Наименование субъекта
План по
соглашению, км
Факт, км
Выполнение,%
Северо-Кавказский федеральный
округ
84,6
61,9
73,2
Республика Дагестан
14,45
5
34,6
Карачаево-Черкесская Республика
34,5
21,2
61,5
Чеченская Республика
35,7
35,7
100
О выделении субъектами СКФО в 2014 году средств из региональных дорожных фондов на
проектирование и строительство автодорог к сельским населенным пунктам (данные на 01.10.2014)
более 5 % вложили - 3 субъекта
менее 5 % вложили - 2 субъекта
средства не предусмотрели - 2
Российской Федерации:
Российской Федерации:
субъекта Российской Федерации:
1.
2.
3.
Карачаево-Черкесская Республика –
10
Кабардино-Балкарская Республика –
6,4
Ставропольский край – 6,2
12
1.
2.
Республика Северная Осетия – 2,5
Чеченская Республика – 2,3
1.
2.
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Департамент сельского развития и социальной политики
Общеобразовательные организации
Наименование субъекта
План по соглашению,
уч. мест
Факт ФЦП «УРСТ» в 2014 году,
уч. мест
Выполнение,%
Северо-Кавказский федеральный округ
390
300
77
Республика Дагестан
300
300
100
Ставропольский край
90
0
0
Фельдшерско-акушерские пункты
Наименование субъекта
План по
соглашен
ию, км
Всего 2013-2014
гг., км (*)
Выполнение,%
Северо-Кавказский
федеральный округ
16
16
100
Республика Дагестан
11
11
100
Карачаево-Черкесская
Республика
5
5
100
Кабардино-Балкарская
Республика
0
3
Факт ФЦП «УРСТ»
в 2014 году, км
Выполнение,
%
ФЦП «СРС» по
переходящим
объектам в 2014
году, км
3
Плоскостные спортивные сооружения
Наименование субъекта
План по
соглашению, м2
Факт ФЦП «УРСТ» в 2014
году, м2
Выполнение,%
Северо-Кавказский федеральный округ
7500
7500
100
Республика Дагестан
4500
4500
100
Карачаево-Черкесская Республика
3000
3000
100
13
Департамент сельского развития и социальной политики
О реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан
В 2014 г. субъекты Северо-Кавказского федерального округа Российской
Федерации не участвовали в реализации проектов гражданских инициатив
В 2015 году в 2 субъектах предусмотрена реализация проектов по поддержке местных
инициатив граждан: Республика Ингушетия (4 проекта) и Карачаево-Черкесская
Республика (2 проекта)
Приоритетными направлениями являются:
1. Проекты по созданию и обустройству детских игровых и спортивных игровых
площадок;
2. Проекты по восстановлению и обновлению памятников, посвященным воинам, павшим
в ВОВ.
Рекомендации по реализации этих проектов
 Активизировать разъяснительную работу среди селян для их большего вовлечения при
решении вопросов местного значения посредством реализации проектов гражданских
инициатив.
 Обратить внимание на выполнение процедуры выявления подрядных организаций и
принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления грантов.
 Обратить внимание на выполнение процедуры перевода средств ФБ со счетов
территориальных органов Федерального казначейства на счета АПК субъектов Российской
Федерации
14
Департамент сельского развития и социальной политики
Проблемные вопросы

Не прошли отбор в рамках реализации Программы в 2014 г.
Республики Ингушетия и Северная Осетия-Алания;

Слабое привлечение средств регионального бюджета по
заключенным соглашениям;

Позднее проведение аукционов;

Не своевременное
исполнителей работ;

Не были освоены средства, предусмотренные Соглашениями в
размере − 15,61 млн. рублей (Карачаево-Черкесская Республика –
5,6 млн. рублей и Ставропольский край – 10,01 млн. рублей),
данные средства находятся на подтверждении в Минфине России
для использования их на те же цели в 2015 году.
15
доведение
бюджетных
средств
Департамент сельского развития и социальной политики
до
Представление региональных государственных программ
(подпрограмм) на участие в отборе в 2015 году
Наименование субъекта
Дата и номер утвержденной программы
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
26 февраля 2015 № 55
Республика Ингушетия
26 февраля 2015 № 39
Кабардино-Балкарская Республика
Утвержденная программа без дорог
(реализация планируется с 2018 г., письмо
Правительства)
2 декабря 2014 № 367
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия - Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
16
Утвержденная программа без дорог
(реализация планируется с 2018 г., письмо
Правительства)
27 февраля 2015 № 26
Утвержденная программа без дорог
(реализация планируется с 2016г., письмо
Правительства)
Департамент сельского развития и социальной политики
Рекомендации по реализации мероприятий в 2015 году

Обеспечивать скорейшее доведение бюджетных средств до
исполнителей работ, привлечение необходимого объема средств
регионального бюджета, внебюджетных источников и обеспечение
выполнения индикаторов и обязательств, принятых по заключенным с
Минсельхозом России в 2015 году соглашениям;

Своевременная подготовка проектной документации и проведение
аукционов, а так же
заключение муниципальных контрактов с
исполнителями работ.
17
Департамент сельского развития и социальной политики
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент сельского развития и социальной политики
Самые добрые пожелания и успехов
в реализации программных мероприятий
Благодарю за внимание!