Памятка по составлению заявки на получение временного понижающего коэффициента (ВПК) на услуги магистральной железнодорожной сети (МЖС) 2015 г., октябрь Для чего предоставляется временный понижающий коэффициент?: • • • • • • • • • Тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан во внутриреспубликанском и в международном экспортно-импортном сообщениях формируются из следующих составляющих: тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети (МЖС); ставок за пользование локомотивной тягой; ставок за пользование грузовыми вагонами (учитывается только при перевозке грузов в вагонах инвентарного парка); ставок за пользование контейнерами (учитывается только при перевозке грузов в контейнерах инвентарного парка); тарифов за услуги грузовой и коммерческой работы. Из указанных составляющих предоставление услуги МЖС относится к сфере естественных монополий и нормами Закона РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках» предусмотрена возможность предоставления потребителю услуг субъекта естественной монополии, оказывающего услуги магистральной железнодорожной сети, ВПК. Зачастую тариф на услуги МЖС занимает значительную долю в тарифе перевозки грузов железнодорожным транспортом и, соответственно, применение ВПК дает возможность предпринимателю СНИЗИТЬ затраты на указанную услугу. 2 Как составляется заявка на получение ВПК на МЖС?: • • • • • • • • • Перечень документов и материалов, представляемые ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ на получение ВПК в соответствии с Правилами утверждения ВПК на услуги МЖС от 31.07.2015 г. №580: 1) заявка на утверждение ВПК по следующей форме: 1. Полное наименование потребителя (юридическое лицо), фамилия, имя, отчество (при его наличии) (физическое лицо): ___________________________________________________________________________ _ 2. Критерий, на основании которого заявляется установить ВПК, в соответствии с пунктом 7 Правил утверждения ВПК: ___________________________________________________________________________ 3. Уровень заявляемого ВПК (в разрезе по видам грузов, направлениям перевозки): ___________________________________________________________________________ _ 4. Период действия заявляемого ВПК: 3 Как составляется заявка на получение ВПК на МЖС?: • • • • • • • • • • • • • • • 5. Вид сообщения: ____________________________________________________________________________ 6. Маршрут: ____________________________________________________________________________ 7. Вид перевозки (грузовая, пассажирская): ____________________________________________________________________________ 8. Род груза: ____________________________________________________________________________ 9. Номенклатура грузов, планируемых к перевозке с применением ВПК, с указанием кодов тарифной группы и позиций по Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов: (заполняется в случае, если потребителем выступает перевозчик грузов) ____________________________________________________________________________ 10. Периодичность выполнения заявленного грузооборота с учетом применения ВПК: (заполняется потребителем с указанием периодичности перевозок по месяцам, либо кварталам, либо полугодию, либо в целом по году) _____________________________________________________________________________ 11. Тип, принадлежность подвижного состава, в котором планируется перевозка грузов: 4 Как составляется заявка на получение ВПК на МЖС?: • • • • • • 2) справка-обоснование необходимости утверждения ВПК, включая расчет экономической целесообразности и расчет его запрашиваемого уровня. Расчеты экономической целесообразности и уровня запрашиваемого коэффициента должны быть сопровождены пояснениями в текстовом виде; 3) расчет увеличения (сохранения) налоговых обязательств перед бюджетом с учетом и без учета утверждения ВПК по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; 4) финансовая отчетность за календарный год, предшествующий году подачи заявки (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка, отчет по труду), а также анализ финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период (квартал, полугодие, 9 месяцев, либо год – в зависимости от даты подачи заявки) – в текстовой форме; 5) железнодорожный тариф (цена, ставка сбора) на перевозку груза (по запрашиваемому маршруту), в том числе отдельно тариф (цена, ставка сбора) на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети, его удельный вес в общих расходах потребителя (производственная и полная себестоимость); 6) информация о фактической производственной и полной себестоимости (в разрезе статей затрат на 1 единицу, с выделением транспортной составляющей) и ценах поставки по контракту за предшествующий и текущий год в разрезе по месяцам; 7) информация о планируемой производственной и полной себестоимости (в разрезе статей затрат на 1 единицу, с выделением транспортной составляющей) и прогнозных (контрактных – в случае наличия контракта) ценах поставки на заявляемый период в разрезе по месяцам; 5 Как составляется заявка на получение ВПК на МЖС?: • • • • • • 8) состояние задолженности перед КТЖ (акт сверки взаиморасчетов на первое число текущего месяца и график погашения задолженности потребителя перед КТЖ, заверенный подписями потребителя и руководителя КТЖ); 9) показатели перевозок грузов железнодорожным транспортом за предшествующий год с разбивкой по месяцам по нижеуказанной форме*; 10) показатели перевозок грузов железнодорожным транспортом за текущий год по месяцам по нижеуказанной форме*; 11) показатели перевозок грузов железнодорожным транспортом с разбивкой по месяцам без учета применения ВПК по нижеуказанной форме*; 12) показатели перевозок грузов железнодорожным транспортом с разбивкой по месяцам с учетом применения ВПК по нижеуказанной форме*; 13) пользователи регулируемых услуг потребителя, покупатель (получатель) – полное наименование. 6 Итого за год декабрь … … февраль январь Показатели перевозок грузов / грузооборота Тариф на услуги магистральной железнодорожной сети, тенге Расстояние перевозки (от станции отправления / перехода до станции назначения / перехода, км Станция назначения (для республиканского сообщения) / Станция перехода (для международного сообщения) Станция отправления (для республиканского сообщения) / Станция перехода (для международного сообщения) Наименование груза, код ЕТСНГ № п/п Как составляется заявка на получение ВПК на МЖС?: Объемы перевозок грузов / грузооборот, в разрезе по месяцам и всего за год республиканское сообщение объем тыс.т грузооборот, тыс.тоннокм объем тыс.т грузооборот, тыс.тоннокм международное (экспортное, импортное) сообщение объем тыс.т грузооборот, тыс.тоннокм объем тыс.т грузооборот, тыс.тоннокм 7 Примечание • • • • • - потребитель, заинтересованный в утверждении ВПК на услуги МЖС, представляет заявку (в том числе вышеуказанные документы и материалы) о необходимости такого утверждения в Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции МНЭ РК (далее – КРЕМ и ЗК) в ЧЕТЫРЕХ экземплярах; - каждый лист обосновывающих документов парафируется первым руководителем потребителя, либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением подтверждающих документов, а финансовые документы – и главным бухгалтером; представляются фактические данные по результатам финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период, а также ожидаемые результаты от применения ВПК на запрашиваемый период их утверждения. - ВПК устанавливается на определенный период, но не более чем на один календарный год; - КТЖ, отраслевой государственный орган (в зависимости от того какое Министерство является отраслевым для предпринимателя, подающего заявку на получение ВПК, к примеру, МИР РК - ГМК, химия, легкая промышленность, производство строительных материалов, фармацевтика, машиностроение, МСХ РК -пищевая промышленность и АПК, МЭ РК - нефтегазовая промышленность, нефтехимия и т.д.), Министерство по инвестициям и развитию РК в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки представляют заключения о целесообразности либо нецелесообразности утверждения ВПК в КРЕМ и ЗК и потребителю по форме согласно приложению 5 к Правилам. В этой связи с момента принятия КРЕМ и ЗК заявки к рассмотрению необходимо взаимодействовать (уточнять, нужны ли какие либо дополнительные сведения и др.) с непосредственными исполнителями вышеуказанных органов с целью получения положительного заключения о целесообразности утверждения ВПК. 8