Бюджет - Тындинский район

проект
Бюджета для
граждан
Что такое «Бюджет для граждан»?
Сегодня большое внимание уделяется теме информационной открытости, и прежде всего в сфере бюджетной
политики. Эффективное использование бюджетных средств на благо сельского поселения, с учетом приоритетов,
определяемых жителями, недопустимость коррупции, а также безответственного отношения со стороны
должностных лиц к бюджетным ресурсам, - важнейшие задачи, которые мы с вами можем решать, объединяя
усилия.
Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна
гражданам Маревского сельсовета.
Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ должны быть уверены в том, что
передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят
конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.
Эта информация позволит каждому жителю муниципального образования самостоятельно разобраться, каким
образом расходуются бюджетные средства, какие задачи решаются при помощи этих денег, и как бюджетная
политика влияет на развитие муниципального образования, на улучшение качества жизни населения. Мы
постарались в доступной и понятной для граждан форме показать основные параметры проекта бюджета
Маревского сельсовета.
Надеемся, что представление проекта бюджета и бюджетного процесса поселения в понятной для жителей форме
повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Маревского сельсовета.
Чем больше жителей будут владеть этой информацией, тем легче будет строить диалог между
населением и властью, а значит, сообща принимать взвешенные решения по важнейшим вопросам жизни
населения.
Принцип прозрачности (открытости)
бюджетной системы Маревского сельсовета
означает:
Обязательное обнародование на информационном стенде сельсовета
утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
Доступность иных сведений о бюджетах.
Обязательная открытость для общества проектов бюджетов.
Обеспечение доступа к информации на
официальном сайте муниципального образования «Тындинский район» на
страничке « Маревский сельсовет» раздел «Бюджет».
Преемственность бюджетной классификации Российской Федерации,
а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного,
текущего и очередного финансового года.
Что такое Бюджет? Какие бывают бюджеты?
Бюджет – это план доходов и расходов на определенный период
Консолидированный бюджет Маревского
сельсовета
11
Бюджеты сельских поселений
1
Бюджет района
На чем основано составление проекта бюджета
Маревского сельсовета
Составление проекта бюджета сельсовета
Составление проекта
бюджетана:
основывается на:
основывается
1
Бюджетном
послании
президента
Российской
федерации
2
Прогнозе социальноэкономического
развития
Маревского
сельсовета
3
Основные
направления
бюджетной и
налоговой
политики
4
Муниципальных
программ
муниципального
образования
Маревский
сельсовет
Основные этапы подготовки бюджета
Маревского сельсовета
Сентябрь-октябрь
Сентябрь-октябрь
ноябрь
Основные показатели прогноза социальноэкономического развития Маревского сельсовета
Работа с Отделом финансов администрации
Тындинского района по подготовке и обоснованию
бюджетных ассигнований
Предоставление проекта Решения о бюджете
Маревского сельсовета на 2016 год в Маревский
сельский Совет народных депутатов (не позднее 15
ноября)
Ноябрь-декабрь
Проект Решения «О бюджете Маревского сельсовета на
2016 год» рассматривается на публичных слушаниях
Конец декабря
Проект Решения «О бюджете Маревского сельсовета
на 2016 год» рассматривается в Совете народных
депутатов и утверждается решением совета с учетом
публичных слушаний
Бюджетный процессежегодное формирование и исполнение бюджета
Маревский сельский Совет
народных депутатов
Составление
проекта
бюджета
очередного
года
Администрация
Маревского сельсовета
Маревский сельский
Совет народных депутатов
Рассмотрен
ие проекта
бюджета
очередного
года
Утверждени
е бюджета
очередного
года
Маревский сельский Совет народных депутатов,
администрация Маревского сельсовета
Утверждение
отчета об
исполнении
бюджета
предыдущего
года
Формирован
ие отчета об
исполнении
бюджета
предыдущег
о года
Маревский сельский Совет
народных депутатов
Исполнение
бюджета в
текущем
году
Администрация
Маревского
сельсовета
Основные характеристики бюджетов
ДОХОДЫ-РАСХОДЫ=ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ)
РАСХОДЫ
РАСХОДЫ
ДОХОДЫ
ДОХОДЫ
ДЕФИЦИТ
Доходы < Расходов
При превышении расходов над доходами
принимается решение об источниках покрытия
дефицита, например использовать имеющиеся
накопления, остатки или взять в долг.
ПРОФИЦИТ
Доходы> Расходов
При превышении доходов над расходами
принимается решение, как их использовать
(например, накапливать резервы, остатки,
погашать долг).
Дефицит и профицит
ДЕФИЦИТ
ПРОФИЦИТ
Накопленные резервы
Накопленные резервы
Муниципальный долг
Муниципальный долг
• При дефицитном бюджете
растет долг и (или) снижаются
остатки средств (накопления)
• При профицитном бюджете
снижается долг и (или) растут
остатки средств (накопления)
Основные параметры бюджета Маревского
сельсовета
–
тыс.руб.
2016 год
Прогнозируемый общий объем доходов
10238,8
Налоговые + неналоговые
2707,1
Пргнозируемый общий объем расходов
10238,8
Прогнозируемый дефицит бюджета
0,00
Из них:
Доходы бюджета
Доходы бюджета – это безвозмездные и безвозвратные поступления
денежных средств в бюджет
Доходы бюджета
Налоговые доходы
Поступления от уплаты
налогов, установленных
Налоговым кодексом РФ:
-налог на доходы
физических лиц;
-акцизы на нефтепродукты;
-единый
сельскохозяйственный
налог;
-госпошлина;
-земельный налог;
-налог на имущество
физических лиц.
Неналоговые доходы
Поступления от уплаты других
пошлин и сборов,
установленных
законодательством, а также
штрафов за нарушение
законодательства:
-доходы от аренды земли и
имущества
-доходы от продажи земли и
имущества;
-платные услуги;
-штрафные санкции;
-прочие неналоговые доходы
Безвозмездные
поступления
Поступления от других
бюджетов бюджетной
системы (
межбюджетные
трансферты),
организаций, граждан (
кроме налоговых и
неналоговых доходов)
Федеральные, региональные и местные налоги
Налог- обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических
лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности
государства и (или) муниципальных образований
Виды налогов
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕСТНЫЕ
УСТАНОВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
и обязательны к уплате на
всей территории РФ,
например:
-налог на доходы
физических лиц;
-акцизы на
нефтепродукты;
-единый
сельскохозяйственный
налог
и законами субъектов РФ и
обязательны к уплате на
соответствующих
территориях субъектов РФ,
например:
-налог на имущество
организаций;
-транспортный налог
И нормативными актами
представительных органов
муниципальных образований и
обязательны к уплате на
территориях соответствующих
муниципальных образований,
например:
-земельный налог;
-налог на имущество
физических лиц
Налог на доходы физических лиц (ставки)
Налог на доходы физических лиц
Глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации
Ставка налога 13%
В отдельных случаях:
9% - в отношении доходов от долевого участия
в деятельности организаций, полученных в виде
дивидендов;
30% -в отношении доходов, получаемых физическими лицами - иностранными гражданами;
35% -в отношении стоимости полученных
выигрышей и призов
Межбюджетные трансферты – основной вид
безвозмездных перечислений
Межбюджетные трансферты – это денежные средства, перечисляемые из
одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.
Виды межбюджетных трансфертов
Определение
Дотации (от лат. «Dotatio» – дар,
пожертвование
Предоставляются без определения
конкретной цели их использования
Субвенции (от лат. «Subvenire» –
приходить на помощь)
Предоставляются на финансирование
«переданных» другим публичноправовым образованиям полномочий
Субсидии (от лат. «Subsidium»поддержка
Предоставляются на условиях
долевого софинансирования расходов
других бюджетов
Расходы бюджета
РАСХОДЫ
По типам
расходных
обязательств
По
муниципальны
м программам
По функциям
государства
По ведомствам
• Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства
Межбюджетные
трансферты общего
характера(дотации)
Средства массовой
информации
Обслуживание
государственного и
муниципального долга
Физическая культура и
спорт
Социальная политика
Здравоохранение
Культура, кинематография
Образование
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Охрана окружающей
среды
Национальная экономика
Национальная
безопасность и
правоохранительная
деятельности
Национальная оборона
Общегосударственные
вопросы
Расходы бюджетов по основным функциям государства
Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные
направления реализации соответствующей функции.
Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье
21 бюджетного кодекса Российской Федерации.
Например, в составе раздела «Образование», в том числе, выделяются:
•
Дошкольное образование;
•
Общее образование;
•
Начальное профессиональное образование;
•
Среднее профессиональное образование и др.
Ведомственная структура расходов бюджета и бюджетная классификация
Бюджетная классификация Российской Федерации – это группировка доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетной системы Российской Федерации, Используемая для составления и
исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса).
Состав бюджетной классификации (статья 19 Бюджетного кодекса)
•
Классификация доходов бюджетов;
•
Классификация расходов бюджетов;
•
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
•
Классификация операций публично-правовых образований
•
(«классификация операций сектора государственного управления» КОСГ
Структура 20-значного, единого для всех бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кода классификации расходов бюджетов (ведомственная структура)
Код главного
распорядител
я бюджетных
средств
1
2
3
Уникальный код
для каждого
главного
распорядителя
бюджетных
средств (ГРБС32)
Код
раздела
4
5
Разделы
определяю
т
отраслево
е
направлен
ие
расходов
(…образо
вание..)
Код
подраздела
6
7
Подразделы
детализирую
т
направления
в разделах
(дошкольное
образование
Код вида
расходов
Код целевой статья
8
9 10 11 12 13 14 15
Целевые статьи обеспечивают привязку
бюджетных ассигнований к конкретным
программам, направлениям деятельности
и участникам бюджетного процесса в
рамках подразделов
16
Код КОСГУ
17 18
Виды расходов
указывают вид
бюджетных
ассигнований
(выплаты
персоналу,
закупки,
инвестиции и т.д.)
19
20
КОСГУ
отражает
экономическое
содержание
операций гос.
Сектора (в
ведомственной
структуре
расходов не
применяется)
Открытые Государственные информационные ресурсы
Ссылка
Информация
www.bus.gov.ru
Общая статистика по видам и типам учреждений в разрезе регионов и видов
деятельности учреждений, информация по учреждениям, оказывающим определенную
услугу (выполняющим определенную работу) в разрезе регионов и видов деятельности
учреждений, информация об общей стоимости имущества учреждений в зависимости от
учредителя, региона и типа учреждения, рейтинг государственных (муниципальных)
учреждений по платным и бесплатным услугам, сформированный на основании оценок,
оставленных пользователями и др.
www.zakupki.gov.ru
Реестр планов-графиков размещения заказов и планов закупок, единый реестр
государственных и муниципальных контрактов, размеры экономии в результате снижения
стоимости закупок по субъектам РФ и ведомствам федерального уровня, топ-рейтинг
заказов и контрактов и др.
http://budcodex.ru
Площадка для общественного обсуждения предлагаемых в Бюджетный кодекс РФ
изменений, анализа лучшего опыта, а также базу информационно-аналитических
материалов, посвященных вопросам реализации положений действующей редакции
Бюджетного кодекса РФ
http://iminfin.ru
Об исполнении бюджетов всех уровней субъектов Российской Федерации, о
межбюджетных трансфертах и другая информация из открытых официальных источников
(Минфин России, Казначейство России).
budget4me.ru
О доходах и расходах федерального бюджета регионам, расходов на госзакупки, на
здравоохранение и др.
www.openbudget.ru
Материалы по зарубежному опыту в сфере реформирования бюджетного процесса,
ссылки на министерства финансов стран Европы, зарубежные образовательные сайты об
общественных финансах, «Путеводитель по российскому бюджету» (издание 2006 года)
Открытые Государственные информационные ресурсы
Ссылка
Информация
www.kremlin.ru
Бюджетные послания Президента Российской Федерации, Указы
Президента Российской Федерации
http://большое правительство.рф/
О проекте «Бюджет для граждан», обсуждения и события по
вопросу открытых данных.
www.minfin.ru
О федеральном бюджете, бюджетной политике, электронном
бюджете, Резервном фонде и Фонде национального благосостояния,
государственном долге, а также иная информация.
www.roskazna.ru
Об исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
предварительном и текущем контроле за ведением операций со
средствами федерального бюджета.
budget.gov.ru
О бюджетах и бюджетном процессе Российской Федерации (включая
бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты
муниципальных образований).
www.economy.gov.ru
О прогнозах социально-экономического развития Российской
Федерации и отдельных секторов экономики.
www.gosprogrammy.gov.ru
Утвержденные государственные программы Российской Федерации
Контактная информация для граждан
Местонахождение администрации Маревского сельсовета:
ТОЦ, п. Маревый, Тындинского района, Амурской области, 676250
Контактные телефоны :
8 (41656) 706-50
Факс:
8 (41656) 706-50
График работы :
понедельник – пятница
с 9-00 до 18-00
перерыв
с 13-00 до 14-00
выходные дни
суббота, воскресенье