Обзор проектного пакета Clima East Г-н Жолт Ленгьял, Руководитель проектной

Обзор проектного пакета Clima East
Г-н Жолт Ленгьял, Руководитель проектной
группы и Ключевой эксперт 1.
8 апреля 2014 г., Москва
Содержание презентации
1. Контекст деятельности по снижению
воздействия на изменение климата и
адаптации к ним
2. Обзорная информация по проекту
3. Консорциум организаций-исполнителей
4. Ключевые эксперты и офисы
5. Подход
6. Цели
7. Направления деятельности
8. Предлагаемые мероприятия в России
9. График
10. Контактная информация
1) Контекст – снижение воздействия и
адаптация (1)
• Высоко динамичный контекст
• Для максимального увеличения выгод и минимизации
затрат необходимо стратегическое видение и потенциал
• Планирование и определение последовательности
стратегических действий имеет принципиальное значение
• Темпы глобального потепления ускоряются, по состоянию
на май 2013 г. концентрация CO2 в атмосфере достигла 400
миллионных долей в мае 2013г.
• Необходимо активное сотрудничество на двустороннем,
региональном и международном уровне
1) Контекст – снижение воздействия и
адаптация (2)
Адаптация или снижение воздействия: Правильно ли
поставлен вопрос?
Как смягчение последствий, так и адаптация являются
необходимыми и носят взаимодополняющий характер.
Нам необходимо активизировать усилия по снижению
воздействия. Если будет превышен целевой показатель
2° C, то затраты на адаптацию значительно возрастут.
Нам необходимо адаптироваться.
1) Контекст – снижение воздействия и
адаптация (3)
Адаптация неизбежна (отсроченные последствия
выбросов). Адаптация обходится дешевле
1 €, инвестированный в защиту от паводков, позволяет
сэкономить 6 € на стоимости ущерба.
Отсрочка мер адаптации и недостаточные меры
адаптации приведут к увеличению стоимости
ущерба.
В ЕС: ≥ 100 млрд./год к 2020 г., 250 млрд./год к 2050 г.
1) КОНТЕКСТ - СМЯГЧЕНИЕ И
АДАПТАЦИЯ (2)
JI
СТВ ЕС
Прочие СТВ
НРМ (квота)
Прочие СТВ
Верхний предел для стран
Приложения I
Верхние пределы для развив. стран или секторов
НРМ (кредит)
Другой подход
% выбросов ПГ
не
Различные рамочные подходы
-Рыночный подход
Подход
Объедин. NAMA/
Программы действий
NAMA
Программы действий
Реформированный МЧР
МЧР
Время
Arkhip Ivanovich Kuindzhi / Архи́ п Ива́нович
Куи́ нджи; (January 27, 1842(?) – July 24, 1910)
2) ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОЕКТУ
Страны-бенефициары: Армения, Азербайджан,
Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина
(страны-партнеры - СП)
Срок осуществления проекта: октябрь 2012 г.октябрь 2016 г.
Бюджет проекта: около 7 млн. евро*
Финансирующий орган: Европейская комиссия (ЕК),
DEVCO
* Является частью более крупного проектного пакета «Clima East», который
включает пилотные проекты, направленные на поддержку развития
экосистемных подходов к изменению климата (с бюджетом 11 миллионов евро);
этот компонент реализуется ПРООН
Пилотные проекты по экосистемным подходам к
изменению климата реализуются ПРООН (11 млн.
евро) - Цель:
Показать в рамках пилотных проектов целесообразность экосистемных
подходов к изменению климата, то есть, что нетронутые экосистемы, такие
как торфяники, экоситсемы вечной мерзлоты, бореальные леса и
пастбищные земли могут оказывать сильное и экономически эффективное
положительное влияние как на смягчение последствий изменения климата,
так и на адаптацию к ним
Компонент 1:
Компонент 2:
Сохранение & устойчивое
управление торфяниками в
России, Украине
и Беларуси, чтобы
минимизировать выбросы
углекислого газа и помочь
экосистем адаптироваться к
ИК, а также внести вклад в
общие усилия по
смягчению последствий и
адаптации
Защита и
восстановление
лесов и торфяников
в качестве
углеродных пулов в
районах вечной
мерзлоты в
Республике Коми и
Ненецком
автономном округе
Компонент 3:
Компонент 4:
Устойчивое управление
пастбищными угодьями
на Кавказе (Армения,
Азербайджан, Грузия),
чтобы
продемонстрировать
выгоды и дивиденды от
смягчения последствий
и адаптации к ИК для
местных сообществ
Устойчивое управление
пастбищными угодьямии
общинными лесами в
первом национальном
парке Молдовы «Орхей»,
чтобы
продемонстрировать
выгоды и дивиденды от
смягчения последствий и
адаптации к ИК для
местных сообществ
Глобальный компонент координации, управления и обмена знаниями
3) КОНСОРЦИУМ
HTSPE
•
Управление проектом и техническая помощь
• Области специализации: природные ресурсы,
управление и окружающая среда
• Большой опыт работы на региональном уровне
Ecorys
•
Энергетика, изменение климата, низкоуглеродные
технологии
IIASA
•
Землепользование, прикладные
исследования
Milieu
•
Политика и право
Ricardo-AEA
•
Изменения климата, энергетика,
государственное управление
4) ЭКСПЕРТЫ И ОФИСЫ

4 Ключевых эксперта - руководитель проектной группы,
эксперт по торговле квотами на выбросы и 2
региональных координатора

Неключевые эксперты (500 человеко-дней)

Механизм экспертных услуг (МЭУ) (1 млн. евро)

Проектный офис в Брюсселе

Два дополнительных офиса:


Москва (для Беларуси, России и Украины)
Тбилиси (для Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы)
4) КЛЮЧЕВЫЕ ЭКСПЕРТЫ
•Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1: Жолт Ленгьял
([email protected])
•
Базируется в Брюсселе
•Ключевой эксперт 2: Мажена Ходор
([email protected])
Базируется в Брюсселе
• Ключевой эксперт
3: Михаил Козельцев
([email protected])
Базируется в Москве
•Ключевой эксперт 4: Медея Инашвили ([email protected])
Базируется в Тбилиси
•Справочный стол и информационные запросы общего характера :
Марина Золотков ([email protected] ) Базируется в Брюсселе
[email protected]
5) ПОДХОД (1)
1. Практические результаты и очевидные
выгоды для национальных партнеров и
заинтересованных сторон
2. Дополнительные преимущества за
счет регионального охвата проекта Clima East
3. Извлечение уроков из опыта стран-партнеров
и Европейского союза по мере возможности
способствует координации усилий по
решению проблем изменения климата
5) ПОДХОД (2)
Структура, ориентированная на потребности –
изначально заложенная гибкость
• Готовность удовлетворять потребности стран-бенефициаров
• Ориентация на имеющиеся пробелы и
взаимодополняемость мероприятий, достижение
синергетического эффекта за счет взаимодействия с
другими донорами
• Реагирование на потребности, возникающие по результатам
международных переговоров о реализации Дохийского
климатического портала и соглашения 2015 г.
• Механизм предоставления экспертных услуг
5) ПОДХОД (3)
Основной упор на национальном уровне – поиск синергии и
взаимной выгоды на региональном уровне
• Объединение опыта и обмен идеями и методологиями
• Трансфер передовой практики из стран ЕС, а также в
пределах региона
Доступность - как документации, так и экспертных ресурсов
• Офис в Брюсселе в качестве канала доступа к экспертным
ресурсам ЕС
• Высококачественный вебсайт, визуальное представление и
мероприятия для сохранения стимулов
• Справочный стол
6) ОБЩАЯ ЦЕЛЬ
• Общая цель проекта Clima East
заключается в оказании поддержки
странам-партнерам в целях
повышения их компетентности в
области сокращения выбросов
парниковых газов и улучшения их
подготовленности к борьбе с
последствиями изменения климата
7) СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ –
НАПРАВЛЕНИЯ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Улучшение понимания нормативно-правовых стандартов ЕС в области изменения
климата и энергетики и программы 20/20/20
Компетентное рассмотрение вопросов, связанных с режимом климатического
регулирования в период действия Киотского протокола к РКИК ООН и после его
окончания, ответственными государственными учреждениями и (для стран.
Включенных в Приложение I) укрепление потенциала по выполнению требуемых
нормативных положений
Разработка, доработка и реализация передовых мер политики в области
смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним
Укрепление потенциала в области проведения оценок уязвимости к изменению
климата и оценок воздействия и укрепление потенциала в области
планирования адаптационных мер
Подготовка и начало реализации национальных и/или региональных схем
торговли выбросами ПГ
Достижение прогресса в детальной разработке стратегий низкоуглеродного
развития (как ожидается, главным образом, в Армении, Азербайджане, Грузии и
Молдове)
Схема деятельности по проекту Clima East – 2014г.
Региональный уровень НД = направления
НД № 3,5
НД № 2,3,6
C4-МОВ- крупные
промышленные
сектора и источники
выбросов
Беларусь, Украина,
Россия
C1-2015 Обязательства
по снижению и цели к
2020/2050
Армения, Азербайджан,
Беларусь, Грузия,
Молдова
НД № 3,5
C5 –Сокращение
выбросов ПГ
Экономические
инструменты
Беларусь, Украина,
Россия
НД №1-6
Рабочая
программа
C2- консультирование и
семинары для
переговорщиков КС
Армения, Азербайджан,
Беларусь, Грузия,
Молдова, Украина
X1-Разработка
программы и
планирование
X4управление
механизмом
предоставлен
ия экспертных
услуг
Х2-3
Вебсайт и
механизм
справочного
стола
X5- Вовлечение
бенефициара
страныпартнера и
заинтересованн
ых сторон
X9-Обзорные
конференции по
проекту Clima East
(только в 201516гг.)
X6Извлеченные
уроки и
распространен
ие результатов
ЭУ1-ЗИЗЛХ
Пересмотр и
доработка
кадастров
Азербайджан,
Украина
ЭУ2Аккредитация
Отдела
управления
программой для
получения
финансирования
на
климатическую
деятельность
Армения
НД № 1-6
C3
Интеграция климатической
деятельности – поддержка
органов государственной власти
Армения, Азербайджан, Грузия,
деятельности
Снижение
воздействия
ЭУ6-Моделирование
уязвимости к изменению
климата и программное
обеспечение
Азербайджан, Беларусь,
Грузия
X11Координирован
ие и
перенаправлен
ие к другим
донорам
Адаптация
Сквозные (X)
Потенциальная
деятельность по
механизму
экспертных услуг (ЭУ)
ЭУ3-Элементы
климатической
политики
Украина
ЭУ4- экономические
механизмы регулирования
ПГ/эффективность мер по
ПГ , Россия
ЭУ7-диалог с ЕС (СТВ,
качество топлива)
Молдова
ЭУ5Планирование
деятельности по
адаптации в с/х
секторе на
национальном
уровне
Беларусь
Механи
зм
предост
авления
эксперт
ных
услуг
Заявки по другим темам, поданные и
одобренные в рамках механизма
предоставления экспертных услуг
Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия,
Молдова, Украина, Россия
X8X7Мониторин
г и оценка
Разделяемые
интересы (C)
Предоставлени
е отчетов в ЕК и
Координацион
ному комитету
8) Мероприятия (1) – Россия
 Взаимодействие между климатической политикой и
политикой
по
охране
окружающей
среды
и
энергетической политикой, принимая во внимание тот
факт, что сектор энергетики производит наибольшее
количество выбросов парниковых газов в РФ
 Помощь в реализации плана мероприятий, направленного
на выполнение Указа Президента РФ № 752 путем
консультирования
выбора
наиболее
подходящих
отдельным секторам экономических инструментов;
оказания помощи в определнии целей по секторам
экономики и введения практики МОВ (мониторингоценка-верификация)
8) Мероприятия (2) – Россия
• Один комплекс мероприятий будет сосредоточен
размещении наиболее актуальной документации
климатической
и
энергетической
политике
законодательству ЕС на вебсайте «Clima East»
соответствующими комментариями и уточнениями
стороны команды проекта.
на
по
и
с
со
• Второй комплекс мероприятий заключается в проведении
презентационного семинара по климатической политике.
• Проект будет нацелен на усиление информированности и
обмена подходами и опытом между ЕС и РФ по отдельным
вопросам
8) Мероприятия (3) – Россия
• Проект поддержит направление на создание внутренней СТВ
на секторальном
и региональном уровнях и обеспечит
поддержку в проведении оценки пробелов по СТВ.
• Начиная с первого года, будут проводиться тренинги по СТВ и
системе МОВ и формированию компетенции, а также по
сравнению различных схем (например, моделей ЕС и Австралии
и работе, которая проводится по их объединению). Проект
также
предоставит
руководящие
рекомендации
по
привлечению частного сектора через добровольные схемы,
обеспечит подготовительную деятельность по потенциальной
СТВ.
9) График: На каком этапе мы сейчас
находимся?
• Привлечения ключевых экспертов
• Консультации с заинтересованными сторонами
• Семь рабочих программ
• План привлечения не ключевых экспертов
• Функционирование механизма предоставления
экспертных услуг
• План визуального представления проекта
9) График: В каком направлении мы
движемся?
• Этап реализации - до октября 2016 г.
• Продолжение изучения обстановки
10) Как с нами связаться
С проектной группой можно связаться по личным
адресам электронной почты, а также по адресу:
[email protected]
Clima East Office
c/o Milieu Ltd
Rue Blanche n 15
1050 Brussels, Belgium
Полномасштабный вебсайт проекта представлен на
английском и русском языках:
www.climaeast.eu