И.о. прокурора Заволжского района советнику юстиции Шкилевой Т.Ю.

И.о. прокурора Заволжского района
советнику юстиции
Шкилевой Т.Ю.
Справка
об анализе выявления нарушений при купле-продаже лесных насаждений для
собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в государственной
или муниципальной собственности в деятельности ОГКУ «Заволжское
лесничество»
г. Заволжск
30 июля 2014 года
В ходе проведения анализа по выявлению нарушений при купле-продаже
лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях,
находящихся в государственной или муниципальной собственности выявлено 8
договоров купли-продажи, в которых допущены нарушения.
Согласно условиям п. 5 указанных договоров покупатель обязан произвести
очистку леса от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не
допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой более 15 дней, а так же
весеннюю доочистку.
Пункт 5 договора в части, допускающей разрыв в производстве работ по
очистке леса от порубочных остатков и рубкой леса в 15 дней, является
незаконным.
Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации
порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами
заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами
пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных
Приказом Федерального агентства Лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337,
очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой
лесных насаждений и трелевкой древесины.
В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с
заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от
порубочных остатков.
Из анализа указанных положений законодательства следует, что очистка
мест рубок от порубочных остатков должна производится покупателем
одновременно с рубкой деревьев, представление временного разрыва между
указанными действиями покупателя законодательством не предусмотрено.
Включение в договор указанных незаконных положений может привести к
несвоевременной очистке леса, его захламлению, что негативно влияет на
противопожарную безопасность в лесах, а именно к возникновению лесных
пожаров.
2
Согласно ч.3 ст. 75 Лесного кодекса РФ к договору купли-продажи лесных
насаждений
применяются
положения
о
договорах
купли-продажи,
предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ГК РФ.
В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты прав являются пресечение действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой
сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,
применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе
земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Таким образом, включение в указанный договор незаконных положений
может привести к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации,
как собственника лесного фонда.
Считаю необходимым для устранения выявленных недостатков подготовить
и направить в Заволжский районный суд Ивановской области исковые заявления
о признании недействительной сделки в части.
Помощник прокурора
Заволжского района
Ю.Н. Камбур