ГАУ «Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы» Отчет о деятельности Центра 1 мониторинговых исследований в 2015 г. Москва, 2016 г. СТРУКТУРА ЦЕНТРА Центр мониторинговых исследований - научноисследовательское структурное подразделение ГАУ ИДПО ДТСЗН В состав Центра входит Сектор анализа и контроля качества управления ресурсами. Возглавляет Сектор Оксана Викторовна Никонова. Деятельность Сектора регулируется отдельным Положением. СТРУКТУРА ЦЕНТРА Кадровый состав сотрудников Всего в составе ЦМИ осуществляют деятельность один доктор наук и четыре кандидата наук. № ФИО 1. Бобровский В.А. методист Ученая степень - Должность 2. 3. Зенина О.Н. Корнилова М.В методист методист к.соц.н. к.соц. н. 4. Попов П.В. зам.руков-ля ЦМИ к.соц.н. 5. Успенская Т.Н. руководитель ЦМИ д.э.н. 6. Никонова О.В. 7. Никонова О.М. Ученое Ставка, звание доля ст. 1,0 доцент 1,0 1,0 1 3 1,0 2 1,0 2 Сектор анализа и контроля качества управления ресурсами руководитель сектора к.э.н доцент 1,0 экономист - Индекс Хирша - 1,0 2 - ЦЕЛИ ЦЕНТРА Организация и проведение мониторинговых исследований по проблемам качества жизни населения города Москвы, состояния, проблем и перспектив социальной защиты населения города Москвы; Осуществление мониторинга показателей Стандарта качества управления ресурсами в государственных учреждениях социального обслуживания г. Москвы; Координация работы и информационное наполнение и обновление официального Webсайта Института. КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Проведение научных исследований: - Комплексный мониторинг уровня и качества жизни пожилых людей; - Блиц опросы по наиболее актуальным проблемам социальной защиты населения, Фокус-группы и др.; - Организация научных исследований Института. Методические мероприятия: - Семинары, совещания с лицами, ответственными за проведение исследований; - Разработка методических материалов, инструкций; Научно-аналитическая работа: Подготовка докладов, научно-аналитических отчетов, статей по тематике деятельности, монографий Информационное сопровождение сайта Института Участие в мероприятиях Института РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД Государственное задание на 2015 год – 15 000 человек (увеличено на 5000 чел. по сравнению с 2014 годом). Выполнение составило – 100,8% или опрошено - 15 118 человек. I. Научные исследования Комплексный мониторинг уровня и качества жизни ГПВ г. Москвы, 9-10 Этапы: 10 000 чел.; Блиц-опросы: - 6 / 5 118 чел.; РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД II. Методические мероприятия Методологические семинары для супервайзеров и интервьюеров – 5 семинаров по тематике исследования; Обучающий семинар для представителей общественных организаций инвалидов г. Москвы по теме: «Организация и технология проведения мониторинга уровня и качества жизни населения» - 1 / 66 чел.; Круглый стол по теме «Трансформация дискурсов мониторинга уровня и качества жизни граждан пожилого возраста города Москвы за 5 лет» 8.10.2015 г. / 65 чел; Разработаны инструкции для супервайзеров и интервьюеров – 2 инструкции; Корректировка инструментария (Анкеты) КМ в соответствии с ФЗ-442. РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД III. Научно-аналитическая работа Информационно-аналитические доклады по итогам КМ, 9 и 10 этапы – 2; Аналитические отчеты по Блиц-опросам - 6; Доклад о положении граждан пожилого возраста города Москвы; Публикации: Всего – 9; Индекс Хирша по ЦМИ – 2. IV. Информационное сопровождение сайта Института Размещено информационных материалов событиях и мероприятиях Института – 449 ед. об основных ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА НА 2016 ГОД 1. Выполнение государственного задания – проведение исследований в объеме 15 000 чел. (Комплексные мониторинги 2/ 10 000 чел.; Блиц-опросы - 4/ 5 000 чел.) 2. Утверждение и апробация новой Концепции Комплексного мониторинга. 3. Проведение системного блока мероприятий по изучению уровня и качества жизни инвалидов города Москвы: Организация и проведение мониторинга качества жизни инвалидов (впервые); Проведение Блиц- опроса; Круглый стол; Монография; Доклад о положении инвалидов города Москвы (впервые) 4. Реализация совместного Образовательного проекта с ООО «ИНВА СЕРТИФИКА» «Экспертиза независимой оценки качества доступной среды для инвалидов» (на коммерческой основе). Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ Стратегическая цель. Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста города Москвы. Ключевая цель. Обеспечение руководства Департамента труда и социальной защиты населения, а также работников системы социальной защиты населения г. Москвы достоверной и актуальной информацией о состоянии социальной защиты и социального обслуживания или иных социальных проблем старшего поколения. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ Создать современный и эффективный инструмент управления обеспечению достойного уровня и качества жизни пожилых москвичей: по Уточнить инструментарий мониторинга, позволяющий гибко реагировать на появляющиеся новые вызовы в жизнедеятельности пожилых людей. Сформировать состав независимых интервьюеров. Построить современную модель управления мониторингом. Внедрить инновационные формы промежуточных исследований. Разработать финансовый механизм и внедрить коммерческую составляющую в проведение мониторинга. Сроки реализации Концепции: 2016 – 2018 г.г. 1. ЭТАП: март 2016 г. – 2017 г.; 2. ЭТАП: январь - декабрь 2018 г. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ: Ежегодное увеличение общего количества граждан старше трудоспособного возраста как в общей структуре населения РФ, так и в столице. Диспропорция респондентов в разрезе сформированных групп, структуры занятости; появление несоответствий пропорций квотной выборки респондентов и структуры граждан старше трудоспособного возраста г. Москвы, как по полу, так и по возрасту; Изменение приоритетов пожилых людей по показателям уровня и качества жизни в связи с переходом их в более старческий возраст; Деформация общих тенденций взглядов, мнений, настроений; Реформы в системе социального обслуживания населения Российской Федерации и города Москвы (ФЗ-442, оптимизация, новые подходы к нормированию труда и др.), влекут за собой необходимость изменения структуры управления КМ. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КМ: 1. Пересмотр периодичности проведения мониторинга и общего количества респондентов для участия в исследовании. 2. Перерасчет и совокупности; обоснование квотных признаков выборочной 3. Пересмотр структуры и логики инструментария, добавление блока новых и исключение потерявших актуальность индикаторов уровня и качества жизни пожилых; 4. Развитие организационной модели управления мониторингом. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы Перерасчет и обоснование квотных признаков выборочной совокупности: Количество респондентов представлено в разбивке по полу и возрасту в соответствии с половозрастной структурой населения старше трудоспособного возраста города Москвы. Соотношение женщин и мужчин: 70% и 30%; Соблюдена пропорциональность выборки в каждом АО исходя из выборки в 7 000 человек. Дополнительно. Расчет внутри каждого АО по: социальнодемографическим (возраст, пол) и категориальным («клиент-не клиент», «работает-не работает») признакам возрасту и полу (11 таблиц); Сформирована пятиступенчатая выборка по признакам 3 основным: пол, возраст, округ проживания и 2 дополнительным: трудовая занятость, получение социальных услуг в организациях социального обслуживания. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы Схема выборки по двум дополнительным признакам: Распределение респондентов по категориям Пожилые люди • • • Пожилые граждане, получающие социальные услуги в учреждениях социального обслуживания Пожилые граждане, не получающие социальные услуги • Пожилые граждане, получающие социальные услуги на дому Пожилые граждане, получающие социальные услуги в иных отделениях 5000 респондентов Неработающие пожилые граждане Работающие пожилые граждане 2000 респондентов Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы Пересмотр структуры инструментария и индикаторов уровня и качества жизни Разделение на две части Анкеты: основная - показатели уровня и качества жизни, дополнительная – показатели, характеризующие тенденции в системе социальной защиты и социального обслуживания; Дополнительный блок индикаторов качества жизни: показатели, характеризующие экологические аспекты среды обитания ГПВ (удовлетворенность качеством потребляемой воды, чистота атмосферного воздуха, воздействие шумовых фонов, наличие зеленых территорий рядом с местом жительства и др.); показатели, характеризующие потребность пожилых людей в осуществлении трудовой занятости, обучении и переподготовки другим профессиям; - группа индикаторов о возможностях и уровне использования пожилыми москвичами новых информационных технологий. Отдельные группы индикаторов планируется скорректировать. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы Развитие организационной модели управления КМ Модель организации и проведения мониторинга на 1 этапе реализации Концепции Заказчик Организатор Исполнители Департамент труда и социальной защиты г. Москвы (ДТСЗН) ИДПО ДТСЗН (Центр мониторинговых исследований) ОУСЗН (1 уровень) Центры занятости Общественные, негосударственные организации, студенты-социологи ТЦСО Исполнители (2 уровень) Филиалы (ЦСО) Интервьюеры Специалисты, в т.ч. социальные работники Исполнители Специалисты, представители общественных организаций, некоммерческого сектора, иные (3 уровень) Респонденты лица, старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ Подготовка проекта приказа ДТСЗН г. Москвы о порядке организации и проведения мониторинга; разработка анкеты, инструкций для интервьюеров и супервайзеров; проведение обучающих мероприятий с лицами ответственными за организацию и проведение Комплексного мониторинга, в том числе, супервайзерами Центров занятости и интервьюерами, а также нового состава интервьюеров; апробация новой методики проведения Комплексного мониторинга (XI этап мониторинга); создание стажировочной площадки по обмену знаниями, трансляции опыта по организации и проведению Комплексного мониторинга; разработка и внедрение финансового механизма частичной коммерциализации проведения Комплексного мониторинга; разработка финансового инструмента для оказания услуг по проведению мониторинга уровня и качества жизни в субъектах РФ; приобретение программного продукта ABBYY FlexiCapture 11 версии для этих целей. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы ОЖИДАЕМЫЕ СИСТЕМНЫЕ ЭФФЕКТЫ Содействие совершенствованию социальной политики и законодательства города Москвы в отношении граждан пожилого возраста; содействие повышению уровня и качества жизни пожилых москвичей; повышение качества и достоверности информации, получаемой по результатам опроса; формирование модели респондентов, наиболее полно отражающей структуру пожилого населения столицы; повышение мотивации интервьюеров к проведению качественного анкетирования; формирование пула независимых интервьюеров; создание необходимых организационно-финансовых механизмов для развития эффективной модели проведения Комплексного мониторинга уровня и качества жизни граждан пожилого возраста; выход на региональный уровень; содействие развитию негосударственного сектора, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста города. Новая Концепция Комплексного мониторинга уровня и качества жизни пожилых граждан города Москвы МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КМ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ (ЭС) ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГАУ ИДПО ДТСЗН ЦЕНТР МОНИТОРИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЧЛЕНЫ ЭС СОВЕТ СУПЕРВАЙЗЕРОВ Стажировочная площадка АО 11 АО ….. АО 4 АО 3 АО 3 АО 2 ИТЕРВЬЮЕР ГАУ ИДПО ДТСЗН города Москвы Центр Мониторинговых исследований БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!