Об организации отдыха детей Сердобского района в

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24.04.2015 № 919-68/3
г.Сердобск
Об организации отдыха детей Сердобского района в каникулярное время 2015
года.
Заслушав и обсудив информацию администрации Сердобского района «Об организации
отдыха детей Сердобского района в каникулярное время 2015 года»,
Руководствуясь ст.21 Устава Сердобского района Пензенской области,Собрание представителей Сердобского района Пензенской области р е ш и л о :
1. Информацию администрации Сердобского района «Об организации отдыха детей
Сердобского района в каникулярное время 2015 года» принять к сведению (Приложение).
2. Отделу образования Сердобского района:
2.1. Организовать разъяснительную и информационную работу с родителями об
организуемых в Сердобском районе формах отдыха и занятости детей во время летних каникул
2.2. Своевременно провести подготовку лагерей всех типов, летних оздоровительных
площадок к летней оздоровительной кампании детей с соблюдением необходимых санитарноэпидемиологических, противопожарных и антитеррористических требований к их
эксплуатации.
2.3. В целях профилактики и предупреждения правонарушений и других негативных
проявлений среди детей и подростков в летний период активизировать работу по вовлечению
детей из группы риска, детей, стоящих на профилактических учетах в организованные формы
отдыха и трудоустройство.
2.4. Организовать обучение педагогических
кадров по вопросам методического
обеспечения воспитательной работы с детьми в летнее время, обеспечения безопасного их
пребывания в оздоровительных лагерях и на спортивных оздоровительных площадках.
2.5. Обеспечить качественный отдых детей и подростков, а также их трудовую
занятость в летнее время.
2.6. Установить строгий контроль качества питания в лагерях всех типов.
2.7.Принять
меры
по
подбору
квалифицированного
персонала,
не
допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр и обучение на районных
семинарах, а также лиц имеющих судимость и запрет на занятие педагогической
деятельностью.
2.8. Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной, воспитательной
работы в лагерях всех видов и применять новые формы работы с детьми в летнее время.
2.9.Обеспечить эффективную трудовую занятость подростков в лагере труда и отдыха.
2.10.Организовать разъяснительную работу с родителями (законными представителями)
и несовершеннолетними по вопросу обеспечения безопасности детей и подростков в летний
период. Осуществлять мероприятия по предупреждению детского травматизма на дорогах и
улицах района, города, в местах купания детей и при организации походов, экскурсий.
2.11. Обеспечить безопасность на территории лагерей всех видов, организовав охрану и
постоянное дежурство ответственных лиц в лагерях всех видов.
3. Межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей:
3.1. Осуществлять оценку эффективности оздоровления детей в конце каждой
лагерной смены во всех типах учреждений отдыха и оздоровления детей и полученную
информацию доводить до сведения родителей и СМИ.
3.2.
Проводить
мониторинг
организованного
отдыха
и
оздоровления
детей на территории Сердобского района, включая вопросы определения потребностей в
организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения
проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.
3.3. Организовать информационное сопровождение проведения летней оздоровительной
кампании через местные СМИ.
4. Отделу образования Сердобского района (Алексеева Е.А.), Отделу социальной защиты
населения (Панкин В.Л.), ГКУ ЦЗН Сердобского района ( Лебедева О.А..-по согласованию)) и
КДНиЗП Сердобского района (Лукина М.В.):
4.1.
Совместно с заинтересованными организациями принять меры, направленные на
обеспечение организованного отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних
обеспечивая приоритетную поддержку и занятость подростков из семей, находящихся трудной
жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних
дел.
4.2. Взять под контроль организацию оздоровления и отдыха детей-инвалидов и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации за счёт средств, предусмотренных в бюджете
Сердобского района, средств регионального и федерального бюджетов, предоставленных району на
возмещение части затрат по проведению оздоровительной кампании детей.
5. Настоящее решение
опубликовать в информационном бюллетене
«Вестник
Сердобского района», разместить на официальном сайте администрации Сердобского района,
передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для
публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке,
установленном данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию
по здравоохранению, образованию и социальным вопросам (председатель депутат Малахов
А.Ю.) и на заместителя главы администрации Сердобского района, координирующего и
контролирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.
Глава Сердобского района
Д.М.Глухов
Приложение
к решению Собрания представителей
Сердобского района
от 24.04.2015 № 919-68/3
Информация
«Об организации отдыха детей Сердобского района
в каникулярное время 2015 года»
Лето, каникулы – уникальная возможность для каждого ребенка проявить свои
способности, открыть для себя что-то новое, неизведанное… Задача взрослых - организовать
летний отдых так, чтобы соответствовать ожиданиям ребенка, его потребностям во время
долгожданных каникул.Неотъемлемой частью социальной политики района традиционно
является проведение масштабной летней оздоровительной кампании детей и подростков,
главными целями которой являются обеспечение максимального охвата детей и подростков
организованными формами отдыха, сохранение и развитие имеющейся сети детских
оздоровительных организаций.
Именно в период летних каникул, когда отдыхает основная
масса школьников, привлекаются значительные организационные и материальные ресурсы, и в
силу социальной значимости к этой теме приковано самое пристальное общественное
внимание. Оздоровительная кампания проводится в Пензенской области соответствии с
государственной программой « Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020
годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013
№ 804пП (с последующими изменениями) и муниципальной программой Сердобского района
«Развитие образования в Сердобском районе Пензенской области на 2015-2020 годы»,
утвержденной постановлением администрации Сердобского района от 24.10.2014 г..№ 1161 (с
изменениями). Организованные формы летнего отдыха осуществляются в отношении детей от 6
лет до 17 летнего возраста включительно, для детей в трудной жизненной ситуации от 7 до 16
лет.
Администрацией Сердобского района принято 05.02.2015 № 119 постановление «О мерах по
организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015
году».Уполномоченными органами по организации летнего отдыха детей в Сердобском районе
являются 3 учреждения: отдел образования для всех категорий детей, центр социального
обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и
«Сердобская межрайонная центральная больница им. А.И.Настина» в отношении детей,
нуждающихся в санаторно-курортном лечении в санаториях Пензенской области и санаториях,
расположенных на побережье Черного и Азовского морей. Координирующим органом по
организации летнего отдыха детей является отдел образования. В соответствии с
постановлением об организации отдыха детей, при администрации Сердобского района
создана межведомственная комиссия, председателем которой является заместитель Главы
администрации по социальным вопросам Корнеева М.А. На заседаниях комиссии обсуждаются
вопросы взаимодействия всех организаций, организующих отдых и летнюю занятость детей,
формы работы с детьми в летнее время, вопросы, касающиеся безопасности детей в
организациях отдыха и оздоровления, вопросы медицинского обслуживания, материального
обеспечения и ремонта лагерей, трудоустройства подростков и др.
Вся работа по подготовке и осуществлению летней оздоровительной кампании детей
строится в соответствии с планом основных межведомственных мероприятий на 2015 год по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Оздоровление детей, проживающих в Сердобском районе, и их занятость в 2015 году
будет осуществляться:
- в загородных лагерях Пензенской области («Гвардеец», «Заря») и детских
оздоровительных лагерях Сердобского района («Чайка» и «Солнечная поляна»),
- в лагере труда и отдыха для старшеклассников «Вдохновение»,
- в санаториях «Нива», «Надежда» и «Приморский»,
- в лагерях с дневным пребыванием детей.
Третий год в районе функционирует лагерь труда и отдыха старшеклассников
«Вдохновение» (в нем заняты подростки старших классов от 14 до 17 лет включительно). В
2015 году, также как и в прошлом году, в ЛТО будут заняты подростки в количестве 120
человек (3 смены в июне- августе по 40 человек в каждой).
За прошедший период в лагере созданы хорошие условия для труда и отдыха
старшеклассников. В этом году запланировано увеличить площадь посадки картофеля,
обрабатываемого участниками лагеря, кроме того, осуществить посадку других овощей:
моркови, свеклы, тыквы, капусты. Под руководством педагогов ЦДТ, руководящих работой
эколого-биологических объединений, ребята в лагере будут работать над образовательными
проектами по эффективности различных технологий выращивания картофеля в условиях нашей
местности и исследованием структуры почв и повышения ее плодородия для выращивания
овощей. Кроме того, в программу лагеря будет включена волонтерская деятельность, в первую
очередь по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны и труда,
благотворительные концерты, посвященные 70-летию победы советского народа в Великой
Отечественной войне. В прошлом году инициативой участников лагеря отремонтирован
Секретарский сельский стадион и начата хорошая традиция по проведению ежегодных летних
сельских спортивных игр. В этом году работы на стадионе будут продолжены, а сельские
спортивные игры решено проводить ежегодно.
В муниципальном детском оздоровительном лагере «Чайка» будут организованы три
смены (июнь- август), в лагере «Солнечная поляна»- две смены (июнь-июль), в пришкольных
лагерях с дневным пребыванием детей - две смены ( июнь-июль). Общее количество детей,
планируемое к оздоровлению в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях320 человек. Кроме того, в муниципальных лагерях «Чайка» и «Солнечная поляна» второй год
подряд по бесплатным путевкам, финансируемым полностью из бюджета Пензенской области,
будут отдыхать 170 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сердобский район по
собственной инициативе, заключив договор с «Сельской здравницей», взял на себя
обязательство по оздоровлению на своей территории детей данной категории, что существенно
облегчило возможность общения родителей и детей во время их пребывания в лагерях. В
предыдущие годы этих детей отправляли на отдых в иные лагеря Пензенской области. Для 7
детей будут приобретены путевки в лагерь Пензенской области «Заря» и кроме того, подана
заявка на участие 4 ребят в профильном оборонно-спортивном лагере Приволжского
федерального округа. Всего в загородных оздоровительных лагерях Сердобского района и
Пензенской области будут отдыхать 500 сердобских детей (в 2014 году- 499). В пришкольных
лагерях при 19 школах и филиалах отдохнут летом 694 ребенка. Таким образом, несмотря на
финансовые сложности этого года, количесто детей, планируемых к оздоровлению летом 2015
года уменьшено не будет.
Кроме лагерей, в летнее время будут действовать пришкольные оздоровительные
площадки, организовано трудоустройство подростков в возрасте 14-18 лет на предприятиях и
учреждениях города и района. В 2014году подростков принимали на работу такие предприятия
как МУП ЖХ «Ясенки», МУУП »Гостиница Сердобск», Сердобское ТВ, ИП «Чумак О.А.».
Надеемся в 2015 году расширить круг сотрудничества с предприятиями по летнему
трудоустройству подростков.
Финансирование летнего отдыха детей осуществляется за счет субсидий из бюджета
Пензенской области и средства бюджета Сердобского района в рамках муниципальной
программы «Развитие образования в Сердобском районе Пензенской области на 2015-2020
годы ».
В 2014 году всеми формами отдыха и труда было охвачено 97 % детей, в 2015г. будет
охвачено такое же количество детей. В загородных лагерях, лагерях с дневным пребыванием
детей, санаториях отдохнуло в 2014г.- 1571 детей, в 2015 г. планируется - 1580 человек.
Трудоустроены были в 2014 году через ЦЗН 355 человек; в 2015г. планируется
трудоустроить 273 подростка.
Для того чтобы обеспечить успешность осуществления летней оздоровительной
кампании детей ежегодно проводится большая организационная работа.
Круглогодично ведется запись детей в загородные лагеря и лагеря с дневным
пребыванием детей. В 2014 г. на 100% были удовлетворены заявления родителей на отдых
детей в лагеря с дневным пребыванием детей, в лагерь труда и отдыха «Вдохновение», на 82% в
муниципальные лагеря «Чайка» и «Солнечная поляна». Информация о механизме получения
гражданами путевок доводится до родителей своевременно: она размещена на сайтах отдела
образования и администрации Сердобского района, на информационных стендах
образовательных организаций, публиковалась в местных СМИ. Кроме того, информация
доводилась до родителей на родительских собраниях в школах. Своевременно подготовлены
все нормативные документы, программы по оздоровлению детей, планы мероприятий по
подготовке лагерей, обеспечению комплексной безопасности, обучению детей плаванию.
Проводится обучение педагогических работников.
С апреля 2015г. начался сбор предварительной информации о ежемесячной занятости
детей в летнее время и, в первую очередь, занятость подростков, находящихся в трудной
жизненной ситуации, стоящих на профилактическом учете ПДН и на внутришкольном учете.
В 2014году израсходовано средств на загородные лагеря, лагеря с дневным пребыванием
детей и лагерь труда и отдыха -5496,419 тыс. руб. (из них из муниципального бюджета- 824,919
тыс. руб). В 2015 году планируется всего израсходовать на оздоровление детей 5487,5 тыс. руб
(из них из муниципального бюджета- 894,8 тыс. руб). Путевки в загородные лагеря и лагеря с
дневным пребыванием с 2014 года частично платные для родителей. В лагеря с дневным
пребыванием детей родители оплачивают 20% стоимости пребывания ребенка в лагере, в
загородные лагеря (за исключением детей в трудной жизненной ситуации)- 22 % ( в 2014 году20 %). Кроме того, объем софинансирования стоимости путевки из муниципального бюджета в
2015 году в загородные оздоровительные лагеря увеличился с 12% до 15 %, а в лагерях с
дневным пребыванием детей составит 12%. Путевка в лагерь труда и отдыха для родителей
будет бесплатной, софинансирование из муниципального бюджета на нее составит 5%.
Стоимость путевок в 2014году составила:
- в лагеря Пензенской области – 12300 руб.
- в муниципальные лагеря – 12300 руб.
- в лагере труда и отдыха-8200 руб.
- в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей – 75,3 руб. в день на 1 ребенка.
На трудоустройство подростков в 2014 году было израсходовано475,626 руб .
Продолжительность смены в загородных и пришкольных лагерях составляла 21 день.
В 2015 году, в связи с удорожанием продуктов питания и услуг, стоимость путевки на 21
день в муниципальные лагеря будет -12657,69 руб., в лагеря Пензенской области- 13000 руб.,
- в лагере труда и отдыха- 8200 руб. (продолжительность смен составит 14 дней),
- в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, так же как и в прошлом году,
75,3 руб. в день на 1 ребенка,
- на трудоустройство подростков выделено средств- 348,303руб. Из муниципального
бюджета на трудоустройство несовершеннолетних выделяется ежегодно по 100 тыс. руб.
Во всех лагерях и на оздоровительных площадках будет организована интересная
спортивная и воспитательная работа с детьми: межлагерные спартакиады, легкоатлетические
кроссы, спортивные соревнования дворовых команд, праздники, конкурсы, туристические
соревнования. Отсутствие оборудованных мест для купания в г. Сердобске восполняется
регулярным посещением детьми, находящимися в лагерях с дневным пребыванием, ФОКа,
плавательного бассейна « Парус».
Сердобские муниципальные лагеря имеют хорошую репутацию как среди родителей,
так и в области. Ежегодно лагеря «Чайка», «Солнечная поляна», занимают призовые места при
подведении итогов летней оздоровительной кампании. В 2014 году при подведении итогов
летней оздоровительной кампании ЛТО «Солнечная поляна» было присуждено 2-ое место, ЛТО
«Чайка» -3-е место, администрация Сердобского района также заняла 3-е место.
В настоящее время активно осуществляет комплекс мер по подготовке к летней
оздоровительной кампании 2015г.
Определяется объем работ для текущего ремонта муниципальных загородных
оздоровительных лагерей «Чайка» и «Солнечная поляна», с привлечением бюджета
Сердобского района, а также сил и средств хозяйствующих субъектов района. Намеченные
мероприятия в первую очередь касаются исполнения преписаний контролирующих органов (
ОНД , ТО Роспотребнадзора и АТК Пензенской области). Запланированы, в соответствии с
муниципальной программой по обеспечению безопасности проживания населения Сердобского
района, в 2015 году ремонт периметрального ограждения «Солнечной поляны», устройство
въездных ворот в обоих лагерях, монтаж прямой телефонной связи с ЕДДС Сердобского
района, ремонт пищеблока «Солнечной поляны»
Ежегодно происходит обновление материальной базы лагерей (приобретение новых
кроватей, тумбочек, шкафов), однако выполнить все рекомендации органов санитарноэпидемиологического надзора и противопожарной службы в короткое время не представляется
возможным.