ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА МЕСТНОМ УРОВНЕ Проект “Развитие местного потенциала для поддержки

ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА
МЕСТНОМ УРОВНЕ
Проект “Развитие местного потенциала для поддержки
малого и среднего предпринимательства на территориях,
пострадавших от аварии на ЧАЭС, путем развития местной
инфраструктуры поддержки бизнеса ”
INSTRUMENTS TO SUPPORT BUSINESS AT LOCAL LEVEL
Project “Improving local capacity to promote and sustain
entrepreneurship and SMEs development in Chernobyl affected
territories by transferring best practices and experience of using
smart instruments for boosting business”
Условия развития МСП в 2014-2015
The Country Context (2014-2015)
Рейтинг «ВЕДЕНИЕ БИЗНЕСА (WB DOING BUSINESS rank): 83 (из 189) ↑4
Показатель «Создание бизнеса» (Starting a Business rank): 30 (из 189) ↑40
Законодательство / Legislation
 Стратегия Устойчивого Развития «Украина 2020» – за вектором
развития 1й приоритет: Дерегуляция и развитие малого и
среднего бизнеса / Strategy for Sustainable Development 'Ukraine 2020‘: Deregulation and SMEs growth is #1 developmental priority
- Cокращение регуляторных расходов / regulatory simplification
- Упрощение процедур / administrative simplification
- Усовершенствование упрощенной системы налогообложения /
Improving existing “simplified tax system” for small business.
 Закон “Щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)"
Law “On simplification of business environment (deregulation)”
Условия развития МСП в 2014-2015
The Country Context (2014-2015)
-
-
Снижение покупательной способности населения /
reduced purchasing power of the population;
Девальвация национальной валюты /
devaluation of national currency
Снижение расходов/ reduction of household expenses:
непродовольственные расходы / nonfood goods -34%
(транспорт/ transport: -22%, рестораны и отели / horeca:-17%)
Отсутствие средств для инвестирования /
absence of investment capital
Недоступность заемного капитала /
inaccessibility of loan capital
Неэффективность структур поддержки предпринимательства
/ Low efficiency of business support infrastructure
Сужение рынка / market narrowing
Налоговый прессинг (Проект налоговой реформы) / Tax
burden (draft Tax reform)
Инфраструктура поддержки предпринимательства в
Житомирской области на 1.01.2015
Количество МСП – 6639 (53 на 10,000 населения), занято в МСП
111 222 чел.
Объекты инфрастуктуры:
- бизнес-центры 3
- бизнес-инкубаторы 1
- технопарки (индустриальные парки) – 2 (Коростень)
- лизинговые центры 2
- кредитные товарищества 37
- фонды поддержки предпринимательства 1
- инвестиционные и инновационные фонды и компании 32
- информационно-консультационные учреждения 225
- общественные объединения предпринимателей
( включая общественные приемные, «горячие линии» ) 232
«Стандартные» инструменты развития бизнеса
\ Common business support instruments
- Развитие инноваций;
- Сотрудничество с университетами;
- Технологические центры;
- Финансовые инструменты;
- Консультационные услуги для МСП
- Технологические парки и инкубаторы
- Стратегии развития и поддержки кластерных инициатив;
- Способствовать развитию приоритетных бизнес-секторов.
- Innovation strategy development;
- Exploiting universities’ knowledge base;
- Technology centres;
- Financial instruments;
- Consulting & service for SMEs;
- Science parks and incubators;
- Cluster promotion strategies;
- Sector-based development.
Фактор успеха – роль местных властей /
Success factor – policy leadership
Четкая сфокусированность стратегии поддержки бизнеса
Business support strategies require a proper focus.
 Политическая воля / Political will to develop & implement
 Соответствующая организационная структура / Corresponding
organisational structure
 Стратегическое планирование (c учетом существующих
конкурентных преимуществ) / Strategic Planning (review of
existing competitive advantages)
 Гибкая “матрица” целей / Flexible framework of objectives
 Растановка приоритетов / Identification of policy priorities
 Определение и «выделение» ресурсов / Identification and
commitment of resources
 “Прозрачная” система землепользования и выделения земли/
Proper land use planning
 Озвучивание связей с другими аспектами стратегии
регионального развития / Articulating links with other aspects of
regional strategy
 Коммуникация, информационная работа и доверие к власти/
Communication, advocacy and confidence building
Начальный этап развития регионального бизнесклимата / Creating the foundation
 Определить цели
 Вдохновить на продуктивнй диалог и развитие доверия
 Инвестировать в инфраструктуру:
- поддержки бизнеса (консультационные центры, инкубаторы )
- прочую инфраструктуру (технопарки, иследовательские
центры)
 Развивать навыки: организаторские / прикладные
 Пересмотреть и упростить регуляторные и административные
процедуры
 Deciding on implementation targets
 Inspiring confidence
 Infrastructure investment:
- Business support facilities – advice centres, incubators etc
- Other infrastructure – techno parks, R&D facilities etc.
 Establishing networks
 Skills development: Organisational/ applied skills
 Reviewing and simplifying regulation and administrative
procedures
Задачи проекта
Способствовать улучшению делового климата на местном
уровне:
 Способствовать оптимизации отношений между местной властью
и бизнесом.
 Развивать инфраструктуру поддержки МСП.
 Улучшить качество информационно-консультационных услуг для
предпринимателей
Способствовать диверсификации местной экономики:
 Определить перспективные направление развития бизнеса в
пилотном регионе.
 Способствовать развитию перспективных бизнес-секторов.
Поддерживать позитивный имидж
предпринимательства
What we aimed to do
Help improving the local business environment:
 Building positive cooperative relations between local
administration (authorities) and entrepreneurs.
 Developing business support infrastructure.
 Enhancing business support services for local entrepreneurs.
Support diversification of the local economic activity:
 Identifying business sectors that can be beneficial for the
region.
 Promoting prioritized business sectors at the local level.
Promote entrepreneurial spirit
Основные сведения о ПРОЕКТЕ /
Key project data
Донор: Правительство Республики Польша
Ответственные организации: ПАРП и ПРООН
Общий бюджет: 200,000 дол. США
Период реализации: 2014-2015
Основные Партнеры проекта:
Исполнительный комитет Коростенского горсовета
Исполнительный комитет Овруцкого горсовета
Поселковый совет смт Лугины
Donor: Government of the Republic of Poland
Implementing agencies: UNDP and PARP
General budget: 200,000 USD
Timeframe: 2014-2015
Key project partners:
Korosten’ municipality
Ovruch municipality
Luhyny municipality
Организационные рамки /
Management arrangements
“SOFT” support
Экспертная поддержка
(организация семинаров и
учебных поездок)
“Hard” and “soft” support
Материально-техническая и
экспертная поддержка
Timeframe / Период: 2014-2015
Timeframe / Период: 2014 -2015
Budget / Бюджет: 100,000 USD
Budget / Бюджет: 100,000 USD
Факторы успеха /
Success factors
 Искренняя заинтересованность и поддержка местной
власти / Genuine interest and real support from local
authorities
 Привлечение
международных
экспертов,
сотрудничество с ПАРП / Involvement of international
(polish) expertise, cooperation with reputable organization –
PARP
 Формирование комплексной системы поддержки МСП
(принципы, механизмы, инструменты) / Comprehensive
approach to SMEs support (vision, principles, instruments)
 Постоянный диалог между властью и бизнесом /
Continuous public-private dialog
 Наличие экспертов на местах / Availability of local experts
 Местные «истории успеха» / Local success stories
 Координация схожих инициатив / Efforts (initiatives)
coordination
На будущее…
To be continued…
 Постоянный диалог между властью и бизнесом /
Continuous public-private dialog
 Реформирование процедуры гос. закупок (участие МСП)
/ wider participation of SMEs in local budget procurement
operations
 Повышение имиджа и конкурентоспособности местного
бизнеса, рост экспорта / promotion of local businesses,
export growth
 Содействие в поисках партнеров (содействие в
создании кластеров, нетворкинг, организация совместных
мероприятий) / Promotion of partnership and cooperation
(cluster initiatives, networking, joint events)
 Уменьшение административных затрат (внедрение
электронных сервисов) / Further introduction of online
services
Направления политики поддержки МСП на местном уровне
1) Сокращение регуляторных затрат МСП;
2) Организация учебно-образовательной поддержки начинающих
предпринимателей;
3) Информационное обеспечение развития предпринимательства;
4) Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.Local
level policy requirements
Local level policy requirements
1) Reducing local regulatory expenses for SMEs;
2) Skills development and training support for young/new entrepreneurs;
3) Informational support of entrepreneurship;
4) Development of business support infrastructure.
Тонкая грань …
A Delicate balance …
Wasted efforts
Напрасные усилия
Successful initiative
Успешная инициатива