Особенности проверок соблюдения требований Технических

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРОК ЗА
СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА К ОБОРОТУ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПРОВОДИМЫХ
В РАМКАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
Докладчик: Родионова Маргарита Михайловна
Материалы подготовлены по состоянию на 15 апреля 2014 года
Контроль
зона стадии производства продукции;
Контроль
на стадии обращения продукции;
-
требования безопасности продукции;
-
требования
соответствия;
-
требования к маркировке.
обязательного
подтверждения
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС

Статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции
иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного
изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих
применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов
обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к
продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо
выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями
14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до
трехсот тысяч рублей.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или
здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо
создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на
должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до
сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без
таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией
предметов административного правонарушения либо без таковой.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2
настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от
тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с
конфискацией предметов административного правонарушения либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов
административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов
административного правонарушения.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС

Примечание. Под подлежащими применению до дня вступления в силу
соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей
статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к
продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные
нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в
соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря
2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с
пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О
техническом регулировании".
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой
продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции,
изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры,
основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 статьи 10
ТР ТС № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ

3. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться,
внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления)
пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью
исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в
программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами,
изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами,
обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство
(изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических
регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой
продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства
(изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой
продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки,
дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых
в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной
пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами
Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ

2. Организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и
проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.

3. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель
должен определить:

1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в
обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и
(или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров
технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части);
параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для
которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части
опасные факторы;

3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3
настоящей части, от установленных предельных значений;

6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции
требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на
отдельные виды пищевой продукции;

7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных
помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в
процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых,
синантропных птиц и животных.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ

4. Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по
обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой
продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного
продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или)
электронных носителях информации.

Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного
(пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со
дня их выдачи.

5. Запрещается принимать пищу непосредственно в производственных помещениях.

6. Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением)
пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные
контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой
продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством
государства - члена Таможенного союза.

7. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания,
лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица,
являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не допускаются к
работам, связанным с производством (изготовлением) пищевой продукции.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ

1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер
должны обеспечивать:

1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей
встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой
продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе
производства (изготовления) пищевой продукции;

3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе
грызунов, и насекомых;

4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего
ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и
дератизации производственных помещений;

5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;

6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию,
образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и
пищевой продукции.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ

2. Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление)
пищевой продукции, должны быть оборудованы:

1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность,
конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а
также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим
чистки или замены;

2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям,
установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;

3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны
быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный
умывальниками с устройствами для мытья рук;

4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для
мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

3. В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной
(специальной) одежды и обуви персонала.

4. В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов,
не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе
моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих
средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных
помещений и оборудования.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ
Статья 14.44. Недостоверное декларирование соответствия продукции
1. Недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до
трехсот тысяч рублей.
2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение
продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена
обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на
основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть
применены документы в области стандартизации, в результате применения которых
обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот
тысяч до пятисот тысяч рублей.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС
3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение
вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч
до одного миллиона рублей.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС

4. Схемы декларирования:

1) Схема декларирования 1д

1.1) Схема 1д включает следующие процедуры:

- формирование и анализ технической документации;

- осуществление производственного контроля;

- проведение испытаний образцов продукции;

- принятие и регистрация декларации о соответствии;

- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного
союза.
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

2) Схема декларирования 2д
 2.1)
Схема 2д включает следующие процедуры:
-
формирование и анализ технической документации;
-
проведение испытаний партии пищевой продукции;
-
принятие и регистрация декларации о соответствии;
нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов
Таможенного союза.
-
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
 3)
Схема декларирования 3д
 3.1)
Схема 3д включает следующие процедуры:
-
формирование и анализ технической документации;
-
осуществление производственного контроля;
-
проведение испытаний образцов пищевой продукции;
-
принятие и регистрация декларации о соответствии;
нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов
Таможенного союза.
-
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 14.46. Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
1. Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических
регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо
маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не
подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
Примечание. Под знаком обращения продукции на рынке в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса
следует понимать знак обращения на рынке Российской Федерации, единый знак обращения продукции на рынке
государств - членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС
 Маркировка
единым знаком обращения продукции на рынке
государств - членов Таможенного союза неупакованной
пищевой продукции наносится на товаросопроводительные
документы, если иное не установлено техническими
регламентами Таможенного союза на отдельные виды
пищевой продукции.
В
остальных случаях – на упаковку.
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, кроме: свежих фруктов (включая ягоды) и овощей (включая картофель),
которые не очищены от кожуры, не нарезаны или не обработаны подобным способом; уксуса,
полученного из одного вида продовольственного сырья (без добавления других компонентов); пищевой
продукции, состоящей из одного компонента, при условии, что наименование пищевой продукции
позволяет установить наличие этого компонента;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены
техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для
пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки,
защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и
место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим
техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного
изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя,
отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и
место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой
продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено,
либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате
вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции (энергетическая ценность (калорийность);
количество белков, жиров, углеводов; количество витаминов и минеральных веществ);
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генномодифицированных организмов (далее - ГМО).
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ

маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на
государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии
соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного
союза.

Информацию о наименовании места нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой
из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами
или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой
продукции при условии указания наименования страны на русском языке.

В маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, могут быть указаны
дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым
произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название
пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный
знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения
лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ

1) наименование пищевой добавки должно содержать слова "пищевая добавка"
("комплексная пищевая добавка") и (или) функциональный(е) класс(ы) пищевой(ых)
добавки(ок) и наименование пищевой(ых) добавки(ок) в соответствии с требованиями
Приложения 2 к настоящему Техническому регламенту и (или) индекс пищевой добавки
согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе
(EAN);

2) наименование ароматизатора(ов) должно содержать слово(а) "ароматизатор(ы)"
("вкусоароматическое вещество" или "вкусоароматический препарат" или "коптильный
ароматизатор" или "термический технологический ароматизатор" или "предшественник
ароматизатора");

3) наименование ароматизатора(ов) может быть дополнено словом "натуральный(е)", если
ароматизатор содержит только вкусоароматические препараты и (или) натуральные
вкусоароматические вещества, полученные из натуральных исходных материалов.
Использование в придуманных названиях натуральных ароматизаторов указания на
пищевую продукцию, вкус и (аромат) которой данные ароматизаторы имеют,
допускается только в случаях, если такие натуральные ароматизаторы содержат только
натуральные вкусоароматические вещества и (или) натуральные вкусоароматические
препараты, выделенные из данной пищевой продукции;
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ. ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ

4) наименование технологических(ого) вспомогательных(ого) средств(а) должно содержать слова
"технологическое вспомогательное средство" и наименование технологического(их)
вспомогательного(ых) средств(а) в соответствии с требованиями Приложений 21 - 27 к настоящему
Техническому регламенту;

5) маркировка ферментных препаратов дополнительно должна содержать указание вида(ов)
активности фермента(ов), вида(ов) микроорганизма(ов)-продуцента(ов), источника происхождения;

6) для пищевой продукции, содержащей ферментные препараты, вид(ы) активности, вид(ы)
микроорганизмов-продуцентов таких препаратов допускается не указывать;

7) для пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, не
предназначенных для розничной продажи, маркировка должна содержать слова "не для розничной
продажи";

8) для столовых подсластителей маркировка должна содержать указание на безопасную дозу
суточного потребления;

9) для пищевой продукции, содержащей вкусоароматические препараты, маркировка должна
содержать указание вида препарата (экстракт, настой, эфирное масло, маслосмолы и др.) или слова
"натуральный ароматизатор";

10) для пищевой продукции, содержащей ароматизатор(ы), допускается не указывать
вкусоароматические вещества и(или) вкусоароматические препараты, входящие в состав
ароматизатора(ов);

11) допускается не указывать в маркировке консервант диоксид серы при его содержании в пищевой
продукции менее 10 мг/кг(л) в пересчете на диоксид серы.
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ. ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ
Статья 14.45. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия
Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без
указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или
декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот
тысяч рублей.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТР ТС
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В РАМКАХ ПОРУЧЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ 20.02.2014 № 118 «О ПРОВЕДЕНИИ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА РЕАЛИЗУЕМОГО НА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ»
С 25.02.2014 по 15.04.2014 Управлением Роспотребнадзора по
Ростовской области проводятся проверки хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность по реализации на
потребительском рынке молока и молочной продукции с
привлечением лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Ростовской области» и его филиалов с целью
проведения лабораторных испытаний на соответствие
требованиям технического регламента, в том числе по
показателям идентификации.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В РАМКАХ ПОРУЧЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ 20.02.2014 № 118 «О ПРОВЕДЕНИИ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА РЕАЛИЗУЕМОГО НА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ»
Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области было проведено 158
внеплановых выездных проверок в отношении предприятий торговли, с
привлечением лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ростовской области» и его филиалов.
Отобрано 509 проб молока и молочной продукции (из них 99 проб импортной
продукции – Беларусия, Литва, Латвия, Сербия, Дания, Польша, Украина,
Германия, Нидерланды, Финляндия, Италия, Франция, Бельгия, Швейцария) с
целью лабораторного исследования на соответствие Федеральному закону
от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную
продукцию».
Исследовано 509 проб молочной продукции, из них 99 импортной молочной
продукции, в том числе по показателям идентификации - 259 пробы (99 проб
импортной продукции), по санитарно-химическим показателям 245 проб (44
импортной продукции), по микробиологическим показателям 337 проб (77
импортной продукции).
ПРОБЫ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ЗАКОНУ ОТ 12.06.2008 № 88-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И
МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ»
20 проб (3,9%), в том числе: 9 проб по микробиологическим показателям (2,7%),
11 проб по показателям идентификации (4,2%).
С признаками фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного
происхождения выявлены пробы масла крестьянского сладко-сливочного
производства ООО «Воронежагро» (Воронежская область, Новоусманский
район, п. Воля), ООО «МастерСыр» (Воронежская область, Эртильский район,
с. Щучье), ООО «Нальчинский молкомбинат» (КБР, г. Нальчик, ул. Кирова, 294 А)
Пробы сыра «Адыгейский по-Кубански», «Брынза «Кубанская» производства
ООО «Белый медведь» (Краснодарский край, Гулькевичский район, с.
Отрадно-Ольгинское), «Косичка копченая» изготовитель ОАО «Содружество»
(Белгородская область, г. Ровеньки, ул. М. Горького, 135), «Адыгейский»
производства ОАО «Молзавод «Гиагинский» (Республика Адыгея, ст.
Гиагинская) выявлена фальсификация жировой фазы сыра жирами
немолочного происхождения.
ПРОБЫ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ЗАКОНУ ОТ 12.06.2008 № 88-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И
МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ»
В пробе творога ТМ «Кубанский молочник» количество колониеобразующих единиц
дрожжей в 1 г превышает норму в 1,3 раза.
В пробе масла сладко-сливочного несоленого ТМ «Тысяча Озер» изготовитель ООО
«Финиш Милк Компании» (Санкт-Петербург, пр. Александровской фермы, 23А) количество дрожжей и плесеней в сумме превышает допустимый уровень в 19 раз.
В пробе биокефира, обогащенного бифидокультурами, ТМ «Кубанская Буренка»
изготовитель ОАО «Вимм-Билль-Данн» (Краснодарский край, г. Тимашевск, ул.
Гибридная, д.2) - количество бифидобактерий меньше допустимого уровня в 3,3 раза.
В отобранной пробе ряженки «Кубанский молочник» производитель ЗАО «Сыродельный
комбинат «Ленинградский» (Краснодарский кр, Ленинградский р-н, ст. Ленинградская,
ул. Заводская, 1А) обнаружены БГКП в 0,1 г (в норме не допускается в 0,1 г).
ОСНОВНЫМИ ВЫЯВЛЯЕМЫЕ НАРУШЕНИЯ
- реализация молока и молочной продукции при отсутствии полной и
достоверной информации на потребительской этикетке;
- реализация обезличенной молочной продукции;
- нарушения требований технического регламента к реализации
молока и молочной продукции в части нарушения условий хранения;
- реализовалась молочная продукция с истекшим сроком годности;
- отсутствие производственного контроля и др.
- нарушались сроки прохождения медицинского осмотра и
гигиенического обучения).
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ
По результатам проверок специалистами Управления
Роспотребнадзора по Ростовской области составлено
197 протоколов об административных
правонарушениях, в том числе 98 протоколов по ст.
14.43 ч. 1 КоАП РФ, 19 протоколов по ст. 6.4 КоАП РФ, 13
протоколов по ст. 6.3 КоАП РФ, 27 протоколов по ст. 14.15
КоАП РФ, 5 протоколов по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ и др.
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ
Изъято из оборота 74 партии молочных продуктов объемом
286,87 кг, в т.ч. масла сливочного - 8 партий объемом 212 кг,
молока питьевого - 5 партии объемом 29,6 кг, сыра - 5 партии
объемом 28,4 кг, сметаны - 8 партий объемом 20,05 кг и др.
Основными причинами забраковки являлись:
- нарушение сроков годности молочной продукции;
- реализация молочной продукции не имеющей достоверной
маркировки;
- отсутствие товарно-сопроводительных документов
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ
С целью предотвращения попадания на потребительский
рынок продукции, не отвечающей требованиям
технических регламентов и недопущения причинения
вреда Управлением Роспотребнадзора по Ростовской
области были подготовлены предписания о
приостановлении (прекращении) действия деклараций о
соответствии в отношении следующих предприятийпроизводителей молочной продукции:
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ
- ЗАО «Киржачский молочный завод» (Владимирская область, г. Киржач, ул.
Красноармейская, 10) – несоответствие творожного продукта, йогуртов
требованиям Федерального закона от 12.06.2014 № 88-ФЗ «Технический регламент
на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям;
- ООО «Мастер Сыр» (Воронежская область, Эртильский район, с. Щучье, ул.
Ленина, 1) – фальсификация жировой фазы масла сливочного «Крестьянское»
жирами немолочного происхождения;
- ООО «Хладокомбинат» (Ярославская область, г. Углич, ул. Ярославская, 50/202),
филиал ООО «Хладокомбинат» (КЧР, г. Черкесск, ул. Первомайская, 22) фальсификация жировой фазы масла сливочного «Альпийское» жирами
немолочного происхождения;
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕАГИРОВАНИЯ
- ООО «Финиш Милк Компани» (г. Санкт-Петербург, пр. Александровской фермы, 23А) несоответствие масла сливочного ТМ «Тысяча озер» требованиям Федеральноно закона от
12.06.2014 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по
микробиологическим показателям;
- ОАО «Вимм-Билль-Данн» (Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Гибридная, 2) - несоответствие
биокефира, обогащенного бифидокультурами ТМ «Кубанская буренка» требованиям
Федеральноно закона от 12.06.2014 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную
продукцию» по микробиологическим показателям;
- ОАО «Молзавод «Гиагинский» (Республика Адыгея, ст. Гиагинская, ул. Ленина, 142) фальсификация жировой фазы сыра адыгейского жирами немолочного происхождения;
- ООО «Нальчикский молочный комбинат» (КБР, г. Нальчик, ул. Кирова, 294 «а») - фальсификация
жировой фазы масла сливочного «Крестьянское» жирами немолочного происхождения.
Также, о выданных хозяйствующим субъектам предписаниях, были проинформированы
территориальные органы Роспотребнадзора по месту расположения предприятия-изготовителя и
Федеральная служба по аккредитации.