«Итоги пожароопасного сезона 2013 года. Маневрирование

1
2
Структура пожаротушения «Базы
авиационной и наземной охраны лесов»
Численность службы
авиабазы составляет
Численность АПС – 336
Численность ПХС – 552
Берёзовский район
пожаротушения
– 888 чел., в т. ч.
чел.
чел.
Белоярский район
Октябрьский
район
Советский
район
Сургутский район
Нижневартовский район
Ханты-Мансийский
район
Нефтеюганский
район
Кондинский район
- Пожарно-химические
станции
- ППC, ДПС
- ДПС
3
Охраняемая авиабазой площадь лесного фонда - 42,3 млн.га,
в том числе: с применением АСС-37,7 млн.га; с применением НСС-1,1 млн.га,
зона космического мониторинга первого уровня - 3,5 млн.га,
зона космического мониторинга второго уровня - 7,0 млн.га.
4
Финансирование в 2013 году
Федеральный бюджет 132,0 млн. руб. / Окружной бюджет 130,0 млн. руб.
Патрулирование, тренировка
39,6 млн. руб. / 60.0 млн руб.
тушение
92,4 млн. руб. / 70,0 млн. руб.
Дополнительно из окружного бюджета на тушение лесных пожаров
выделено 174, 2 млн. руб.
В сравнении с 2012 г.
Федеральный бюджет 151,5 млн. руб. / Окружной бюджет 660,9 млн. руб.
Патрулирование, тренировка
39,6 млн. руб. / 97,0 млн. руб.
тушение
111,9 млн. руб. / 563,9 млн. руб.
5
Финансирование на охрану лесов по видам работ
с 2011 – 2014 г.г. (млн. руб.)
291.4
300
250
200
164.4
162.4
150
2012
99.6
100
50
2011
34.7 35.3
92.5
59.7
2014
0
патруль
2013
тушение
6
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами
в 2013 г. было дополнительно выделено:
Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров не выделялось;
Окружной бюджета на тушение лесных пожаров 174,2 млн. руб.
В сравнении с 2012 г., дополнительно выделялось:
Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров 19,4 млн. руб.;
Окружной бюджет на тушение лесных пожаров - 563,9 млн. руб.
7
На выделенное финансирование были заключены госконтракты на аренду 12
вертолетов Ми-8 и 8 самолетов Ан-2 и 1 вертолета Робинсон с общим количеством
летных часов 4397, в том числе на мониторинг 2472 час. и на тушение 1925 час.
8
Выделение денежных средств в ПОС 2013 г.
на аренду ВС в сравнении с предыдущими годами.
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
661
304.2
253.5
101.9
Окружной
бюджет
Федеральный
бюджет
151.5
132
2011 год 2012 год 2013 год
9
Подготовка парашютистов г. Радужный
9
10
Техническая учёба летчиков-наблюдателей
10
11
Подготовка к пожароопасному сезону
В городе Радужный январь - март 2013 г. было подготовлено 28
парашютистов - пожарных нового состава. Численность
парашютистов - пожарных увеличилась до 122 человек.
Перед ПОС проведено обучение
и воздушная тренировка на СУР
авиационно-пожарной службы с
вертолета Ми-8.
12
Подготовка авиационно-пожарной службы.
Перед ПОС проведено обучение и тренировка авиационно-пожарной
службы на СУР с вертолета Ми-8, в количестве 336 человек.
12
13
Пожароопасный сезон 2012-2013 гг.
Пожароопасный
сезон
2013г.
2012г.
Открытие
Закрытие
11 мая на территории.
охраняемой Няганским
филиалом 2 пожарами
(Октябрьское лесничество,
Ендырское и Октябрьское
участковые лесничества,
площадь ликвидации (лесная)
составила 1,3 га.).
17 сентября на территории
охраняемой Советским
филиалом (Советское
лесничество, Эсское участковое
лесничество, ликвидирован на
лесной площади 7,0 га.).
21 апреля на территории.
охраняемой Урайским филиалом
(Урайское лесничество,
Учинское участковое
лесничество, ликвидирован на
лесной площади 10 га.).
28 сентября на территории
охраняемой Игримским
филиалом (Березовское
лесничество, Сосьвинское
участковое лесничество,
ликвидирован на нелесной
площади 1,5 га.).
14
Продол
житель
ность
130
дней
161 день
15
Итоги пожароопасного сезона 2013г.
Категория лесов
Количество пожаров(шт.)
Площадь (га.)
в т. ч. нелесная (га.)
Леса субъекта Р.Ф.
635
51318,67
2581
Леса ООПТ
8
918,8
0
ЗКМ 2-го уровня
8
724,1
0
Леса субъекта Р.Ф.
1604
122683
96,9
Леса ООПТ
3
282
0
ЗКМ 2-го уровня
9
755
0
2011 год
2000
1604
2013 год
500
0
2012 год
2013 год
100000
845
635
2011 год
122683
2012 год
1500
1000
150000
50000
40998
51319
0
количество пожаров
площадь ликвидации
16
Крупные пожары
Пожароопасный
сезон
Количество крупных пожаров
(шт.)
Площадь ликвидации (га.)
2013г.
26
36650
2012г.
0
0
В ПОС 2011 г. обнаружено 4 крупных лесных пожаров, в ПОС 2012 г. крупных пожаров нет.
Переход лесных пожаров в населенные пункты авиабазой не допущено.
30
25
20
15
10
5
0
26
2012
2013
36650
40000
30000
20000
0
10000
0
0
количество крупных
пожаров
площадь крупных
пожаров
2012
2013
17
Прохождение грозовых разрядов на территории ХантыМансийского автономного округа-Югры в 2013 году
18
График осадков в ПОС 2013 г. по филиалам и осадки за пять предыдущих лет.
400
Проанализировав
норму
суммарно выпавших осадков
по районам в разрезе филиалов
с мая по сентябрь месяцы 2013
г. с данными за 5 предыдущих
лет, видно, что только по 2
филиалам
(Няганский
и
Радужнинский) количество их
немного
увеличилось,
по
остальным
филиалам
наблюдается дефицит осадков
(в
среднем
уменьшение
наблюдается в 1,6 раза).
Соответственно увеличивается
засушливый период в летние
месяцы,
что
ведет
к
понижению уровня грунтовых
вод, и к неблагоприятной
лесопожарной обстановке на
территории лесов автономного
округа.
среднее кол-во осадков за 5 лет
350
300
250
200
150
100
осадки май-сентябрь 2013 года
19
Динамика лесных пожаров по месяцам за 2012 год.
ВСЕГО ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ - 1604 ЕД., ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ - 122683 ГА.
70000
700
Площ.,га.
652
Кол.,шт.
574
60000
600
50000
500
40000
400
63800.1
30000
206
20000
300
45913.3
200
162
10000
100
8746.4
7
264.5
12
0
Октябрь
Сентябрь
Июль
Июнь
0
Май
Апрель
0
4692.1
Август
21.7
0
20
Динамика лесных пожаров по месяцам за 2013 год.
ВСЕГО ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ - 635 ЕД., ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ - 51319 ГА.
30000
350
Площ.,га.
301
Кол.,шт.
300
25000
250
20000
200
15000
152
25694
150
149
20936
10000
100
5000
50
22
180
Июнь
33
0
Октябрь
Сентябрь
Август
0
Июль
0
Апрель
0
11
1895
Май
0
0
21
Динамика количества и площади пожаров за 5 лет
140000
1800
Площ., га
1604
Кол., шт.
1600
120000
1400
100000
1200
41108
80000
1000
845
800
60000
635
600
40000
412
440
51319
20000
210
5607
53627
400
41108
200
8172
0
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
22
Количество и площадь лесных пожаров по лесничествам
за 2013 год
40000
100
Площадь, га
35000
Количество
90
90
80
84
30000
81
70
25000
60
36923.5
20000
49
15000
50
52
40
43
41
39
36
30
32
10000
20
5000
858.2
0
41
3126.5
382.92
974
186.94
23
12
591
310.88
1023.7
1005.52
1603.34
1190.8
354.47
930
20
10
0
23
Количество и площадь лесных пожаров по лесничествам
за 2012 год
40000
350
площадь
35093
287
35000
Количество
300
30000
250
224
207
25000
200
184
20000
15000
125
112
12805
8042
6862
38
60
7765
46
5
183
209
6646
701
100
78
4004
5000
0
12616
12277
13289
88
10000
150
119
31
2191
50
0
24
Показатели
2012
2013
Количество лесных пожаров,
шт.
1604
635
2,5 раза
Лесная площадь,
пройденная огнем, га.
122 586,2
41 108,4
3 раза
Количество крупных лесных
пожаров, шт.
0
26
-
Площадь крупных лесных
пожаров, га.
0
36650
-
Доля пожаров,
ликвидированных в течение
2-х суток, %
91
90
Средняя площадь одного
пожара (лесная), га.
76,4
76,7
1%
0,3 га.
Переход лесных пожаров в населенные пункты ХМАО-Югры: ни в 2012 г., ни в 2013 г.
БУ «Базой авиационной и наземной охраны лесов» не допущен.
25
Тушение лесных пожаров с воздуха:
Вид работ
Объем работ
Тушение пожаров в 2013 г.
с применением вертолетов
и самолетов-танкеров:
Кол-во
лесных
пожаров,
(шт.)
Площад
ь,
(га.)
Кол-во
сливов,
(шт.)
Вертолет Ми-8 с ВСУ-5
2
52
Вертолет Ми-8 АМТ
с ВСУ-5А
24
Вертолет Ми-26 с ВСУ-15
Доставлено
Потушено
кромки,
(м)
на кромку
воды, (т.)
В т. ч.
химикатов, (л.)
24
36
-
400
1772,7
409
1205,5
920
19380
24
3162,64
732
8848,5
9034
48200
Вертолет Ми-8 АМТ с
ВСУ-5 и Ми-26 с ВСУ-15
10
890
217
1752
2135
18950
ИТОГО: В 2013 г.
60
6762,34
1382
11842
12089
86930
ИТОГО: В 2012 г.
205
24 655
4 900
36 324
8970
411 785
26
Для стабилизации лесопожарной обстановки
были привлечены к тушению лесных пожаров
вертолеты: Ми-26 с ВСУ-15 и Ми-8 АМТ с ВСУ-5А.
Налет составил 743 часа: в том числе Ми-8 - 6 час.;
Ми-8 АМТ - 592 часа; Ми-26 - 235 часов;.
26
Тушение лесных пожаров ВМ:
27
Вид работ
Объем работ
Взрывчатые материалы в ПОС 2013 г.
использовались для ликвидации 3 пожаров
Израсходовано 3504 кг. взрывчатых материалов, проложено
2500 метров минерализованной полосы
Взрывчатые материалы в ПОС 2012 г.
использовались для ликвидации 3 пожаров
Израсходовано 5400 кг. взрывчатых материалов, проложено
4500 метров минерализованной полосы
28
от гроз 723
неустановленные
881
от гроз 343
неустановленные
292
29
Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.
При внутрибазовом маневрировании в 2013 году осуществлено 42 переброски, в которых участвовали
все филиалы авиабазы, численность АПС авиабазы на тушение лесных пожаров по филиалам, за счет
маневрирования, доходила до 156 чел. При внутрибазовом маневрировании работниками АПС и ПХС
было ликвидировано 212 пожаров.
Силы пожаротушения других авиабаз и резерва ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на
территории земель лесного фонда автономного округа не привлекались.
30
Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.
Активную помощь в тушении лесных пожаров при маневрировании оказал Луговской филиал.
Силы пожаротушения авиабазы доставлялись к местам лесных пожаров на ВС , а так же
наземным транспортом к местам базирования филиала.
31
Мероприятия по
против6пожарной
пропаганде
Беседы, лекции (шт.)
308
Аншлаги, плакаты (шт.)
23
Листовки, буклеты, памятки
(тыс. шт.)
34,3
Пропагандистские авиарейсы
со СМИ (шт.)
21
Выступления на радио /
телевидение (шт.)
43/51
32
Предложения с целью совершенствования охраны лесов от пожаров:
1.Законодательно решить вопрос утверждения оперативных планов по привлечению
сил и средств пожаротушения в муниципальных районах и дальнейшего участия
муниципальных районов в привлечении дополнительных сил и средств
пожаротушения (внести изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ);
2.Обязать глав администраций муниципальных районов при введении режима ЧС в
лесах муниципального характера на территории района, в связи с лесными пожарами,
иметь резерв денежных средств, для обеспечения мероприятий, направляемых на
ликвидацию ЧС, в том числе и для привлечения вертолета Ми-26 с ВСУ-15;
3.В целях более рационального использования сил пожаротушения и денежных
средств, необходимо провести и законодательно утвердить лесопожарное
районирование территории с выделением территории, за которыми достаточно вести
космический или авиационный мониторинг (по экономическим и экологическим
критериям).
33
4.Для минимизации затрат, связанные с мониторингом и тушением лесных
пожаров, необходимо выделение своевременного и достаточного финансирования
на аренду воздушных судов, в том числе для переброски по воздуху тяжелой
тракторной техники;
5.Выделить финансирование на строительство и капитальный ремонт зданий и
сооружений филиалов авиабазы, и его структурных подразделений (в том числе и
пожарно-химических станций;
6.Законодательно решить вопрос о повышении в два раза заработной платы
службы пожаротушения и работникам задействованных по доставке сил и средств
пожаротушения к местам лесных пожаров и обратно (оклады: десантник,
парашютист – 5919 руб.; рабочий по тушению – 5435 руб.; водитель – 6522 руб.;
тракторист – 6522 руб.);
7.Рекоменгдовать руководству ООПТ федерального значения своевременно
проводить подготовительные работы к пожароопасному сезону (наем авиации и
подготовка резерва сил и средств пожаротушения на случай высокой горимости).
Руководству заповедника «Юганский» учесть положительный опыт руководства
заповедника «Малая Сосьва» по проведению работ по охране лесов на ООПТ.
34
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !