СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Администрация
Егорьевского муниципального района
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.10.2013 № 3512
О взаимодействии при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд и
нужд бюджетных учреждений Егорьевского
муниципального района
В целях совершенствования организации размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района Московской области (далее –
муниципальные нужды), обеспечения эффективности и обоснованности использования
средств бюджета Егорьевского муниципального района
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о взаимодействии при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района (Приложение № 1 на 1 л., в 1 экз.).
2. Создать Комиссию по проведению оценки обоснованности заявок на проведение
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Егорьевского муниципального
района от 3 млн. рублей включительно и утвердить ее состав (далее – Комиссия)
(Приложение № 2 на 4л., в 1 экз.).
3. Муниципальным заказчикам и бюджетным учреждениям Егорьевского
муниципального района образовать рабочие группы по проверке обоснованности
проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг от
0 рублей до 3 млн. рублей.
4. Утвердить Перечень муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений
Егорьевского муниципального района, осуществляющих самостоятельно функции по
размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, в том
числе открытых аукционов в электронной форме и запроса котировок на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Егорьевского
муниципального района на 2013 год (Приложение № 3 на 1 л., в 1 экз.).
5.
Отраслевым органам Администрации Егорьевского муниципального района с
правами юридического лица Комитету по образованию (Белова Н.Н.), Комитету по делам
спорта и молодежи (Емельянов Е.О.), Управлению культуры
(Аксенова Л.И.),
уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Егорьевского
муниципального района для муниципальных заказчиков и нужд бюджетных учреждений
Егорьевского муниципального района (далее – Уполномоченный орган на размещение
заказов), муниципальным заказчикам и бюджетным учреждениям Егорьевского
муниципального района, осуществляющим самостоятельно функции по размещению
заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числе
открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок приступать к процедуре
размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн. рублей
включительно с учетом положительного решения Комиссии.
5.1. Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 50 млн.
рублей включительно осуществлять по согласованию с Главой Егорьевского
муниципального района при наличии положительного решения Комиссии.
6. Утвердить Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен
муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров (Приложение № 4 на
3 л., в 1 экз.).
7. Муниципальным заказчикам и бюджетным учреждениям Егорьевского
муниципального района, осуществляющим функции по размещению заказов, до 14
октября 2013 года разработать и утвердить Основные принципы формирования начальных
(максимальных) цен контрактов, на основе утвержденных пунктом 6 настоящего
постановления Основных принципов формирования начальных (максимальных) цен
контрактов.
8.
Установить, что решения о централизации закупок и проведении совместных
торгов принимаются Главой Егорьевского муниципального района по предложениям
муниципальных заказчиков.
9.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации Егорьевского муниципального района Ю.В.
Журавлева.
ВРИО Главы
Егорьевского муниципального района
А.В. Гречищев
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Егорьевского муниципального района
«_____» ______________2013 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1.
Положение о взаимодействии при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района (далее – Положение)
регламентирует действия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений
Егорьевского муниципального района, Уполномоченных органов на размещение
заказов и Комиссии по проведению оценки обоснованности заявок на проведение
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Егорьевского муниципального
района от 3 млн. рублей включительно (далее – Комиссия).
В Положении используются следующие понятия:
Заказчики – муниципальные заказчики: органы местного самоуправления, казенные
учреждения и иные получатели средств бюджета Егорьевского муниципального района
(далее – местный бюджет), при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников
финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников
финансового обеспечения их исполнения.
Уполномоченные органы на размещение заказов - отраслевой орган
Администрации Егорьевского муниципального района с правами юридического лица
или муниципальное учреждение, уполномоченные постановлением Администрации
Егорьевского муниципального района на осуществление функций по размещению
заказов для заказчиков, на размещение информации о размещении заказов для нужд
подведомственных им учреждений - муниципальных заказчиков Егорьевского
муниципального района на официальном сайте Российской Федерации в сети
Интернет www.zakupki.gov.ru. (далее – Уполномоченный орган на размещение заказа).
Муниципальные нужды – это нужды, обеспечиваемые за счет средств местного
бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Егорьевского
муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Егорьевского муниципального района федеральными законами и (или) законами
Московской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под муниципальными нуждами бюджетных
учреждений понимаются
обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от
источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах
данных бюджетных учреждений. Муниципальные нужды и нужды бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района - (далее – Нужды заказчиков).
Муниципальный контракт (далее - Контракт) - договор, заключенный заказчиком от
имени муниципального образования «Егорьевский муниципальный район Московской
области» в целях обеспечения муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг – договор, заключенный от имени учреждения.
Комиссия – комиссия, созданная Администрацией Егорьевского муниципального
района для проведения оценки обоснованности заявок на проведение размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд и нужд бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района с
начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн. руб. включительно.
Централизация закупок – размещение Уполномоченными органами заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд
бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района, осуществляемое на
основе решения Главы Егорьевского муниципального района по предложению
муниципальных заказчиков.
Официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг является www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт)
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении,
определенном федеральным законодательством, законодательством Московской
области и нормативными правовыми актами Егорьевского муниципального района.
1.2.
Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 до
100 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам, работам, услугам осуществляются
заказчиками самостоятельно по решению заказчика.
1.3.
Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 тыс.
рублей включительно осуществляется Уполномоченными органами в порядке,
установленном постановлением администрации Егорьевского муниципального района
от 13.01.2012 года № 36 «Об организации деятельности в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Егорьевского муниципального района», если иное не предусмотрено нормативными
правовыми актами Егорьевского муниципального района.
Исключение из пункта 1.3. составляют заказчики, осуществляющие самостоятельно
функции по размещению заказов.
1.4.
Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 до 3
млн. рублей осуществляется при наличии положительного решения рабочих групп,
образованных муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями
Егорьевского муниципального района для проверки обоснованности начальных
(максимальных) цен контрактов.
1.5.
Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн.
рублей включительно осуществляется при наличии положительного решения
Комиссии.
Размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 50 млн.
рублей включительно осуществлять по согласованию с Главой Егорьевского
муниципального района при наличии положительного решения Комиссии.
1.6.
Глава Егорьевского муниципального района вправе принимать решения о
проведении Комиссии оценки обоснованности заявок на проведение размещения
заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вне зависимости от
начальной (максимальной) цены контракта.
1.7.
Начальные (максимальные) цены контрактов формируются заказчиками на
основании, утвержденных ими Основных принципов формирования начальных
(максимальных) цен контрактов.
1.8.
Учет экономии средств местного бюджета, сложившейся по результатам
размещения
заказов,
осуществляется
Управлением
бухгалтерского
учета
администрации Егорьевского муниципального района.
1.9.
Решение о направлении средств местного бюджета, сложившихся из экономии
по результатам размещения заказов, на финансирование расходов местного бюджета
принимается Главой Егорьевского муниципального района по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
2. Регламент работы Комиссии по проверке обоснованности
заявленных заказчиками закупок и поставок продукции
для муниципальных нужд Егорьевского муниципального района
с начальной (максимальной) ценой контракта
от 3 млн. рублей включительно
2.1.
Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии,
организацию текущей работы Комиссии и формирование повестки заседания
осуществляет Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского
муниципального района.
2.2.
Повестка формируется на основании заявок Заказчиков, направленных
секретарю Комиссии по форме, утвержденной Управлением бухгалтерского учета
администрации Егорьевского муниципального района
Повестка направляется членам Комиссии и заказчикам ответственным секретарем
Комиссии не позднее, чем за двое суток до заседания.
2.3.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
2.4.
Повестка, дата и время проведения заседания определяются председателем
Комиссии.
2.5.
Заказчики принимают участие в заседаниях Комиссии при рассмотрении их
заказов и представляют следующие документы:
- обоснование заявленной потребности в товарах, работах, услугах, в том числе
исходя из объемов финансирования на соответствующий год;
- расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены контракта;
- иные документы, подтверждающие необходимость закупки в заявленном
объеме.
2.6. Комиссия осуществляет оценку заявки по следующим показателям:
- соответствие планируемого к размещению заказа предусмотренным расходам
в местном бюджете на соответствующий финансовый год;
- наличие у заказчиков свободного остатка бюджетных средств;
- целесообразность размещения муниципального заказа;
- обоснование заявленной начальной (максимальной) цены контракта;
- наличие факторов, ограничивающих конкуренцию.
Члены Комиссии вправе получить от заказчиков обосновывающие
документы и материалы до даты заседания Комиссии.
Заседания Комиссии проходят с участием Председателя Контрольно-счетной
палаты Егорьевского муниципального района (по согласованию).
2.7.
На заседаниях Комиссии рассматривается каждая заявка, включенная в
повестку.
2.8.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от численного
состава Комиссии, присутствующего на заседании.
В случае равенства голосов окончательное решение принимается
председателем Комиссии.
2.9.
Заявки, по которым ранее вынесено отрицательное решение Комиссии,
рассматриваются при условии, если Заказчиком устранены замечания членов
Комиссии и/или подготовлено дополнительное обоснование потребности в товарах,
работах, услугах или предоставлено мотивированное несогласие с решением
Комиссии.
2.10.
В случае принятия повторного отрицательного решения Комиссии Заказчик
вправе направить обращение о дополнительном рассмотрении заявки и решения
Комиссии Главе Егорьевского муниципального района.
2.11.
Принятые в ходе заседания Комиссии решения фиксируются ответственным
секретарем Комиссии и оформляются в этот же день протоколом, утвержденным
председателем Комиссии.
2.12.
На следующий рабочий день после утверждения протокола Управление
бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района направляет
в адрес Заказчиков выписку из протокола по принадлежности вопросов.
2.13.
Материалы по заказам с начальной (максимальной) ценой контракта свыше
50 млн. рублей включительно направляются для согласования Главе Егорьевского
муниципального района на следующий рабочий день после заседания Комиссии, на
котором они были рассмотрены.
3. Порядок предоставления и проверки
соответствия документации по торгам требованиям законодательства о закупках,
заявленных Заказчиком, Уполномоченными органами на осуществление функций
по размещению муниципальных заказов для муниципальных нужд и бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района с начальной (максимальной)
ценой контракта от 3 млн. рублей включительно
3.1 Заказчик, Уполномоченный орган на размещение заказов, в случае принятия ими
решения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе открытого
аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации о размещении заказов осуществляют:
1) Подготовку технического задания, в том числе требования к качеству, техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели,
связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика (Приложение № 1 к Положению на 1 л., в 1
экз.);
2) Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового
договора);
3) Подготовку документов для проведения торгов (открытый конкурс, открытый аукцион,
в том числе открытый аукцион в электронной форме),
в том числе проект
муниципального контракта или гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
4)
Направления подготовленных согласно п.п. 1, 2, 3 п 3.1 документов секретарю
Комиссии на бумажном носителе и в форме электронного документа с сопроводительным
письмом.
3.2. Комиссия на заседании рассматривает представленные Заказчиком, Уполномоченным
органом на размещение заказа документы, перечисленные в п.п. 1, 2, 3 п 3.1 настоящего
Положения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о
размещении заказов в течение пяти рабочих дней.
Заказчики принимают участие в заседаниях Комиссии при рассмотрении их
заказов.
3.3. При наличии замечаний по представленным документам, принятым в ходе заседания
Комиссии, замечания фиксируются ответственным секретарем Комиссии и оформляются в
этот же день протоколом, утверждаемым председателем Комиссии.
3.4. На следующий рабочий день после заседания Комиссии и утверждения протокола
Управление бухгалтерского учета администрации Егорьевского муниципального района
направляет в адрес Заказчиков, Уполномоченных органов на размещение заказов, выписку
из протокола на бумажном носителе и в форме электронного документа с замечаниями по
принадлежности вопросов.
3.5. Заказчик, Уполномоченный орган на размещение заказов, получив от Комиссии
выписку из протокола с замечаниями, вносит необходимые изменения в документы и
повторно представляет их секретарю Комиссии для рассмотрения на бумажном носителе и
в форме электронного документа с сопроводительным письмом.
3.6. После внесения Заказчиком, Уполномоченным органом на размещение заказов
изменений в документацию о торгах (конкурсах, аукционах, в том числе аукционах в
электронной форме) Комиссия согласовывает документацию о проведении торгов
(конкурсах, аукционах, аукционах в электронной форме) в соответствии с Приложением №
2 к Положению.
3.7 Заказчик, Уполномоченный орган на размещение заказа, получив от Комиссии
согласованную документацию, утверждают ее и размещают информацию о проведении
торгов (конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме) на
официальном сайте Российской Федерации в соответствии с законодательством о
закупках.
Приложение №1
к Положению
Требования к структуре технического задания
В техническое задание включаются:
1. Предмет торгов (наименование открытого конкурса или аукциона);
2. Начальная (максимальная) цена контракта (договора).
НМКЦ должна быть
указана с учетом всех расходов на закупаемые товары, работы, услуги;
3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
4. Источник финансирования;
5. Код бюджетной классификации Российской Федерации;
6. Краткие характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых
товаров;
7. Количество поставляемого товара, выполняемых работ и услуг для каждой позиции
и вида, номенклатуры или ассортимента;
8. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования в
выполнению;
9. Общие требования к выполнению работ, оказанию услуг, поставке товаров,
требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на
результаты размещения заказа;
10. Требования к качественным характеристикам работ и услуг, требования к
функциональным характеристикам товаров, в том числе подлежащих
использованию при выполнении работ, оказании услуг.
Требования к безопасности товаров, работ и услуг, требования к комплектности
(объемам) поставки. В случае указания на товарный знак – параметры
эквивалентности (конкретные показатели этого товара), за исключением случаев
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки
запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на
указанные машины и оборудование;
11. Требования соответствия
разрешения, согласования);
нормативным
документам
(лицензии,
допуски,
12. Сроки выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров, календарные сроки
начала и завершения поставок, периоды выполнения условий контракта;
13. Место поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
14. Порядок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, этапы,
последовательность, график, порядок поэтапной выплаты авансирования, а также
поэтапной оплаты исполненных условий контракта;
15. Качественные и количественные характеристики поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, установление которых обязательно и
которые обеспечивают однозначное понимание потребности заказчика. При этом
недопустима излишняя детализация параметров, не влияющих на реализацию
потребности в целом, приводящая к ограничению количества потенциальных
участников торгов (конкурс, аукцион) и запроса котировок.
Приложение № 2
к Положению
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной
форме) на ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается наименование предмета муниципального контракта (гражданско - правового договора))
СОГЛАСОВАНО:
Уполномоченное лицо
__________________________
(должность)
Уполномоченное лицо
__________________________
(должность)
Уполномоченное лицо
_________________________
(должность)
______________________
(подпись, дата)
______________________
(подпись, дата)
______________________
(подпись, дата)
____________________
(ФИО)
____________________
(ФИО)
____________________
(ФИО)
Лист согласования распечатывается на оборотной стороне титульного листа конкурсной
документации (документации об аукционе в электронной форме) согласовывается с
заинтересованными лицами
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Егорьевского муниципального района
«_____» ______________2013 № ____
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ
ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК НА ПРОВЕДЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 3 МЛН. РУБЛЕЙ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
Председатель комиссии:
Журавлев Ю.В.
Члены комиссии:
Лубяной Д.Б.
Николаева Т.И.
Сизов В.В.
Максимов А.А.
Ботнева Л.К.
Самарина О.В.
Ответственный секретарь:
Падышева А.А.
первый
заместитель
Главы
Егорьевского муниципального района
администрации
- заместитель Главы администрации по развитию
территорий – председатель комитета по строительству,
архитектуре, транспорту и связи;
- заместитель Главы администрации Егорьевского
муниципального района – председатель комитета по
социальной политике;
- заместитель Главы администрации Егорьевского
муниципального района;
начальник организационно-правового управления
администрации Егорьевского муниципального района;
заместитель Главы администрации Егорьевского
муниципального района - председатель комитета по
экономике;
начальник управления бухгалтерского учета
администрации Егорьевского муниципального района;
- начальник отдела муниципального заказа управления
бухгалтерского учета администрации Егорьевского
муниципального района
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Егорьевского муниципального района
«_____» ______________2013 № ____
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕДЕНИЙ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САМОСТОЯТЕЛЬНО ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ
КОНКУРСОВ, ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТКРЫТЫХ
АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬИ НА 2013 ГОД
1. Администрация Егорьевского муниципального района
2. Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального
района
3. Комитет по делам сорта и молодежи администрации Егорьевского
муниципального района
4. Управление культуры администрации Егорьевского муниципального района
5. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Егорьевская
центральная районная больница»
6. Комитет по управлению имуществом администрации Егорьевского
муниципального района
7. Муниципальное казенное учреждение «Егорьевская централизованная
бухгалтерия»
8. Егорьевское финансовое управление
Примечание: настоящим Перечнем определены муниципальные заказчики и
бюджетные учреждения Егорьевского муниципального района, осуществляющие
самостоятельно без участия соответствующего органа местного самоуправления
Егорьевского муниципального района, уполномоченного на осуществление функций по
размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, в том
числе открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок, на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Егорьевского
муниципального района для муниципальных заказчиков Егорьевского муниципального
района и бюджетных учреждений Егорьевского муниципального района.
Приложение № 4
к постановлению Администрации
Егорьевского муниципального района
«_____» ______________2013 № ____
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ
И ИНЫХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен контрактов,
гражданско-правовых договоров обусловливают способы формирования начальных
(максимальных) цен муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров
на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Егорьевского муниципального
района Московской области и нужд бюджетных учреждений Егорьевского
муниципального района Московской области.
1. Формирование начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов и
иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд Егорьевского муниципального района и нужд бюджетных
учреждений Егорьевского муниципального района осуществляется с применением
различных методов расчета и с использованием информации, находящейся в открытом
доступе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен производиться на
основании ценовой информации. В качестве источников ценовой информации могут
использоваться:
- цены заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур и
иное), как уже выполненных, так и действующих, получаемых из контрактов (договоров),
реестров контрактов или из других источников, вызывающих доверие;
- прейскурантные или каталожные цены – цены производителей, поставщиков,
подрядчиков, исполнителей, публикуемые ими в печатном виде или в информационнотелекоммуникационной сети Интернет в собственных или сборных прейскурантах,
каталогах, бюллетенях;
- оферентные цены – цены невыигравших участников торгов (конкурсов или
аукционов) или запросов котировок, содержащиеся в протоколах проведения торгов или
запросов котировок;
- справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые в следующих изданиях:
российских и зарубежных информационно-справочных изданиях (бюллетенях) о ценах на
товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; специализированных журналах,
статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет- изданиях;
- базисные цены-данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках;
- утвержденные тарифы, цены или предельные цены – цены на продукцию, для
которой производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления,
приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти,
уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен в
соответствующей сфере);
- статистические внешнеторговые цены.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) подлежат
использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения извещения о проведении торгов или запросов котировок, за исключением
случаев, когда производитель, поставщик, подрядчик, исполнитель уведомил заказчика о
цене с иным сроком ее действия.
3. Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях и поставщиках, а также
об установленном ими уровне цен можно получить в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, в каталогах и других справочных изданиях, а
также в реестре контрактов, протоколах ранее произведенных торгов, запросов котировок,
заявках участников прошедших торгов.
4. Применяемые методы расчета:
- рыночный – на основе анализа стоимости товаров, работ, услуг производителей;
- по аналогам – на основе цен на товары, услуги, выбранные в качестве аналогов;
- ресурсный (сметный) – путем составления калькуляции затрат, составления смет;
- смешанные и иные методы, учитывая специфику отраслевых видов расходов.
Рыночный метод применяется для определения начальных (максимальных) цен
на поставки продуктов питания, одежды, бытовой техники, мебели, вычислительной и
организационной техники, периферийного оборудования и пр.
Аналоговый метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены
контракта на поставку оборудования, техники с учетом комплектации, определяемой
технической спецификацией, и оказание услуг аналогичного объема и качества, ежегодно
закупаемых заказчиком.
Сметный метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены
контракта на выполнение работ, оказание услуг.
Калькуляция затрат может быть применена при определении начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг, предоставление которых
связано с высокими дополнительными расходами (более 30 процентов от закупаемых
видов услуг). К числу таких услуг могут относиться услуги по ремонту, техническому
обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги
ателье и иные услуги.
5. При расчетах начальных (максимальных) цен возможно применение
поправочных коэффициентов и индексов – дефляторов. Порядок их применения должен
быть обоснован заказчиком.
6. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится с
учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по действующим ставкам,
установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением
случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах не производится.
7. При расчете начальной цены на поставку товара определение начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) производится на основе средней стоимости
моделей (видов) товаров.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
используются цены не менее трех моделей (видов) товара с одинаковыми
характеристиками разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую
потребностям и финансовым возможностям заказчика.
При сборе данных о ценах на товары, услуги заказчик использует цены,
предлагаемые тремя или более поставщиками, исполнителями, осуществляющими
поставку товаров в соответствии с требованиями заказчика и условиям поставки,
исполнения, срокам годности/гарантии качества товара и иным характеристикам товара,
услуги.
7.1. При поставке и (или) изготовлении товаров единственным производителем/
поставщиком заказчик должен документально подтвердить, что данные товары
изготавливаются единственным производителем.
7.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на
поставку товаров из числа сложных технических средств, поставляемых
преимущественно иностранными поставщиками, производится на основе действующих
цен таких поставщиков, уполномоченных производителями осуществлять реализацию
товара на территории Российской Федерации (далее – официальные дилеры).
8. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на
оказание услуг осуществляется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание
закупаемых видов услуг.
8.1. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота) может производиться на основе:
- стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день;
- стоимость единицы вида услуг;
- размера стоимости других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
9. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на
выполнение работ производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и
качеству, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации,
с использованием следующих методов:
- составление смет на выполнение работ;
- иные методы в соответствии с пунктом 4 данного приложения.
10. Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение капитального
ремонта, строительство и реконструкцию зданий и сооружений формируется на основе
сметной стоимости работ, услуг, согласованной с организацией, уполномоченной на
проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий и проектов документов территориального планирования, либо с
организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области и Егорьевского муниципального района.