Зам.ГС, заключительное слово ДВУ 2013

Международная организация по миграции
Повышение научной обоснованности
управления миграционными
процессами и разработки политики:
подходы и механизмы, используемые
МОМ
ЕЭК ООН/Российская Федерация Семинар высокого уровня
по вопросам переписей населения и статистики миграции
в регионе СНГ
Геленджик, Российская Федерация, 16-18 октября 2013.
I. Необходимость сбора более точных данных
по миграции
• Увеличение масштаба и сложности vs.
нехватка научной обоснованности и мифы о
миграции
• Недавние обращения за сбором более
точных данных:
- 2ой Диалог на высоком уровне (ДВУ)
ООН по вопросу о международной
миграции и развитии 2013
- Миграция и Программа в области
развития на период после 2015 года
2
I. Необходимость сбора более точных данных
по миграции
[…] “Подчеркивать необходимость надежных
статистических данных по международной миграции, в
том числе, когда это возможно, о вкладе мигрантов в
развитие как в странах происхождения, так и назначения.
Эти данные могут способствовать разработке научнообоснованной политики и принятию решений во всех
соответствующих аспектах устойчивого развития.”
[…] “Признавать, что человеческая мобильность является
ключевым фактором устойчивого развития, что должно
надлежащим образом учитываться при разработке
программы развития после 2015 года.”
(Декларация ДВУ 2013)
“Президент Финляндии однажды сказал: Источник
мудрости в знании фактов.“
(Зам.ГС, заключительное слово ДВУ 2013)
3
II. Подход МОМ к повышению научной
обоснованности
1) Разработка научно-исследовательской
базы / создание новых данных о
миграции;
2) Создание потенциала для улучшения
систем сбора данных, механизмов
обмена данными и сопоставимости
данных;
3) Повышение осведомленности и изучение
взаимосвязи между миграцией и
развитием
4
III. Основные глобальные инициативы и
передовая практика из региона
Global actions
• Глобальное партнерство для передачи знаний в
области миграции и развития (KNOMAD): рабочая
группа по данным МОМ/Департамент по
экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ)
• Миграционные профили
• Всемирный доклад МОМ по миграции 2013:
международное агентство Gallup
• ПРООН-МОМ 2ой этап включения вопросов
миграции в программы развития
• Глобальная база данных МОМ по жертвам торговли
людьми
5
III. Миграционные профили, разработанные
МОМ
6
III. Основные глобальные инициативы и
передовая практика из региона
Регион Восточной Европы и Центральной Азии
• Увеличение потенциала и методической базы для
сбора информации с точки зрения информационных
технологий (напр. система управления границей в
Армении, оценка данных МОМ/ОБСЕ)
• Улучшение обработки и анализа данных (напр.
расширенный миграционный профиль в Молдове,
улучшенные/новые данные в Таджикистане и
Армении)
• На региональном уровне, сотрудничество для сбора
данных (напр. 10 основных показателей СНГ) и
продвижение данных по миграции и развитию (напр.
семинар в Алматы 30 октября -1 ноября)
7
III. 10 основных показателей миграции для
стран СНГ
Кол-во въездов граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в в государство пребывания
Кол-во выездов граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в из государства пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, поставленных на учет (зарегистрированных) в
миграционном органе государства пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, продливших пребывание в соответствии с
национальным законодательством
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, получивших вид на жительство в соответствии с
национальным законодательством
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, получивших гражданство государства пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, получивших право на занятие трудовой
деятельностью в государстве пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, совершивших административное правонарушение в
государстве пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, совершивших преступления в государстве
пребывания
Числ-ть граждан гос. – участ. СНГ, др. гос-в, прибывших на обучение в государство пребывания
8
III. Обзор инициатив МОМ в регионе Юго-Восточной,
Восточной Европы и Центральной Азии
9
IV. Задачи, стоящие перед регионом СНГ:
Путь вперед
5 приоритетных областей:
1) Содействовать осуществлению всеобъемлющих
подходов правительства к данным по миграции;
2) Улучшить существующие источники данных;
3) Укрепить потенциал для анализа имеющихся
данных и их применения к выработке политики;
4) Содействовать общим региональным подходам;
5) Повышение осведомленности о взаимосвязи
между миграцией и развитием
10
Приложение I. Структура Миграционного
профиля
Приложение II. Многообразие необходимых
данных и их источников
Migration management
Data Needs
Data Sources
Permanent immigration, esp. labour
active
Integration, naturalisation
Stocks and flows of immigrants by labour activity
Census, residence permits
Remittances and brain circulation
Employment status , education level, language skills of immigrants, citizenship
acquisition

Financial inflows and outflows

Educational level of migrants before and after migration

Employment status after migration
Census, residence permits, citizenship
data, surveys
National balance of payments, central
banks, IMF, surveys, World Bank. Surveys
Temporary vs. permanent emigration
Period of stay abroad, occupation while abroad
Destination countries immigration
statistics, surveys
Destination countries immigration
statistics, surveys
Return of own nationals, including highly 
Stock of nationals in other countries
qualified

Demographic and social characteristics of nationals abroad

Diasporas
Attracting Highly-qualified foreigners,

Assessing own labour market needs (current and future)
favourable regimes for foreign investors 
Profiling potential immigrants and their needs

Comparison of migration regimes in different countries
Temporary migration schemes
Matching cross-country demand and supply of labour
Regional migration programmes
Economic development indicators of separate regions
Making the most from remittances (micro Social and economic characteristics of remaining households
credits, start up own business)
Preparedness for rapid population fluxes Stocks and flows of uprooted population (internal and international)
and monitoring gradual effects
Ecological development
Irregular migration counteraction


Irregular migration stock estimations
Number of administrative offences (lack of documentation, visa
overstay, apprehensions, forced returns)
Law enforcement and police, inter-state Criminal offences on the territory and at borders
cooperation
Economic data, forecasting models,
surveys, indexes (Economist Intelligence
Unit Barometor)
Labour market statistics
Regional economic and social data
Surveys
Ecological data, surveys, administrative
records of ecological migrants
Immigration, border statistics
Border statistics, police statistics, Interpol,
Europol, Frontex
1