Слайды Искаков

Республиканский центр развития здравоохранения
Центр инвестиционных проектов
Астана, 2015 г.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
История Центра
Центр был создан в июне 2010 года на базе ТОО «Центр управления
инвестиционными проектами здравоохранения».
В апреле 2011 года в результате реорганизации и слияния
Республиканского информационно-аналитического центра и Института
развития здравоохранения был создан РГП на ПХВ «Республиканский
центр развития здравоохранения», в состав которого вошел и
функционирует по настоящее время как структурное подразделение Центр
инвестиционных проектов.
Целью деятельности является участие в развитии здравоохранения путем
рационализации сети и планирования инвестиции, в том числе по механизму
государственно-частного партнерства
Основными задачами являются:
1) совершенствование системы здравоохранения в части рационализации сети
организаций здравоохранения
2) участие в разработке предложений по планированию инвестиций в сфере
здравоохранения, в том числе по схеме ГЧП
3) развитие ГЧП в сфере здравоохранения
СТРУКТУРА ЦЕНТРА
ЦЕНТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ
Отдел развития
государственночастного партнерства
Отдел развития сети
медицинских
организации
Отдел планирования
инвестиции
Оказание консультативнометодологической помощи
государственным органам,
бизнес сообществам и
другим заинтересованным
организациям в вопросах
ГЧП
в
сфере
здравоохранения
Участие
в
разработке
предложений
по
рационализации
сети
организаций
здравоохранения
Разработка предложений
по планированию
инвестиций в сфере
здравоохранения, в том
числе по схеме ГЧП
ФУНКЦИИ ЦЕНТРА
Центр инвестиционных
проектов
в здравоохранении
Участие в разработке политики ГЧП в здравоохранении
Анализ нормативно-правовой базы с целью совершенствования
Консультативно-методологическая поддержка регионов по вопросам ГЧП, ДУ,
приватизации, а также развития сети организаций здравоохранения
Подготовка различных документов по вопросам развития сети, а также
проектов отраслевых заключений на концессионные предложения и ТЭО
проектов
Анализ материально-технической базы медицинских
организаций
Проведение мониторинга реализации Перспективных планов
развития сети организаций здравоохранения регионов на 20152025 гг.
Изучение международного опыта планирования сети и
реализации проектов в сфере здравоохранения
Подготовка предложений по планированию инвестиций на
среднесрочный и долгосрочный периоды
Проведение обучающих мероприятий и организация совещаний,
конференций, семинаров и т.д.
Освещение в СМИ вопросов, связанных с деятельностью Центра
Взаимодействие с зарубежными и отечественными организациями,
осуществляющими деятельность в сфере здравоохранения и др.
Направления деятельности в 2015 году
I. Рационализация сети медицинских организаций
 Стационарная служба
 Амбулаторно-поликлиническая служба
 Лабораторная служба
II. Развитие механизмов привлечения частных инвестиций в сферу
здравоохранения
 Государственно-частное партнерство
 Доверительное управление
 Приватизация
Текущая ситуация по инвестиционным проектам
(ГЧП, ДУ и приватизации) в сфере здравоохранения РК
Планирование проектов
2012 год – 4 объекта ГЧП
2013 год – 43 проекта ГЧП
2014 год – 28 проектов ГЧП, 16 – доверительного управления (ДУ), 3 – приватизация
2015 год – 22 проекта ГЧП, 7 – доверительного управления, 13 – приватизация
13 – ПМСП
4 – ПМСП
9 – больниц
3 – больниц
Отмечается заинтересованность иностранных компаний к проектам ГЧП и
доверительного управления
6
Ход реализации инвестиционных проектов
Государственно-частное партнерство
Инвестиционное
предложение
Запланировано
22 проекта
- 2 республиканских
- 20 местный
3 проекта
(Акмолинская ,
Актюбинская )
Заявка на
финансир
ование
2 проекта
(Костанайская)
КП, ТЭО КП,
КД, ПДК
Конкурс по
выбору
концессионера
15 проектов
2 проекта
(Атырауская, ВКО,
(Алматинская)
Кызылордниская,
Мангистауская , СКО, ЮКО,
г.Астана, г.Алматы,
г.Караганда )
Не планируются проекты в г.Алматы, Павлодарской, Карагандинской, Жамбылской, ЗКО
Доверительное управление
Снято с
реализации
Запланировано
13 местных объектов
4 объекта
(Карагандинская,
Актюбинская)
2 объекта
(Жамбылская,
Западно-Казахстанская)
Будут
реализованы
3 больницы
4 ПМСП
Не планируются проекты в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской,
Карагандинской,
Кызылординской,
Мангистауской,
Северо-Казахстанской,
Павлодарской областях и г.Алматы
Приватизация
Запланировано
(ПП РК от 31 марта 2014г. №280)
4 республиканских
19 местных
Реализовано
Реализовано
1 республиканский, 6 местных (г.Астана,
Актюбинская, Алматинская, Павлодарская,
СКО)
Будут реализованы
3 республиканских
13 местных
Передача знаний и технологий Центру
компанией Sanigest Internacional
 Предложения по улучшению стандартов инфраструктуры в секторе
здравоохранения, основанные на международной практике
 Рекомендации по планированию реструктуризации больничной сети, а также
койкам, персоналу и оборудованию
 Рекомендации по разработке и реализации проектов ГЧП в здравоохранении
 Рекомендации по развитию персонала по реструктуризации больничного
сектора, ГЧП в здравоохранении
 Инвестиционные стратегии по внедрению мастер-планов в целях оценки
эффективности и осуществимости реализации предложенного плана
реструктуризации больничного сектора
 Методика расчетов ремонта, строительства зданий и пристроек объектов
здравоохранения
 Международный опыт по планированию реструктуризации сети и развитию
ГЧП, в том числе с организацией учебной поездки сотрудников Центра в
Австралию
Результаты деятельности Центра (2011-2015 гг.)
 Внесены предложения по внесению изменений и дополнений в:
- ППРК от 15 декабря 2009 года № 2131 «Об утверждении государственного норматива сети
организаций здравоохранения Республики Казахстан» с учетом рекомендаций по
реструктуризации больничного сектора;
- Указ Президента Республики Казахстан от 5 марта 2007 года №294 «Перечень объектов не
подлежащих передаче в концессию».
 Выданы порядка 30 отраслевых заключений на инвестиционные, концессионные
предложения, ТЭО концессионных проектов
 Участие в разработке мастер-планов по реструктуризации сети для 16 регионов с
консалтинговой компанией Sanigest Internacional
 Разработаны и представлены:
- методическое руководство «Вопросы реструктуризации и автономии больничного сектора
(международный опыт)»,
- проекты: концепция развития ГЧП в здравоохранении, отраслевая программа развития ГЧП,
критерии отбора потенциальных объектов ГЧП в сфере здравоохранении, стратегия развития
больничного сектора по уровням оказания медицинской помощи в соответствии с
международными стандартами до 2020 года»
 Проведены обучающие семинар/тренинги в 16 регионах по инвестиционному
планированию, в том числе по ГЧП, реструктуризации больничного сектора. Обучены порядка
1000 человек.
 Проведены рабочие совещания ,круглые столы по вопросам планирования инвестиций, в
том числе по ГЧП, обсуждению проектов мастер-планов по реструктуризации сети в 16
регионах для УЗ, МИО, медицинских работников
Результаты деятельности Центра (2010-2015 гг.)
 Внесены предложения по вопросам управления медицинских организаций и развития
инфраструктуры в Госпрограмму «Денсаулық»
 Содействие в разработке и утверждении перспективных планов развития сети организаций
здравоохранения на 2015- 2025 годы в разрезе регионов РК
Проведен маркетинговый анализ 6 объектов здравоохранения, предложенных для
реализации по ГЧП
 Участие в разработке и согласовании пакетов концессионных проектов объектов
здравоохранения с согласованием с УЗ областей и ВУЗами
 Проведена работа с акиматами областей, гг. Астана и Алматы по формированию перечня
планируемых к реализации проектов с применением механизма ГЧП, доверительного
управления
 Проведены встречи с представителями отечественных и иностранных компаний: Stopharm,
Stomed, Клиники «Дару», Медикер, Нейрон, Eiffage (Франция), KHIDI (Корея), USAID-DELOITTE
(Португалия), Agem (Испания), Heenan, Blaikie Management ltd
 Проведены онлайн-конференции на площадке G-Global на тему «Развитие ГЧП в области
здравоохранения в Казахстане», «Проблемные вопросы пи развитии ГЧП в сфере
здравоохранения»
 Проведен анализ НПА в сфере здравоохранения, касающихся вопросов ГЧП. Итогом работы
стали предложения по изменению и дополнению 7 отраслевых НПА, которые были
направлены в МЗСР РК
Опубликованы статьи в газетах и журналах, сайтах РЦРЗ, МЗСР РК, Е-дәрігер, площадке Gglobal, размещены аудио, видеоролики на республиканских радиостанциях и телевидении