Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов

Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
О ходе реализации областной целевой
программы
«Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в Ярославской области»
на 2008-2012 годы и перспективу до 2020 года
основные задачи в сфере энергосбережения
на 2011 год
Докладчик:
И.П. Шарошихин
директор департамента топлива,
энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
1
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Областная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в Ярославской области»
на 2008-2012 годы и период до 2020 года
СТРУКТУРА
ПРОГРАММЫ
1 блок
Основные
направления
реализации
программы
2 блок
Подпрограммы
Система программных мероприятий
 мероприятия повышения энергоэффективности
в промышленности, электроэнергетике, жилищнокоммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве строительном
комплексе;
 мероприятия повышения энергоэффективности
в социальной сфере;
 мероприятия повышения энергоэффективности
в муниципальных образованиях Ярославской области.
 межотраслевые мероприятия по энергосбережению,
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в
сфере энергоресурсосбережения;
 Подпрограмма «Переход на отпуск коммунальных ресурсов
потребителям в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учета»;
 Подпрограмма «Повышение энергоэффективности
энергетического комплекса Ярославской области на базе
развития когенерационной энергетики» на 2010-2012 годы и
перспективу до 2015 года
2
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Механизм реализации Программы энергосбережения
Исполнители
Координация работы
исполнителей
и участников
Совет по энергосбережению
Ярославской области
Организационнотехническое обеспечение
работы Совета и
реализации Программы
Департамент топлива,
энергетики и регулирования
тарифов Ярославской области
Контроль над
реализацией Программы
Реализация
Плана мероприятий и
Подпрограмм
Контроль за исполнением
 разработка муниципальных программ
Отраслевые
департаменты
НКО Фонд
«Энергоэффективность
энергосбережения
 разработка программ
энергосбережения регулируемых
организаций, иных предприятий
и организаций области
 разработка типовых быстроокупаемых
мероприятий
по
энергосбережению по отраслям
 реализация программ повышения
энергоэффективности в государственных
и муниципальных учреждениях, на
предприятиях и в организациях области
Органы местного
самоуправления
Инженерный центр
энергетической
и экологической
эффективности
Субъекты и участники проведения программных мероприятий
Бюджетные
учреждения
Промышленные
предприятия
Сфера ЖКХ
Сельскохозяйственные
предприятия
Строительный
комплекс
Предприятия и
организации ТЭК 3
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Основные показатели программы
Показатель
Единицы
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
Валовой
региональный
продукт в текущих
ценах
млн.руб.
189980
219952
219940
247290
292778
4 427,76
4 160,03
4 022,93
3 996,62
4 000,83
(кг у.т. /
тыс. руб.)
28,7
26,7
27,9
27,1
26,0
%
---
7
2,8
5,6
9,4
Объём потребления
ТЭР в тепловой и
электрической
энергии
Энергоёмкость
Снижение
энергоёмкости к
базовому 2007 году
тыс. т у.т.
4
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Итоги реализации
Программы энергосбережения за 2010 год
Наименование
показателя
Общая экономия ТЭР
Экономия
электроэнергии
Экономия
Газа*
Экономия
мазута*
Единицы
измерения
тыс.
т.у.т.
МВтч
млн. м3
тыс.тонн
План 2010
134
219
83
7
Факт 2010
132
215
81
6,8
План 2011
156
254
96
8,2
*- при выработке тепловой энергии
Финансирование,
Всего без Областной
млн. рублей
подпрограмм бюджет
План 2010
654661
119580
Факт 2010
757274
100157
План 2011
687928
80928
Местные
бюджеты
Подпрограммы
Внебюджетные
Приборы учёта
Когенерация
источники
68232
466759
405322
2235000
73091
584023
79867
783994
86000
521000
1480140
2229190
в том числе в 2010 году:
- по подпрограмме по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями
коллективных (общедомовых) приборов учета в рамках реализации Федерального закона № 185
53703 млн.руб. за счет внебюджетных средств 26164 млн.руб.
5
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Основные итоги работы
в сфере энергосбережения в 2010 году



-



Введена в действие информационно-аналитическая система ведения топливно-энергетических балансов
(ИАС ТЭБ) предприятий ТЭК и государственных учреждений Ярославской области :
проведен анализ эффективности работы 599 энергоснабжающих организаций и 873 котельных Ярославской
области;
для 317 ресурсоснабжающих организаций, имеющих сторонних потребителей, установлены целевые
показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации мероприятий по энергосбережению
Обеспечено выполнение требования Федерального закона № 261-фз в части установки приборов учёта в
государственных и муниципальных бюджетных учреждениях области
По бюджетным учреждениям:
Рассчитаны и утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для государственных
учреждений области на 201о и 2011 годы со снижением потребления ТЭР на 3% от среднегодового
потребления;
обеспечено фактическое снижение в 2010 году потребления топливноэнергетических ресурсов на 3,5 %
Принята программа развития энергетики на 2011 - 2015 года с целевыми показателями энергосбережения и
повышения энергетической эффективности с обеспечением развития когенерационной энергетикой
Реализованы пилотные проекты по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, с
созданием комплексной системы автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов (АСТУЭ) в
городах Ростове, Гаврилов – Яме, Данилове, Ярославле, Тутаеве
Проведен Ярославский энергетический форум, получивший статус целевой площадки в ЦФО
по
обмену опытом в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в регионах
6
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Проведение энергосберегающих мероприятий
в учреждениях бюджетной сферы области
Мероприятия 2010 года:
• Установка приборов учёта и
регулирования потребляемых
энергоресурса
Установлено 196 приборов,
в том числе 90 по ТЭ;
83 по воде, 23 по ЭЭ
• Рассчитаны и утверждены лимиты
потребления топливно-энергетических
ресурсов для бюджетных организаций и
государственных унитарных
предприятий области на 2011 год со
снижением потребления ТЭР для
областной сферы на 3% от
среднегодового потребления:
205 государственных
учреждений и 26 ГУП
• Замена ламп накаливания
энергоэффективными
осветительными приборами:
15 780
осветительных приборов в
государственных бюджетных
учреждениях
Задачи на 2011 год:
Обеспечение выполнения
установленных лимитов
потребления коммунальных
ресурсов бюджетными
учреждениями, снижение
лимитов потребления на 3% и
экономией 1300 т.у.т.
Разработка в соответствии с
постановлением Правительства
ЯО от 01.06.2011 № 412 планов
мероприятий по
энергосбережению в
каждом социальном
департаменте области
Создание единой
автоматизированной системы учета
потребляемых энергетических
ресурсов на базе НКО Фонд
«Энергоэффективность»
Организация проведения энергетических обследований в
83 бюджетных учреждениях области, на 320
объектах
7
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Анализ потребления топливно-энергетических средств в учреждениях
бюджетной сферы области
Показатель
Потребление тепловой энергии , Гкал
Потребление холодной воды, тыс м3
Потребление горячей воды, тыс м3
Потребление электроэнергии, тыс кВт ч
2007
Процент
снижения
потребления
2010/2009
240 918 216 470 212 570 205 995*
3
1 469
1 740
1 547
1 511
2
554
568
526
471
6
48 473
2008
49 587
2009
50 659
2010
48 113
5
*потребление тепловой энергии в 2010 году приведено к условиям 2009 года
Всего в 2008- 2010 годах установлено приборов учёта в
государственных учреждениях области 1279 шт:
-234 прибора учёта тепловой энергии;
-342 прибора учёта воды;
-703 прибора учёта электроэнергии.
8
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
В 2010 году реализовывалось 20 муниципальных целевых Программ
В 2010 году реализовывалось 20 муниципальных целевых Программ
энергосбережения, основные направления: бюджетная сфера,
энергосбережения,
коммунальное хозяйство, жилищный фонд
основные направления программ:
бюджетная сфера, коммунальное хозяйство, жилищный фонд
В 2010 году в муниципальной бюджетной сфере установлено 487
приборов учёта тепловой энергии., 341 прибор учёта воды.,
15134 шт. энергосберегающих ламп
Реализованы быстроокупаемые мероприятия в организациях коммунального
сектора, в том числе установлено 53 частотных привода
Проведены работы по оптимизации схем теплоснабжения в городах
Ярославле, Рыбинске и Угличе с закрытием 13 неэффективных котельных
Не представлены данные за 20 10 год по реализации мероприятий в
коммунальной сфере 10 МР, в жилищном фонде 12 МР.
На 2011 год разработаны и приняты новые программы в 16 МР и
3 городских округах.
Не утверждена программа в Мышкинском муниципальном районе.
Не согласованы с департаментом: Некоузским и Брейтовским МР, г. Ярославлем.
9
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Совместная работа с органами местного самоуправления в сфере
энергосбережения
2011 год:
Задачи органов местного самоуправления:
 организовать проведение энергетических обследований в 679 муниципальных
учреждениях
 взять под контроль реализацию регулируемыми организациями области
программ энергосбережения и повышения энергоэффективности
 совместно с управляющими компаниями и энергоснабжающими организациями
организовать выполнение требований Федерального закона № 261 по установке
общедомовых приборов учета в многоквартирных домах до 2012 года
 организовать ведение топливно-энергетических балансов по муниципальным
учреждениям и утвердить для них лимиты потребления ТЭР
обеспечить выполнение требований Федерального закона № 190 по разработке схем
оптимизации систем теплоснабжения муниципальных поселений
10
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Анализ топливно-энергетических балансов МР за 2008 -2010 год, с
оценкой эффективности работы организаций
- 2010 г.
- 2009 г.
- 2008 г.
Административные
образования
Ярославль
Рыбинск
Большесельский МР
Ростовский МР
Рыбинский МР
Гаврилов-Ямский МР
Некрасовский МР
Угличский МР
Переславль-Залесский
Брейтовский МР
Пошехонский МР
Борисоглебский МР
Ярославский МР
Любимский МР
Даниловский МР
Первомайский МР
Переславский МР
Некоузский МР
Тутаевский МР
Мышкинский МР
2008
2009
2010
0,57
0,7
0,68
0,58
0,6
0,39
0,56
0,65
0,46
0,55
0,59
0,6
0,58
0,66
0,69
0,65
0,51
0,83
0,72
0,36
0,6
0,69
0,69
0,52
0,66
0,41
0,57
0,64
0,45
0,67
0,51
0,54
0,62
0,67
0,68
0,69
0,48
0,7
0,7
0,43
0,87
0,78
0,75
0,72
0,72
0,7
0,68
0,66
0,65
0,64
0,63
0,61
0,61
0,55
0,53
0,53
0,52
0,51
0,511
0,25
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Разработка и реализация программ энергосбережения
регулируемыхмиорганизаций
Всего 317 регулируемых организаций
Требования к программам энергосбережения установлены приказом ДТЭиРТ
от 01.09.2010 № 423
Включено в тарифы на проведение мероприятий по энергосбережению
в 2011 году- 276 млн. рублей
Анализ работы теплоснабжающих организаций
Показатель
Норматив
2008 год
2009 год
Удельный расход э/э,.
кВтч/Гкал
23,8
28,9
27,1
Удельный расход
воды, куб. м./Гкал
0,45
1,8
1,6
Удельный расход
топлива, кг у.т./Гкал
155,2
158,3
158,1
2010 год
26,8
1,1
157,1
Снижение энергопотребления за 2009-2010 годы
Электроэнергия,
в том числе за счёт установки 53 частотных приводов
Воды
Топлива
(тыс. кВтч)
43050
(куб.м.)
т.у.т.
16154
66303
Все регулируемые организации должны до 15.09. 2011 должны представить в
департамент топлива программы энергосбережения
12
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Энергосберегающие мероприятия
в негосударственном секторе экономики области.
Взаимодействие в сфере энергосбережения
с предприятиями строительного комплекса, с промышленными
и сельскохозяйственными предприятиями области
Мероприятия 2010 года:
Субсидирование
энергосберегающих
мероприятий
в рамках областной
целевой программы
поддержки малого
предпринимательства
Мониторинг проведения
отраслевых
энергосберегающих
мероприятий
(совместно с отраслевыми
департаментами)
Создание в отраслевых
департаментах
рабочих групп
по вопросам
энергосбережения
Задачи на 2011 год:
Осуществление взаимодействия
отраслевых департаментов
и инженерного центра
энергетической и экологической
эффективности по вопросам
реализации пилотных проектов
Введение в программы развития
отраслей целевых показателей
энергетической эффективности
пример:
Программа развития энергетики
Разработка комплекса мер
стимулирования
проведения мероприятий
по энергосбережению
Создание кластера
энергетического
машиностроения
Ярославской области
13
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Информационное обеспечение и поддержка реализации программы
энергосбережения, проведение конференций, выставок,
организация обмена опытом в сфере энергосбережения
Проведение 1-3 декабря 2010 года Ярославского энергетического форума –
IV Международной научно-практической конференции «Энергообеспечение и
энергосбережение – региональный аспект»
Проведение совместно с Ярославским филиалом Российского энергетического
агентства (ЦНТИ) 1-3 декабря 2010 года в рамках Ярославского энергетического
форума выставки «Энергоэффективность – региональный аспект»
Конкурс детских и педагогических работ по энергосбережению среди
общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования
«Наш теплый дом»
Конкурсы среди журналистов на лучшее освещение в региональных средствах
массовой информации Ярославской области темы «Энергосбережение»
Печатные СМИ, включая специализированные – 60 публикаций
Интернет-ресурсы, включая информационные агентства – 250 публикаций
ТВ – 10 сюжетов
В рамках сотрудничества с официальным информационным ресурсом Минэнерго РФ
журналом «ТЭК, Стратегии развития» реализован пилотный проект к 1000-летию
Ярославля в виде региональной вкладки, рассказывающий о развитии топливноэнергетического комплекса и повышении энергоэффективности области
14
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Подпрограмма «Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета»
Источники финансирования:
- бюджеты различных уровней и средства жителей области
(в рамках 185 ФЗ)
- средства ресурсоснабжающих организаций
Общедомовые
приборы учета
ресурсов
Общее
количество
общедомовы
х приборов
учета
ресурсов,
шт.
Количество и стоимость общедомовых приборов учета
Количество
шт.
отопление
4688
1053
водоснабжение
12485
электроснабжение
14613
ИТОГО:
31786
План 2010 года
стоимость,
тыс. руб.
Факт 2010 года
План 2011 года
количество
шт.
стоимость,
тыс. руб.
315900
179
23956
3656
1096800
2091
52275
242
3850
9948
248700
4205
63075
2287
22812
8976
134640
431250
количество,
шт.
50618
стоимость,
тыс. руб.
1480140
Реализованы пилотные проекты в городах: Ярославле, Тутаеве, Ростове, Гаврилов-Яме, Данилове
15
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Подпрограмма «Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета»
Базовая схема реализации установки
приборов учёта
Органы местного самоуправления
ОМСУ
ОМСУ
ОМСУ
ИНВЕСТОР
УК
ОМСУ
УК
УК
компании
Управляющие
УК
ОМСУ
УК
Росэнергосбережение
НКО Фонд
"Энергоэффективность"
Поставщики
приборов учета
Генеральный
подрядчик
Заказ проектно-сметной
документации
Субподрядчики
по установке
приборов учета
16
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Подпрограмма «Повышение энергоэффективности энергетического комплекса
Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики» на 2010-2012
годы и перспективу до 2015 года
Начато
производство
• Введена
в эксплуатацию
газопоршнвых
установок
когенерационная
установка В
фирмой
WOLF
GmbH
Большесельском МР
(Германия) на базе
двигателей ОАО
«Автодизель»
• Введена в эксплуатацию
когенерационная установка
в Большесельском МР
• Правительством Ярославской
области создана Ярославская
генерирующая компания
Задачи на 2011 год:
Начало строительства
ПГУ-52 МВт в
г. Тутаеве
Ввод в эксплуатацию
в 2011 году 6
газопоршневых когенерационных установок
Подписание соглашений о
совместной реализации программы
когенерации со стратегическими
партнёрами с проведением эмиссии
акций ОАО «ЯГК»
17
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Основные задачи энергосбережения и повышения энергоэффективности на 2011 год
Включение в ТЭБ анализа работы организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги
по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод
Организация проведения энергетических обследований в бюджетных учреждениях, регулируемых
организациях, занимающихся выработкой и передачей энергоресурсов,
Реализация регулируемыми организациями программ энергосбережения
Введение в программы развития отраслей целевых показателей энергетической эффективности
Разработка в муниципальных районах схем схем теплоснабжения и схем развития электрических сетей 6-10
кВ, организация дальнейшей работы по их оптимизации и развитию
Реализация планов по модернизации котельных на базе когенерационных установок
Организация установки общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных
домах с внедрением автоматизированной системы учета потребления энергоресурсов (АСТУЭ)
Создание в Ярославской области кластера энергетического машиностроения
(Постановление Губернатора Ярославской области от 22.09.2010 г.№533 «О координационном18
совете по
созданию и развитию кластера энергетического машиностроения на территории Ярославской области»)