11. Правовая статистика - Казахстанский центр ГИС

Применение ГИС в сфере
правовой статистике
Докладчик:
Макатов Виктор Зейнуллович
Астана 2015 г.
Цели и задачи
Интерактивные карты Комитета по правовой статистике и специальным
учетам – набор карт, предоставляющих статистическую информацию об уровне
правонарушений в Республике Казахстан в наглядном виде для оперативного принятия
решений, повышения эффективности государственного управления, предоставления
доступа к данной информации общественности .
Интерактивные карты:
• Карта преступности
• Карта аварийности
• Карта преступности несовершеннолетних
• Карта обращения лиц
С целью:
• Повышения уровня доверия
граждан
к
правоохранительной системе
и государственным органам
Тепловые карты:
• Тепловые карты уголовных правонарушений
• Тепловые
карты
дорожно-транспортных
происшествий
Интеграция
с информационными системами
«Ситуационный центр акима г. Астаны» и
«Аналитическим центром акима Алматинской
области»
2
Источники информации
•
•
•
•
Информационная система «Единая унифицированная статистическая
система» (АИС ЕУСС)
Информационная система «Специальные учеты» (АИС СУ)
Информационная
система
«Единый
реестр
досудебных
расследований» (АИС ЕРДР)
Информационная система «Единый учет обращений лиц» (АИС ЕУОЛ)
АИС ЕУОЛ
АИС ЕРДР
АИС ЕУСС
Интерактивные карты
КПСиСУ
АИС СУ
3
Информационный сервис КПСиСУ
Функциональность портала
включает в себя:
•
•
•
•
•
•
•
•
Интерактивную карту;
Широкую географию (страну - область –
район - населенный пункт - районы
населенного пункта);
Статистику, в зависимости от назначения
карты;
Разнообразные фильтры;
Оперативную обстановку, отражающуюся
на карте;
Взаимодействие
правоохранительных
органов и общественных организаций;
Кроссплатформенность;
Подписку на события.
1.
4.
Карта уголовных
правонарушений
2.
Карта аварийности
3.
Карта преступности
несовершеннолетних
Карта обращений лиц
Картографические сервисы реализованы на платформе ArcGIS Server и доступны для общего
пользования. Библиотеки от ESRI ArcGIS Runtime for WPF, ArcGIS Runtime for Silverlight, ArcGIS
Runtime for JavaScript.
4
Карта уголовных правонарушений
Карта преступности - функционирует с 2012 года.
На карте в режиме онлайн отображаются данные о совершаемых преступлениях вплоть до улиц и
домов, по времени суток и сезонности.
Карта уголовных правонарушений
В настоящее время карта интегрирована с Единым реестром досудебных расследований (ЕРДР).
В ЕРДР реализована возможность указания места совершения уголовных преступлений с помощью
адресного справочника Комитета с географическими координатами, также непосредственно
указания на карте. Для этих целей Комитетом разработан картографический модуль для ЕРДР.
Карта уголовных правонарушений
Дополнительно были проведены работы по интеграции с государственной базой данных
«Адресный регистр».
Карта уголовных правонарушений.
Фильтры для отбора данных и просмотра
На карте преступности реализованы различные фильтры для отбора данных и просмотра, среди
которых можно выделить следующие:
По категории тяжести
По статьям Уголовного Кодекса
По периодам формирования статистики
Карта уголовных правонарушений.
Статистика в разрезе областей и районов
Статистика
на
уровне областей и
районов
отображается по
состоянию
за
предыдущий
от
текущего
состояния день.
Это обусловлено
тем, что итоговые
статистические
показатели
формируются по
истечении суток.
На карте используется цветная градация:
• красный цвет – области и районы с наиболее высоким уровнем преступности,
• темно-зеленый – с наиболее низким уровнем.
При нажатии на область или район отображается детальная информация с указанием:
• общего количества уголовных правонарушений
• количества в расчете на 10 тыс. человек, а также динамика по годам.
9
Карта уголовных правонарушений.
Статистика на уровне населенного пункта
На уровне населенного пункта данные обновляются в режиме реального времени.
Используется прием кластеризации точек.
Происшествия отображаются в виде меток (разные изображения для каждого типа
происшествий) или кластеров. При нажатии на метку отображается детальная информация:
• № дела,
• статьи Уголовного Кодекса,
• категории тяжести,
10
• органа, зарегистрировавшего правонарушение и др.
Карта уголовных правонарушений.
Статистика на уровне населенного пункта
На картах реализован функционал «Подписка». По желанию любой гражданин может указать
на карте место проживания или работы, задать определенный радиус в метрах, в результате
чего гражданину с указанной им периодичностью на адрес электронный почты будут
приходить сообщения о зарегистрированных правонарушениях в его районе.
Карта аварийности
С 2011 года Комитет стал уполномоченным органом по ведению единого статистического учета
дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель или ранение людей.
С 2013 года была реализована интерактивная система «Карта аварийности».
Карта показывает наиболее опасные участки в населенных пунктах и на дорогах страны, при
этом можно посмотреть статистику аварийности за любой месяц и год.
Данные о дорожно-транспортных происшествиях, а также пострадавших в них, отражаются на
карте с детализацией по трассам, населенным пунктам, перекресткам и улицам.
Карта аварийности.
Фильтры для отбора данных и просмотра
Карта аварийности также содержит набор фильтров для отбора данных и просмотра. Указав
конкретные значения в поле «Категория транспорта», можно определить территории с самым
высоким уровнем аварийности, с участием общественного транспорта.
По наличию погибших или
пострадавших
По нарушению ПДД
По состоянию виновного
По категории транспорта
По периодам формирования
статистики
Карта аварийности.
Статистика в разрезе областей и районов
На карте используется цветная градация, по аналогии с картой преступности.
• красный цвет - области и районы с наиболее высоким уровнем ДТП,
• темно-зеленый цвет – области и районы с наиболее низким уровнем аварийности.
Детальная информация по каждой области и району представлена:
• общим количеством ДТП
• количеством ДТП в расчете на 10 тыс. человек.
Карта аварийности.
Статистика на уровне населенного пункта
На карте аварийности на уровне населенного пункта при нажатии на метку, обозначающую
место совершения ДТП, становится доступной детальная информация:
• дата ДТП,
• тип происшествия,
• нарушение ПДД,
• количество раненых и погибших,
• виновный,
• состояние виновного,
• место совершения ДТП и др.
Карта преступности несовершеннолетних
В связи с актуальностью проблемы детской преступности, в конце 2013 года была реализована
интерактивная карта «Карта преступности несовершеннолетних».
Данная карта дает возможность аналитическим службам государственных органов в режиме
реального времени отслеживать состояние детской преступности по месту обучения
несовершеннолетнего.
Помимо этого позволяет отслеживать наиболее проблемные, неблагополучные в этом плане
районы и эффективно планировать профилактические работы.
Карта преступности несовершеннолетних.
Фильтры для отбора данных и просмотра
Используя следующие фильтры, можно произвести отбор и просмотр данных на карте
преступности несовершеннолетних:
По категории тяжести
По статьям Уголовного Кодекса
По периодам формирования статистики
Карта преступности несовершеннолетних.
Статистика в разрезе областей и районов
На данной карте в зависимости от количества несовершеннолетних преступников области и
районы окрашиваются в различные оттенки:
• красный цвет – области и районы с наиболее высоким уровнем преступности,
• темно-зеленый – с наиболее низким уровнем.
При просмотре детальной информации по области или району отображается:
•
общее количество несовершеннолетних преступников
• количество в расчете на 10 тыс. человек.
Карта преступности несовершеннолетних.
Статистика на уровне населенного пункта
Сведения об уровне преступности несовершеннолетних на карте на уровне населенного пункта
отображаются сразу после внесения данной информации в Единый реестр досудебных расследований.
Происшествия отображаются в виде меток (разные изображения для каждого типа происшествий)
или кластеров.
При нажатии кластер отображается детальная информация с указанием:
• дату правонарушения,
• возраст несовершеннолетнего,
• место учебы,
• гос.орган, зарегистрировавший правонарушение,
• номер и наименование статьи правонарушения.
Переход к просмотру информации о следующем происшествии, включенным в кластер,
осуществляется с помощью стрелок.
Карта обращений лиц
В рамках реализации Указа Президента "О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению
дисциплины и порядка в деятельности государственных органах и должностных лиц", с 1 июля
2005 года во всех государственных органах введен статистический учет обращений граждан и
результатов их рассмотрения. Комитет с 2005 года является уполномоченным органом по
ведению данного статистического учета.
В 2015 году была реализована карта «Обращения лиц».
Эта
мера
позволила
вести
антикоррупционный
мониторинг
отношений
между
государственными органами и гражданами, повысить ответственность должностных лиц в
вопросах рассмотрения обращений граждан, обеспечить своевременность реагирования на
потребности общества.
Карта обращений лиц.
Фильтры для отбора данных и просмотра
Используя фильтры по характеру вопросов, можно анализировать статистику по количеству поданных
обращений и жалоб в онлайн режиме, как по всей стране, в разрезе областей, районов, так и за
интересуемый промежуток времени (год, месяц, сутки)
По характеру вопросов
По периоду формирования статистики
Карта обращений лиц.
Статистика в разрезе областей и районов
Статистика на карте обращений лиц отображается с начала 2015 года по состоянию за
предыдущий от текущего состояния день.
На данной карте статистика также отображается в разных оттенках:
• красный цвет – области и районы с наиболее высоким количеством поданных обращений,
•
темно-зеленый – с наиболее низким количеством.
При нажатии на область или район отображается детальная информация с указанием
количества:
•
поданных обращений, жалоб,
• количество удовлетворенных, прекращенных и отказанных в рассмотрении жалоб.
Мобильное приложение КПСиСУ
Интерактивные карты, представленные на публичном Информационном сервисе Комитета по
адресу http://service.pravstat.kz, также доступны в мобильном приложении «Информационный
сервис Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан» (PravStat.kz).
Функционал
карт
в
мобильном
приложении повторяет функционал,
представленный
на
портале,
за
исключением того, что отсутствуют
фильтры поиска и отбора данных:
• по категориям тяжести и статьям
уголовного кодекса для «Карты
преступности»
и
«Карты
преступности несовершеннолетних»,
• по характеру вопросов для «Карты
обращений лиц»,
• по состоянию виновного, наличию
пострадавших/погибших,
по
категории
транспорта
и
виду
нарушения
ПДД
для
«Карты
аварийности».
1.
4.
Карта уголовных
правонарушений
2.
Карта аварийности
3.
Карта преступности
несовершеннолетних
Карта обращений лиц
Мобильное приложение КПСиСУ.
Статистика в разрезе областей и районов
Карта Республики Казахстан
отображается с окрашиванием
областей/районов в разные
оттенки в соответствии со
статистическими данными. При
приближении/отдалении карты
соответственно отображаются
либо
скрываются
границы
районов.
Пользователь может изменять
масштаб
просматриваемого
участка,
приближая
или
отдаляя карту.
Мобильное приложение КПСиСУ.
Статистика в разрезе областей и районов
В мобильном приложении состав данных, отображаемых в детальной информации, по
каждой области и району аналогичен тому, что представлен на портале.
Карта преступности
Карта преступности
Карта аварийности
несовершеннолетних
Карта обращения лиц
Мобильное приложение КПСиСУ.
Статистика на уровне населенного пункта
В мобильном приложении, как и на портале, используется прием кластеризации точек.
Происшествия на уровне населенного пункта отображаются в виде меток или кластеров. При
нажатии на метку становится доступной детальная информация, по составу данных аналогичная,
представленному на портале.
Карта преступности
Карта аварийности Карта преступности
несовершеннолетних
Тепловые карты уголовных правонарушений
Используя имеющиеся огромные массивы данных Комитетом созданы тепловые карты
уголовных правонарушений.
Области с высоким уровнем преступности отображаются «теплым» красным цветом, а
области с низким уровнем – синим.
27
Тепловые карты дорожно-транспортных
происшествий
По такому же принципу Комитетом созданы тепловые карты дорожно-транспортных
происшествий.
Области с высоким уровнем аварийности отображаются «теплым» красным цветом, а
области с низким уровнем – светло-желтым.
28
Основные эффекты от создания
интерактивных карт КПСиСУ
Основные эффекты от создания интерактивных карт:

повышение уровня доверия граждан к правоохранительной
системе и государственным органам в целом,

повышение
структур,

создание атмосферы нетерпимости к преступным проявлениям

предоставление общественности возможности контролировать
эффективность работы тех, от кого зависит соблюдение
законности в государстве.
прозрачности
работы
правоохранительных
29
Спасибо за внимание
Ссылки на ресурсы:
http://service.pravstat.kz или
http://infopublic.pravstat.kz:8399/crime-map (прямая ссылка)