Гражданское общество как среда производства и распространения социальных инноваций в России

Гражданское общество как среда производства
и распространения социальных инноваций в
России
Краснопольская И.И. | Мерсиянова И.В.
Центр исследований гражданского общества и
некоммерческого сектора НИУ ВШЭ
Higher School of Economics , Moscow, 2015
www.hse.ru
Основные темы
• Социальные инновации. Основные характеристики
• Третий сектор как благоприятная среда СИ
photo
• Потенциал НКО для производства СИ
• Востребованность участия НКО в социальной сфере
photo
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Социальные инновации
Новый подход в решении задач предоставления услуг в социальной сфере, в
образовании и здравоохранении.
Социальные инновации - новые решения, отвечающие социальным
photo
потребностям и одновременно создающие новые или улучшенные системы
взаимодействий, способствуют эффективному использованию ресурсов и
расширению социальных возможностей. Они производят положительный
эффект для общества и вместе с тем повышают его потенциал к действиям
[Davies et al., 2012].
photo
• взаимодействие государства и гражданского общества;
• вовлечение стейкхолдеров в совместную деятельность;
• частичная передача прав предоставления и оценки качества социальных
услуг;
• социальная сфера;
photo
• актуальная, легитимная, срочная потребность.
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Социальные инновации
Способствующая среда:
• организации третьего сектора
• граждане, готовые и способные к самоорганизации и инициативным
photo
действиям
• государственное управление, создающее запрос и законодательное
пространство для формирования социальных инноваций в третьем
секторе и среди граждан.
Основные результаты - изменение социальных практик, экономические
эффекты.
photo
• производство, распределение общественных благ и услуг
• преобразование способов финансирования и материального производства
социально значимых товаров и услуг
• институциональные изменениях форм управления
• новые способы вовлечения потребителей услуг в их производство.
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
• Социальные инновации. Основные характеристики
• Третий сектор как благоприятная среда СИ
photo
• Потенциал НКО для производства СИ
• Востребованность участия НКО в социальной сфере
photo
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Характеристики НКО
• Разработка и использование экспериментальных, инновационных подходов;
• Роль «выразителя» интересов социальных групп и сообществ. «Близость
к
photo
клиенту», локальная укорененность;
• Аккумуляция разных стейкхолдеров. Горизонтальные сети;
• Выявление и анализ общественных проблем;
photo
• Диверсифицированная ресурсная база. Волонтеры – связующее звено
между НКО и сообществом.
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
• Социальные инновации. Основные характеристики
• Третий сектор как благоприятная среда СИ
photo
• Востребованность участия НКО в социальной сфере
• Потенциал НКО для производства СИ
photo
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Общественный запрос
Должны ли общественные, некоммерческие организации наряду с государственными
учреждениями участвовать в решении социальных задач в сфере образования,
здравоохранения, культуры и т.д.? (в % от опрошенных)
photo
91
82
Да, должны
Нет, не должны
Нет ответа
7
2
Лидеры
•
5
13
photo
Население
82% опрошенных руководителей НКО считают, что они находятся гораздо ближе к
потребностям населения, нежели органы власти;
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Общественный запрос
Как в целом сегодня оцениваете вклад общественных, некоммерческих организаций в решение
социальных задач в нашей стране?» (в % к числу опрошенных лидеров)
55
53
47
38
31
photo
45
Хорошо
33
29
Удовлетворительно
Плохо
18
9
2
3
2008
•
•
•
1
6
2011
11
6
3
2013
7
Нет ответа
3
photo
0
2014
33% лидеров – плохо оценивают вклад НКО. Среди населения таких – 15%.
45% лидеров – дают удовлетворительные оценки (43% населения).
3% и6% - хорошо.
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Другое
photo
Общественный запрос
■ По Вашему мнению, общественные, некоммерческие организации
и инициативы оказывают или не оказывают заметное влияние
photo
на развитие социальных конфликтов? И если да, то чему они больше
способствуют – разжиганию или смягчению социальных конфликтов?
• не оказывают влияния – 14%
• больше способствуют разжиганию социальных конфликтов– 8%
• больше способствуют смягчению социальных конфликтов – 21%
photo
• в равной мере способствуют и разжиганию, и смягчению
социальных конфликтов– 31%
• з/о– 27%
Higher
School
of Economics
, Moscow,
2015
Higher
School
of Economics
, Moscow,
2012
10
10
«Чем
общественные,
некоммерческие
организации и инициативы
Характерные
черты
институциональной
среды
могут
в наибольшей степени
помочь улучшению
ситуации
в
и устойчивости
организаций
третьего
сектора
социальной сфере?» (в % к числу опрошенных)
Санкт-Петербурга
Информировать граждан о качестве услуг
Привлекать в отрасль денежные пожертвования
Здравоохранение
Образование
Культура
Социальное
обеспечение
Здравоохранение
Образование
Культура
Социальное
обеспечение
17
Education
23
Culture
37
Social s ecurity
0
10
20
30
34
Social s ecurity
0
Здравоохранение
Образование
Культура
Социальное
обеспечение
17
Culture
10
20
21
24
photo
фото
20
22
26
Контролировать работу учреждений
11
Education
25
Culture
18
40
15
Public health
23
Education
Social s ecurity
Привлекать труд волонтеров
Здравоохранение
Образование
Культура
Социальное
обеспечение
22
Public health
21
Public health
30
36
39
Public health
Education
32
Culture
36
Social s ecurity
40
0
20
40
60
photo
фото
Активно работать в социальной сфере
выявлять реальные нужды социально незащищенных слоев населения
iden tify the real nee ds of vulnerable social groups and inform the authorities on it
и доводить их до властей
To get en gage d in the sphere of culture, ren der services to the pe ople
в сфере культуры, оказывать услуги населению
в сфере образования, оказывать образовательные услуги населению
To get en gage d in the sphere of ed ucation, render educational services to the people
фото
в сфере здравоохранения, оказывать медицинские услуги населению
To get en gage d in the sphere of public health, ren der medical s ervices to the people
0
Higher School of Economics , Moscow, 2014
Higher School
of Economics
, Moscow,
2012
Высшая
школа
экономики,
Москва,
2011
10
20
30
40
50
60
11
11
• Социальные инновации. Основные характеристики
• Третий сектор как благоприятная среда СИ
photo
• Востребованность участия НКО в социальной сфере
• Потенциал НКО для производства СИ
photo
photo
Higher School of Economics , Moscow, 2015
Характерные черты институциональной среды и
устойчивости организаций
Экономическое
положениетретьего сектора СанктПетербурга
Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы оценили экономическое положение Вашей
организации на сегодняшний день?» (в % от опрошенных)
средств хватает для полноценного выполнения задач
организации, но многие новые идеи остаются…
фото
средств в основном хватает для осуществления всего
задуманного
21
средств в основном хватает, чтобы оплачивать
работников нужной квалификации, но не хватает на…
16
недостаток средств грозит закрытием организации,
работаем на энтузиазме
13
чтобы организация не закрылась, приходится отдавать
слишком много сил поиску средств, пренебрегая…
9
из-за недостатка средств приходится довольствоваться
работниками невысокой квалификации
средств хватает даже на создание финансовых
резервов
затрудняюсь ответить
28
фото
4
3
6
фото
Higher
School
of Economics
2015
Высшая
школа
экономики,, Moscow,
Москва, 2011
13
Характерные черты институциональной среды и
устойчивости
организаций
третьего
сектора СанктИнформированность,
доверие,
участие
Петербурга
Знают НКО хотя бы одного вида
73
Участвуют в НКО хотя бы одного вида
16
фото
Доверяют НКО хотя бы одного вида
37
Не доверяют никаким НКО
21
0
10
20
30
40
50
60
фото70
80
фото
Higher
School
of экономики,
Economics ,Москва,
Moscow,2011
2015
Высшая
школа
14
14
Характерные черты институциональной среды и
устойчивости
организаций третьего сектора СанктТруд
добровольцев
Петербурга
«Количество постоянных сотрудников в
2012» (в % от опрошенных)
Затрудняюсь
ответить
Нет
постоянных…
31 и более
человек
11-30
человек
6-10 человек
«Сколько в среднем добровольцев
ежемесячно участвуют в работе Вашей
организации? (все НКО)» (в % от
опрошенных)
фото
2
34
4
Затрудняюсь
ответить
Нет
добровольцев
50 и более
человек
13
20-49 человек
13
10-19 человек
3-5 человек
19
1-2 человека
20
31
13
фото
12
16
1-9 человек
15
0
8
20
0
20
фото 40
40
Высшая
школа
экономики,, Москва,
Higher
School
of Economics
Moscow,2011
2015
15
101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 628-04-21, E-mail: ikrasnopolskaya@hse.ru, imersianova@hse.ru
http://grans.hse.ru