ПРОЕКТ ПРОГРАММА ПАРТИИ «НҰР ОТАН» ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2015-2025 ГОДЫ Астана, 2014 Слайд 1 «Принципиальный вопрос политического лидерства – наша непримиримая антикоррупционная стратегия». Из выступления Президента Республики Казахстан, Председателя партии Н. А. Назарбаева на XV съезде партии «Мы будем создавать системные условия для противодействия коррупции и формирования в обществе нетерпимости к любым ее проявлениям». Из новой политической Доктрины партии Слайд 2 Структура ПРЕАМБУЛА I. ИТОГИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ II. ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ IV. НАШИ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ V. РАЗВИТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ VII. МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ VIII. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПАРТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Слайд 3 ИТОГИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ С момента своего основания партия «Нұр Отан» обозначила одним из приоритетных направлений работы борьбу с коррупцией. В соответствии с поручением Главы государства партия «Нұр Отан» с 2008 по 2012 гг. реализовывала партийную программу по борьбе с коррупцией Организационная основа антикоррупционной деятельности партии: • система Общественных советов. Ее центр - Республиканский Общественный Совет по противодействию коррупции (РОСПК); • депутатские фракции партии в Парламенте и маслихатах всех уровней. Партия заключила Меморандумы о сотрудничестве с рядом структур: Генеральная прокуратура РК, Министерство внутренних дел РК, Финансовая полиция, Счетный комитет, Фонд «Самрук-Казына», Клуб главных редакторов, Гражданский Альянс Казахстана. Результаты реализации Программы: - усиление гражданской активности; - создание полноценной общественной инфраструктуры в сфере противодействия коррупции, защиты прав и интересов гражданина, общества, государства. Слайд 4 ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ 1 2 3 • Системность. Борьба с отдельными проявлениями коррупции и преследование отдельных коррупционеров не могут дать устойчивого результата. Такая работа должна строиться на системном подходе. Борьба не с проявлениями, а с причинами коррупции. • Открытость, прозрачность и подотчетность власти обществу. Прозрачность – это доступность обществу информации о происходящем в государственных структурах. Открытость – наличие законных и действующих каналов воздействия общества на государство. Открытость и Прозрачность государственных структур обеспечивают их Подотчетность обществу, гарантируют служение государства на благо народа. • Партнерство партии и общества. Активное общество, участвующее в политическом процессе, позволяет путем формирования общественного мнения непосредственно воздействовать на государство, осуществляя гражданский контроль над действиями государственных структур. Слайд 5 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ З А Д А Ч И Противодействие коррупции как фактору, препятствующему развитию и процветанию казахстанского общества 1 • Обеспечение большей открытости и прозрачности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 2 • Создание в обществе атмосферы нулевой терпимости к коррупции, повышение правовой культуры населения; 3 • Принятие мер по совершенствованию антикоррупционного законодательства, соответствию его международным стандартам; 4 5 • Принятие мер по повышению качества системы государственного управления; • Усиление участия институтов гражданского общества в антикоррупционном процессе; 6 • Реализация в отношении государственных органов и органов местного самоуправления системных мер по повышению качества парламентского, общественного и партийного контроля над их деятельностью; 7 • Развитие в обществе антикоррупционного мировоззрения, создание модели антикоррупционного воспитания и внедрение ее на всех уровнях образования и воспитания подрастающего поколения. Слайд 6 НАШИ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 1 Совершенствование антикоррупционного законодательства 2 Борьба с коррупцией в сфере экономики 3 Взаимодействие с обществом в противодействии коррупции 4 Противодействие коррупции в сфере государственной службы 5 Устранение конфликта интересов как источника коррупции 6 Международное сотрудничество в противодействии коррупции Слайд 7 РАЗВИТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Общественное участие в борьбе с коррупцией будет заполнено реальным содержанием только при наличии у граждан антикоррупционного мировоззрения, стойкого антикоррупционного иммунитета • 1 •Пропаганда антикоррупционного воспитания в семье с самого раннего возраста 2 •Внедрение элементов антикоррупционного образования на всех уровнях системы образования 3 •Активная работа партии в молодежной среде и c молодежными НПО 4 •Проведение при поддержке институтов гражданского общества информационных кампаний по разъяснению вреда коррупции Слайд 8 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Результаты программы партии «Нұр Отан» по противодействию коррупции выразятся в следующем: Будет сделан вклад в формирование национальной комплексной системы противодействия коррупции Будет повышена прозрачность и подотчетность государственных органов и органов местного самоуправления Повысится доверие граждан к деятельности институтов государства и органов местного самоуправления Слайд 9 МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ Анализ информации о принимаемых мерах по предупреждению и противодействию коррупции в стране, а также их корректирование, будет осуществляться в двух направлениях: I) II) •Эффективность предпринимаемых мер по снижению роли, места и значения коррупции, ее уровня и масштаба, как проблемы и опасности, для государства, общества и гражданина. •Результативность процесса предупреждения и противодействия коррупции, как системы мероприятий Плана по реализации Программы. Слайд 10 ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПАРТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Республиканский Общественный Совет по противодействию коррупции при партии «Нұр Отан», Общественные Советы на региональном и территориальном уровнях общий мониторинг процесса реализации эффективности антикоррупционных мер Программы, оценка Центральный аппарат контроль хода исполнения мероприятий всеми структурными подразделениями партии; организация межпартийных и международных связей по вопросам предупреждения и противодействия коррупции Региональные филиалы координация деятельности территориальных филиалов организация информационной и аналитической работы партии, Слайд 10 (продолжение) Территориальные филиалы практическая реализация мер по реализации Программы Первичные партийные организации организация и проведение конкретных мероприятий на местах Депутатская фракция в Мажилисе Парламента и депутатские группы партии в местных представительных органах – проведение курса партии по противодействию коррупции в процессах правотворчества и правоприменения Правовой Совет при партии «Нұр Отан» центральная площадка для инициирования и обсуждения актуальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в обществе и государстве Слайд 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Программа создана и будет реализовываться с учетом целей, поставленных Президентом страны Н.А. Назарбаевым в Стратегии «Казахстан-2050». Минимизация коррупции необходима для достижения поставленной пред нами задачи вхождения в число тридцати самых развитых государств мира. В рамках программы предполагается внедрение практики ежегодных Докладов партии «Нұр Отан» «О противодействии коррупции», которые будут готовиться партией совместно с представителями общественности, НПО и государственных структур. В Докладе будет даваться оценка уровня коррупции, информация о количестве коррупционных правонарушений, отчет о мерах по борьбе с коррупцией и их результатах.